改革開放以來，我國社會分層結(jié)構(gòu)的變遷與現(xiàn)狀

導(dǎo) 語

1979 年啟動的改革開放，以經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)型為核心，引發(fā)了我國政治、社會領(lǐng)域的系統(tǒng)性變革。

從單一公有制到多種所有制并存，從計劃經(jīng)濟(jì)到社會主義市場經(jīng)濟(jì)，從身份固化到流動加劇，這些政策調(diào)整深刻重塑了社會群體的構(gòu)成與互動關(guān)系，推動社會分層結(jié)構(gòu)實現(xiàn)了從封閉到開放、從政治主導(dǎo)到經(jīng)濟(jì)驅(qū)動的歷史性轉(zhuǎn)變。

本文將梳理改革開放以來我國社會分層結(jié)構(gòu)的變遷脈絡(luò)，歸納當(dāng)前分層格局的核心特征，解析這一過程背后的制度邏輯與社會意義。

01、身份制的瓦解與分層指標(biāo)的轉(zhuǎn)型

改革開放前，我國社會分層以 “社會身份指標(biāo)” 為核心，形成了非財產(chǎn)型的固化格局，戶籍身份、單位級別、檔案身份等先天或行政賦予的身份標(biāo)簽，直接決定了個體的社會地位與資源分配權(quán)。

改革開放后，這一體系逐步瓦解，分層指標(biāo)向 “非身份指標(biāo)” 轉(zhuǎn)型，成為社會分層結(jié)構(gòu)變遷的核心特征。

在戶籍身份方面，1980 年后戶籍制度逐步松動，“離土不離鄉(xiāng)” 政策打破了農(nóng)民的職業(yè)束縛，而人口流動的客觀趨勢最終催生了 “農(nóng)民工” 這一新型社會群體。

從最初的數(shù)百萬人發(fā)展至 2024 年的 29973 萬人，農(nóng)民工群體分為本地與外出兩類，其中 17871 萬外出農(nóng)民工成為城鎮(zhèn)化建設(shè)的重要力量。2013 年以來，農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化政策的推進(jìn)，進(jìn)一步弱化了戶籍身份對社會地位的制約。

單位與干部級別分層機(jī)制也發(fā)生根本變化。市場經(jīng)濟(jì)取代計劃經(jīng)濟(jì)后，企業(yè)地位不再由行政級別界定，資產(chǎn)、產(chǎn)值、利潤等市場指標(biāo)成為核心評價標(biāo)準(zhǔn)，多元收入渠道的出現(xiàn)也削弱了行政級別對收入的壟斷性影響。

檔案身份制度同樣被突破，人才 “單位所有” 的格局隨著勞動力市場的形成而瓦解，跨單位流動成為常態(tài)，為社會注入了活力。

與此同時，后天努力形成的文憑、學(xué)歷、技術(shù)證書等成為社會分層的重要篩選工具，1977 年高考制度的恢復(fù)加速了這一進(jìn)程。

隨著多種所有制政策的實施和 2007 年《物權(quán)法》對私有財產(chǎn)的平等保護(hù)，財產(chǎn)指標(biāo)的社會分層功能日益凸顯，成為衡量經(jīng)濟(jì)地位與社會地位的核心維度。

02、單位制的嬗變與社會管理模式革新

計劃經(jīng)濟(jì)時代，單位制是社會整合的核心機(jī)制，國家通過單位分配全部社會資源，單位則對成員實行全方位管理，涵蓋經(jīng)濟(jì)保障、政治生活、社會活動等各個領(lǐng)域，形成了 “單位全包、個人依附” 的關(guān)系模式。

改革開放后，市場機(jī)制的沖擊推動單位制發(fā)生系統(tǒng)性嬗變，社會管理模式從縱向行政控制向橫向多元治理轉(zhuǎn)型。

單位與成員的經(jīng)濟(jì)關(guān)系從 “全面包辦” 轉(zhuǎn)向 “有限責(zé)任”。在市場競爭壓力下，單位不再承擔(dān)住房、子女教育等全部福利供給，僅聚焦職業(yè)相關(guān)的薪酬與保障功能，個體的自由度與自主選擇權(quán)顯著提升。

