中企在印尼：風險全景透析與“三維聯動”護航

在中國對東盟直接投資中，印度尼西亞（以下簡稱“印尼”）穩居前列，成為中國企業“走出去”的重要目的地。本文旨在全景分析中企出海印尼面臨的風險挑戰及應對策略。

中企在印尼面臨五大風險

保護主義風險。近段時間以來，印尼政府因貿易失衡采取一系列保護措施，包括發起貿易救濟、施加進口配額、抬高電商門檻、強化監管力度等，涉及紡織品、服裝配飾、陶瓷、電子、鞋類、化妝品和成品紡織品等7類進口產品，貿易政策變動對中國貿易商、跨境電商以及在印尼中資企業造成較大的負面影響。

此外，印尼在外資準入、稅制改革、優惠政策等方面的調整，使企業難以制定長期規劃，同時也加大了投資決策和運營的復雜性，導致企業合規成本顯著增加。

營商環境風險。近年來，印尼政府在改善營商環境方面取得了一定成效，但仍面臨行政效率低下等問題。盡管政府加大了吸引外資的力度，但行政審批繁瑣、政策落實不一等仍是中國企業面臨的突出難題，導致企業在項目推進過程中面臨較長的等待時間和額外的成本增加。這些因素影響了印尼的公平競爭環境和企業的投資信心。

社會安全風險。印尼的社會安全風險呈現區域性差異，主要體現在部分地區治安形勢較為復雜、民族宗教矛盾易發，以及企業與勞工關系緊張等方面。部分中資企業項目位于偏遠地區，受限于當地警力覆蓋不足，盜竊、破壞等治安問題時有發生，直接影響項目施工安全與員工人身保障。個別項目因環保爭議、土地征用糾紛或文化認知差異，引發周邊社區抗議，干擾項目推進，甚至造成階段性停工，大大增加運營的不確定性。

此外，部分企業因用工管理不當、溝通機制不健全或對印尼工會制度了解不足，與當地員工或工會產生矛盾，部分情況下甚至引發罷工、示威等群體性事件，不僅影響企業正常生產經營，也對企業的聲譽造成負面影響。

自然災害風險。印尼位于環太平洋地震帶和火山帶，自然災害頻發，包括地震、火山噴發、洪水、山體滑坡等，對中資企業在印尼的項目實施和日常運營帶來較大風險。地震和火山爆發可能導致基礎設施破壞、施工延誤及人員傷亡，而洪水和滑坡則可能影響供應鏈和物流，增加企業運營的不可預見性。

此外，印尼部分地區的基礎設施建設相對滯后，應對自然災害的能力有限，經常造成人員傷亡和財產損失，對中國企業在印尼的項目進展帶來一定挑戰。

社會輿論風險。印尼是一個多種族、多民族、多宗教、多元文化并存的社會，在法律法規、宗教信仰、文化風俗、社會組織等方面，與中國存在一定差異。同時，印尼員工的風俗習慣、工作效率同中國企業的期待也存在差距，繼而偶發中國企業和中方員工與印尼工人之間的誤會甚至糾紛。

與此同時，在印尼的中國企業涉勞工、環保等事件或議題受到印尼社會較高關注，輿情風險需要及時關注。

“三維聯動”護航中企

加強政策研究與對接溝通，優化營商環境。充分利用中國貿促會作為橋梁紐帶的獨特優勢，深度參與中國貿促會主辦的中國國際供應鏈促進博覽會等重要會展活動。依托印尼中國商會等平臺，搭建與印尼政府及主要行業商協會的常態化溝通機制，緊密跟蹤印尼在投資準入、貿易監管、稅收政策、勞工法規等方面的新動向，推動印尼方切實保障中國企業合法權益，提升政策透明度和執行穩定性，為中資企業營造良好、公平、可預期的營商環境。

推進高質量發展，增強可持續發展能力。主動對接國際通行標準，提升在環保合規、用工管理、社區融入、廉潔運營等方面的治理水平，全面履行社會責任。圍繞印尼綠色發展戰略，加大在可再生能源、節能環保設備、清潔生產工藝和污染治理等領域的投入力度，積極參與本地生態保護、基礎設施提升、教育培訓和就業促進項目，在提升企業形象和社會認同的同時，增強項目的抗風險能力和可持續發展基礎。

豐富公共服務手段，強化合規與法律保障。用好“貿法通”平臺，獲取一站式涉外商事法律公共服務、專業化貿促服務、貿易投資便利化政策咨詢等，解決在跨境貿易投資中遇到的實際問題，為企業在印尼投資經營提供更有力服務和保障。提高風險意識，定期開展隱患排查，制定完備的應急處理機制。加強本地輿情引導和正面宣傳，積極運用主流媒體展示中資企業履責擔當和正面形象，持續夯實中國與印尼共建“一帶一路”的社會基礎和公眾認同。

（來源：中國貿促會駐印尼代表處）