外國公民入籍瑞典測試即將落地，會有哪些內(nèi)容？

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瑞典早在六年前，也就是兩屆政府之前，就提出了公民入籍語言測試的方案。以下是對這些測試可能形式的簡要回顧。

這些測試最初由斯特凡·勒文領(lǐng)導的社會民主黨政府于2019年提出，政府調(diào)查于2021年1月公布了調(diào)查結(jié)果。

調(diào)查建議進行兩項測試，均為線上測試——一項測試申請人的瑞典語水平，另一項測試“基本公民知識”。

調(diào)查結(jié)論認為，公民入籍申請人應(yīng)具備B1級別的瑞典語聽力和閱讀能力，這是歐洲語言共同參考框架（CEFR）六個級別中的第三級，相當于完成了瑞典移民課程（SFI）的最高級別D級。

這是一個相當高的瑞典語水平。足以理解瑞典報紙的大意、收聽廣播或輕松聽懂講座。

在瑞典語口語和寫作方面，調(diào)查建議要求較低的水平，即歐洲語言共同參考框架（CEFR）中的A2級別，相當于瑞典語能力框架（SFI）的C級。

公民考試將測試“在瑞典社會生活和運作所需的基本知識，重點關(guān)注民主和民主進程”?？荚噷⒁匀鸬湔ZB1級別進行，內(nèi)容基于專門為該考試編寫的教材。

01

公民考試的具體內(nèi)容是什么？

目前尚不清楚，但以下是2021年調(diào)查提出的主題列表：

瑞典的地理和地緣政治形勢。

對瑞典今日面貌具有重要意義的歷史事件（農(nóng)業(yè)社會、工業(yè)化、世界大戰(zhàn)、戰(zhàn)后時期、科技社會和數(shù)字化）。

傳統(tǒng)的重要性及其對瑞典社會的影響。

瑞典福利服務(wù)的結(jié)構(gòu)及其資金來源。

勞動力市場、工作生活和私人財務(wù)。

氣候和環(huán)境對我們生活條件的重要性，以及可持續(xù)發(fā)展的重要性。

融合與隔離。

瑞典憲法、瑞典法律體系和法治原則。

瑞典地方和國家層面的民主和政治組織。

瑞典的政治選舉和政黨。民眾運動和普選權(quán)。

積極、負責和參與公民的意義。

熟悉公平、公正和性別平等，以及人權(quán)和民主價值觀、原則和程序。

熟悉世界宗教及其人生觀，以及它們對人們的身份認同、群體歸屬和生活方式的重要性。

關(guān)于歐盟和其他重要國際合作的常識。

2025年1月，一項關(guān)于瑞典公民身份的調(diào)查提議在公民考試中新增一個章節(jié)，內(nèi)容為“媒體作為信息傳播者、輿論塑造者和社會權(quán)力結(jié)構(gòu)審視者的角色”，并確保人權(quán)章節(jié)中包含《聯(lián)合國兒童權(quán)利公約》規(guī)定的兒童權(quán)利信息。

2021年的調(diào)查提議將公民考試教材以瑞典語和“十種移民語言”的電子版形式提供。

02

考試多久舉行一次？費用是多少？

目前尚未正式?jīng)Q定，但最初的調(diào)查提議全年定期舉行考試，具體日期由瑞典高等教育委員會（UHR）、瑞典國家教育署以及負責安排考試的機構(gòu)共同決定。