單位的管理范圍也從全方位控制收縮至職業(yè)活動領(lǐng)域，非職業(yè)性的社會生活逐步脫離單位范疇，單位內(nèi)部關(guān)系從人情化的初級關(guān)系轉(zhuǎn)向?qū)I(yè)化的次級關(guān)系，回歸單一就業(yè)場所的本質(zhì)屬性。

制度層面，1994 年《公司法》的頒布標(biāo)志著企業(yè)擺脫了 “上級主管” 的行政依附，成為獨立的市場主體，與工商、稅務(wù)等部門形成規(guī)范的監(jiān)管與被監(jiān)管關(guān)系，而非傳統(tǒng)的行政隸屬關(guān)系。

這一變化推動社會生活空間從單位內(nèi)向單位外拓展，社區(qū)生活的復(fù)蘇成為重要體現(xiàn)。城市住房私有化改革培育了居民的社區(qū)認(rèn)同感，物業(yè)管理組織的興起填補(bǔ)了單位退出后形成的社會治理空白，重構(gòu)了基層社會的互動網(wǎng)絡(luò)。

值得注意的是，單位制的變遷呈現(xiàn) “弱化” 與 “強(qiáng)化” 并存的特征：一方面單位對個體的內(nèi)控力持續(xù)下降，另一方面單位作為獨立經(jīng)濟(jì)主體，為自身爭取利益的主動性顯著增強(qiáng)。各類社會團(tuán)體的發(fā)展則承接了單位剝離的社會功能，推動社會治理向多元化、市場化方向發(fā)展。

03、分層核心轉(zhuǎn)變：從政治分層到經(jīng)濟(jì)分層

我國社會分層的重要演進(jìn)趨勢，是從改革開放前的政治分層為主導(dǎo)，轉(zhuǎn)向改革開放后的經(jīng)濟(jì)分層為主導(dǎo)，社會不平等的核心維度實現(xiàn)了從政治地位差異到經(jīng)濟(jì)地位差異的根本性轉(zhuǎn)變。

改革開放前，政治身份是決定社會地位的核心因素，階級成分、政治立場等指標(biāo)直接影響個體的教育機(jī)會、職業(yè)選擇、資源獲取乃至社會評價，政治地位的高低成為劃分社會階層的關(guān)鍵標(biāo)準(zhǔn)。

這一格局與計劃經(jīng)濟(jì)體制和高度集中的社會管理模式相適應(yīng)，強(qiáng)調(diào)以政治忠誠為核心的社會整合邏輯。

改革開放后，隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和所有制結(jié)構(gòu)的多元化，經(jīng)濟(jì)因素在社會分層中的權(quán)重持續(xù)上升。個體的收入水平、財產(chǎn)狀況、職業(yè)聲望等經(jīng)濟(jì)相關(guān)指標(biāo)，逐漸取代政治身份成為社會地位區(qū)分的核心依據(jù)。

富民政策的實施推動民間財產(chǎn)份額顯著增長，私營企業(yè)、股份制企業(yè)等多元所有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，進(jìn)一步強(qiáng)化了經(jīng)濟(jì)能力對社會分層的影響。

政治地位的社會功能相對弱化，不再是資源分配的唯一或核心依據(jù)，經(jīng)濟(jì)成就成為個體社會地位提升的重要路徑，社會分層的激勵機(jī)制從政治激勵轉(zhuǎn)向經(jīng)濟(jì)激勵。

04、新社會階層的崛起與多元結(jié)構(gòu)形成

改革開放以來我國階級階層結(jié)構(gòu)最顯著的變化，是新社會階層的形成與壯大，其中個體戶和私營業(yè)主群體最具代表性，其發(fā)展歷程折射出我國經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)型的深刻內(nèi)涵。

這兩個群體的特殊性體現(xiàn)在三個層面：其一，其參與的私人占有制經(jīng)濟(jì)模式，與改革前單一的公有制經(jīng)濟(jì)形成鮮明對比，是多種所有制政策落地的直接產(chǎn)物；

其二，這兩個階層并非全新出現(xiàn)，而是在 1956 年社會主義改造后消失的個體經(jīng)濟(jì)與私營經(jīng)濟(jì)階層的再生與復(fù)興，反映了我國經(jīng)濟(jì)制度的包容性拓展；

