中企在印尼：風(fēng)險全景透析與“三維聯(lián)動”護航

在中國對東盟直接投資中，印度尼西亞（以下簡稱“印尼”）穩(wěn)居前列，成為中國企業(yè)“走出去”的重要目的地。本文旨在全景分析中企出海印尼面臨的風(fēng)險挑戰(zhàn)及應(yīng)對策略。

中企在印尼面臨五大風(fēng)險

保護主義風(fēng)險。近段時間以來，印尼政府因貿(mào)易失衡采取一系列保護措施，包括發(fā)起貿(mào)易救濟、施加進口配額、抬高電商門檻、強化監(jiān)管力度等，涉及紡織品、服裝配飾、陶瓷、電子、鞋類、化妝品和成品紡織品等7類進口產(chǎn)品，貿(mào)易政策變動對中國貿(mào)易商、跨境電商以及在印尼中資企業(yè)造成較大的負面影響。

此外，印尼在外資準入、稅制改革、優(yōu)惠政策等方面的調(diào)整，使企業(yè)難以制定長期規(guī)劃，同時也加大了投資決策和運營的復(fù)雜性，導(dǎo)致企業(yè)合規(guī)成本顯著增加。

營商環(huán)境風(fēng)險。近年來，印尼政府在改善營商環(huán)境方面取得了一定成效，但仍面臨行政效率低下等問題。盡管政府加大了吸引外資的力度，但行政審批繁瑣、政策落實不一等仍是中國企業(yè)面臨的突出難題，導(dǎo)致企業(yè)在項目推進過程中面臨較長的等待時間和額外的成本增加。這些因素影響了印尼的公平競爭環(huán)境和企業(yè)的投資信心。

社會安全風(fēng)險。印尼的社會安全風(fēng)險呈現(xiàn)區(qū)域性差異，主要體現(xiàn)在部分地區(qū)治安形勢較為復(fù)雜、民族宗教矛盾易發(fā)，以及企業(yè)與勞工關(guān)系緊張等方面。部分中資企業(yè)項目位于偏遠地區(qū)，受限于當?shù)鼐Ω采w不足，盜竊、破壞等治安問題時有發(fā)生，直接影響項目施工安全與員工人身保障。個別項目因環(huán)保爭議、土地征用糾紛或文化認知差異，引發(fā)周邊社區(qū)抗議，干擾項目推進，甚至造成階段性停工，大大增加運營的不確定性。

此外，部分企業(yè)因用工管理不當、溝通機制不健全或?qū)τ∧峁贫攘私獠蛔?，與當?shù)貑T工或工會產(chǎn)生矛盾，部分情況下甚至引發(fā)罷工、示威等群體性事件，不僅影響企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營，也對企業(yè)的聲譽造成負面影響。

自然災(zāi)害風(fēng)險。印尼位于環(huán)太平洋地震帶和火山帶，自然災(zāi)害頻發(fā)，包括地震、火山噴發(fā)、洪水、山體滑坡等，對中資企業(yè)在印尼的項目實施和日常運營帶來較大風(fēng)險。地震和火山爆發(fā)可能導(dǎo)致基礎(chǔ)設(shè)施破壞、施工延誤及人員傷亡，而洪水和滑坡則可能影響供應(yīng)鏈和物流，增加企業(yè)運營的不可預(yù)見性。

此外，印尼部分地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對滯后，應(yīng)對自然災(zāi)害的能力有限，經(jīng)常造成人員傷亡和財產(chǎn)損失，對中國企業(yè)在印尼的項目進展帶來一定挑戰(zhàn)。

社會輿論風(fēng)險。印尼是一個多種族、多民族、多宗教、多元文化并存的社會，在法律法規(guī)、宗教信仰、文化風(fēng)俗、社會組織等方面，與中國存在一定差異。同時，印尼員工的風(fēng)俗習(xí)慣、工作效率同中國企業(yè)的期待也存在差距，繼而偶發(fā)中國企業(yè)和中方員工與印尼工人之間的誤會甚至糾紛。

與此同時，在印尼的中國企業(yè)涉勞工、環(huán)保等事件或議題受到印尼社會較高關(guān)注，輿情風(fēng)險需要及時關(guān)注。

“三維聯(lián)動”護航中企

加強政策研究與對接溝通，優(yōu)化營商環(huán)境。充分利用中國貿(mào)促會作為橋梁紐帶的獨特優(yōu)勢，深度參與中國貿(mào)促會主辦的中國國際供應(yīng)鏈促進博覽會等重要會展活動。依托印尼中國商會等平臺，搭建與印尼政府及主要行業(yè)商協(xié)會的常態(tài)化溝通機制，緊密跟蹤印尼在投資準入、貿(mào)易監(jiān)管、稅收政策、勞工法規(guī)等方面的新動向，推動印尼方切實保障中國企業(yè)合法權(quán)益，提升政策透明度和執(zhí)行穩(wěn)定性，為中資企業(yè)營造良好、公平、可預(yù)期的營商環(huán)境。

推進高質(zhì)量發(fā)展，增強可持續(xù)發(fā)展能力。主動對接國際通行標準，提升在環(huán)保合規(guī)、用工管理、社區(qū)融入、廉潔運營等方面的治理水平，全面履行社會責(zé)任。圍繞印尼綠色發(fā)展戰(zhàn)略，加大在可再生能源、節(jié)能環(huán)保設(shè)備、清潔生產(chǎn)工藝和污染治理等領(lǐng)域的投入力度，積極參與本地生態(tài)保護、基礎(chǔ)設(shè)施提升、教育培訓(xùn)和就業(yè)促進項目，在提升企業(yè)形象和社會認同的同時，增強項目的抗風(fēng)險能力和可持續(xù)發(fā)展基礎(chǔ)。

豐富公共服務(wù)手段，強化合規(guī)與法律保障。用好“貿(mào)法通”平臺，獲取一站式涉外商事法律公共服務(wù)、專業(yè)化貿(mào)促服務(wù)、貿(mào)易投資便利化政策咨詢等，解決在跨境貿(mào)易投資中遇到的實際問題，為企業(yè)在印尼投資經(jīng)營提供更有力服務(wù)和保障。提高風(fēng)險意識，定期開展隱患排查，制定完備的應(yīng)急處理機制。加強本地輿情引導(dǎo)和正面宣傳，積極運用主流媒體展示中資企業(yè)履責(zé)擔(dān)當和正面形象，持續(xù)夯實中國與印尼共建“一帶一路”的社會基礎(chǔ)和公眾認同。

（來源：中國貿(mào)促會駐印尼代表處）