該提案還建議瑞典語考試收費2000瑞典克朗，公民考試收費500瑞典克朗，但持有瑞典頒發(fā)的難民身份證明或旅行證件的無國籍人士可免交費用。

如果第一次考試未通過，可以多次參加考試，每次支付相同的費用。

是否可以通過其他方式證明對瑞典語言或文化的了解？

可以，如果政府選擇采納2021年最初調(diào)查的建議。

該調(diào)查建議，以下情況將等同于通過瑞典語考試：

移民瑞典語課程D級及格

義務(wù)教育九年級瑞典語或瑞典語作為第二語言及格，或在高中或市政成人教育中心（Komvux）基礎(chǔ)或高中階段修讀過瑞典語或瑞典語課程

Tisus考試及格

北歐學?；蚋咧挟厴I(yè)證書中丹麥語、挪威語或瑞典語及格

該調(diào)查建議，以下情況將等同于通過公民考試：

義務(wù)教育九年級公民考試及格

高中或市政成人教育中心（Komvux）基礎(chǔ)或高中階段修讀過公民課程及格

市政成人教育中心（Komvux）社會科目課程及格

03

是否有任何豁免情況？

2021年的調(diào)查建議，檢測僅應(yīng)針對16至66歲的人群，特殊情況可豁免。

報告補充道，“特殊理由”應(yīng)“涵蓋嚴重的殘疾或其他個人情況”，這些情況“其程度和持續(xù)時間意味著要求申請人證明其具備相關(guān)知識是不合理的”。

這些規(guī)定會追溯適用嗎？

或許會。

2021年的調(diào)查建議同時實施過渡性規(guī)定，這意味著在測試生效前申請入籍的人應(yīng)根據(jù)之前的標準（即無需測試）進行評判，以減輕移民局和其他機構(gòu)的行政負擔，否則他們將不得不聯(lián)系申請人以獲取補充信息。

同樣，2025年的調(diào)查主要涉及其他新的入籍規(guī)定，其中包括將居住年限要求從五年提高到八年。該調(diào)查建議，這些規(guī)定不應(yīng)追溯適用于已在排隊等候的申請。

盡管如此，瑞典移民部長約翰·福塞爾在2025年2月證實，現(xiàn)任右翼政府打算推翻后者的這一部分內(nèi)容。盡管他沒有明確提及公民和語言測試，但調(diào)查結(jié)論表明，移民局可能會根據(jù)2025年調(diào)查結(jié)果，而非申請時有效的規(guī)則，對申請進行評判。

目前尚不清楚這是否包括通過語言和公民測試的要求，但這種情況并非不可能發(fā)生。

04

公民入籍考試何時推出？如果正在申請入籍，現(xiàn)在可以參加考試嗎？

目前還不能參加公民入籍考試——考試尚未推出——盡管政府在2025年2月表示，計劃“盡快”推出該考試。

政府在一份聲明中表示，為了加快考試的推出，將分兩步進行：第一步，測試申請人對瑞典社會的了解以及瑞典語的閱讀和聽力能力。

聲明還指出，第二步（準備時間較長）將測試申請人的瑞典語書面和口語能力。

瑞典政府表示，公民入籍考試的第一階段應(yīng)“盡快推出，最遲不晚于2026年8月17日”。

你可以嘗試提前滿足考試要求，例如參加上文列出的Komvux或SFI公民或瑞典語課程。然而，請注意，政府可能會否決調(diào)查委員會的建議，最終法律可能不會將這些課程視為等同于瑞典語或公民考試。

05

這些考試有可能在以后實施嗎？

或許有可能。斯德哥爾摩大學和哥德堡大學已被要求在2026年8月前制定語言和公民考試，但兩校認為時間遠遠不夠。

在對政府提案的正式回應(yīng)中，兩校校長質(zhì)疑這項任務(wù)是否應(yīng)由大學承擔，并警告稱，擬議的截止日期太早。

“我們被分配到的第一階段任務(wù)時間大約是一年，”斯德哥爾摩大學負責測試開發(fā)的負責人文德拉·布洛姆斯特倫 (Vendela Blomstr?m) 在 2025 年 6 月接受《大學報》(Universitetsl?raren) 采訪時表示。

“如果你了解開發(fā)此類測試所需的條件，就會明白這遠遠不夠。”

布洛姆斯特倫說這類測試通常至少需要三年時間才能完成。此外，她還表示，各大學沒有足夠的人手來開發(fā)測試，而且招聘具備相應(yīng)技能的新員工也需要時間。

瑞典政府是否會給予各大學所需的開發(fā)時間尚無定論——這些測試對瑞典政府而言至關(guān)重要，政府很可能希望在 2026 年 9 月的下次選舉前完成。