其三，經(jīng)過數(shù)十年發(fā)展，這兩個群體已成長為規(guī)模龐大、影響力深遠(yuǎn)的社會力量，成為推動市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)就業(yè)、增加財政收入的重要支撐，其社會地位與話語權(quán)持續(xù)提升。

新社會階層的崛起打破了傳統(tǒng) “工農(nóng)兵學(xué)商” 的簡單階層劃分，推動社會結(jié)構(gòu)向多元化、復(fù)雜化方向發(fā)展。

除個體戶和私營業(yè)主外，專業(yè)技術(shù)人員、企業(yè)管理人員、自由職業(yè)者等群體也逐步壯大，形成了多維度、多層次的階層格局，社會流動的渠道進(jìn)一步拓寬，后天努力與市場機(jī)遇成為階層躍遷的重要變量。

05、當(dāng)前我國社會分層結(jié)構(gòu)的現(xiàn)狀歸納

當(dāng)前我國社會分層結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)以經(jīng)濟(jì)指標(biāo)為核心、多元階層并存、流動機(jī)制開放的總體特征，具體可歸納為以下幾個方面：

從分層核心指標(biāo)來看，財產(chǎn)狀況、收入水平、職業(yè)類型、教育程度成為界定社會階層的關(guān)鍵維度，經(jīng)濟(jì)能力與人力資本的重要性持續(xù)凸顯，私有財產(chǎn)的保護(hù)得到法律保障，市場競爭能力成為階層地位的核心支撐。

從階層構(gòu)成來看，形成了傳統(tǒng)階層轉(zhuǎn)型與新階層崛起并存的多元格局：

農(nóng)民階層分化明顯，農(nóng)民工群體成為連接城鄉(xiāng)的重要社會力量，農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化進(jìn)程持續(xù)推進(jìn)；

工人階層從傳統(tǒng)公有制企業(yè)職工向多元化就業(yè)形態(tài)延伸，涵蓋國有企業(yè)、私營企業(yè)、外資企業(yè)等不同類型企業(yè)的勞動者；

知識分子階層地位穩(wěn)步提升，專業(yè)技術(shù)人員成為社會中間階層的重要組成部分；

個體戶、私營業(yè)主、企業(yè)管理人員等新階層成為社會結(jié)構(gòu)的重要組成部分，共同構(gòu)成了復(fù)雜的階層體系。

從流動機(jī)制來看，戶籍制度、單位制等傳統(tǒng)壁壘不斷弱化，教育、就業(yè)市場等成為社會流動的重要渠道，但階層固化的風(fēng)險依然存在，區(qū)域差異、城鄉(xiāng)差異、教育資源分配不均等因素對社會流動產(chǎn)生復(fù)雜影響。

國家通過推進(jìn)城鎮(zhèn)化、實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、完善社會保障體系等政策，致力于構(gòu)建更加公平、開放的社會流動機(jī)制。

06、妙手物語

改革開放以來，我國社會分層結(jié)構(gòu)經(jīng)歷了一場深刻的歷史性變革，其核心脈絡(luò)是從身份固化的封閉型結(jié)構(gòu)，向指標(biāo)多元的開放型結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，從政治分層主導(dǎo)轉(zhuǎn)向經(jīng)濟(jì)分層主導(dǎo)，從單一階層格局轉(zhuǎn)向多元階層并存。

這一變遷是市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展、制度改革深化、社會觀念轉(zhuǎn)變等多重因素共同作用的結(jié)果，既釋放了社會活力，推動了經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展，也帶來了階層差異擴(kuò)大、流動公平等新的社會議題。

當(dāng)前我國多元包容的社會分層結(jié)構(gòu)已經(jīng)形成，經(jīng)濟(jì)能力與人力資本成為階層劃分的核心依據(jù)，社會流動的渠道持續(xù)拓寬。

未來，通過進(jìn)一步完善收入分配制度、推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化、破除體制機(jī)制障礙，將有助于構(gòu)建更加公平合理的社會分層格局，促進(jìn)社會階層的良性互動與社會的長期穩(wěn)定發(fā)展，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家提供堅實的社會結(jié)構(gòu)支撐。

觀點資料來源：《當(dāng)代中國社會分層》李強(qiáng)著