天下苦銀行“反詐”久矣？

2025年11月3日，我微信朋友圈有一個(gè)律師叫周筱赟，他在山東東營(yíng)出差期間，因參加朋友婚禮需要，前往中國(guó)建設(shè)銀行東營(yíng)東城支行提取現(xiàn)金。他原本計(jì)劃取款4萬(wàn)元，但由于銀行卡轉(zhuǎn)賬限額為2萬(wàn)元，加上ATM機(jī)取款限額只有5000元，他不得不選擇在柜臺(tái)辦理業(yè)務(wù)。

辦理過(guò)程中，銀行柜員告知他，取現(xiàn)超過(guò)1萬(wàn)元必須說(shuō)明資金用途。當(dāng)周筱赟詢問(wèn)這是哪里的規(guī)定時(shí)，柜員回答稱是“東營(yíng)市反詐中心”的要求。周筱赟起初與柜員爭(zhēng)論，表示自己沒(méi)有義務(wù)說(shuō)明用途，但柜員堅(jiān)稱必須說(shuō)明，否則無(wú)法取現(xiàn)。

盡管周筱赟最終妥協(xié)，同意對(duì)方備注用途為“個(gè)人消費(fèi)”，但柜員卻進(jìn)一步追問(wèn)具體購(gòu)買什么。更讓周筱赟難以接受的是，柜員開(kāi)始詢問(wèn)他銀行卡內(nèi)的其他交易信息。柜員特別問(wèn)到：“上個(gè)月的某月某日，有個(gè)叫某某某的人給你轉(zhuǎn)了若干元，這筆錢是什么？”

周筱赟反駁道：“你是公安局嗎？你對(duì)我刑事立案嗎？我有什么義務(wù)向你匯報(bào)？”此時(shí)，柜員表示已經(jīng)聯(lián)系反詐中心，并稱由于反詐中心電話無(wú)人接聽(tīng)，現(xiàn)在只能讓反詐中心出警核實(shí)。周筱赟在銀行等了半小時(shí)，但反詐中心始終沒(méi)有派人到場(chǎng)。

事件發(fā)生后，銀行與反詐中心各執(zhí)一詞。建設(shè)銀行東營(yíng)東城支行工作人員表示，按照反詐中心要求，市民超過(guò)2萬(wàn)元的取款，銀行需要核實(shí)取款用途。該工作人員解釋，這一規(guī)定是為了“防止電信詐騙，保護(hù)市民的資金安全”。然而，東營(yíng)市反詐中心工作人員卻給出了截然不同的說(shuō)法，表示取款是否詢問(wèn)資金用途和他們無(wú)關(guān)，“這是銀行自己的問(wèn)題”。

周筱赟認(rèn)為，建設(shè)銀行東營(yíng)東城支行嚴(yán)重侵犯他的隱私權(quán)，“銀行先默認(rèn)每個(gè)儲(chǔ)戶都是犯罪嫌疑人，然后要求每個(gè)儲(chǔ)戶自證清白。其實(shí)，根據(jù)刑法的基本法理，即使犯罪嫌疑人都沒(méi)有自證清白的義務(wù)，而是公訴機(jī)關(guān)舉證證明其犯罪。”

“反詐是非常有必要的，但不能以折騰普通老百姓和銀行柜員為代價(jià)。”周筱赟進(jìn)一步解釋道，自己的遭遇，不單單出現(xiàn)在建設(shè)銀行，嚴(yán)重影響了居民的正常生活和企業(yè)的正常經(jīng)濟(jì)往來(lái)。他希望通過(guò)自己的發(fā)聲，能讓更多人了解到這一情況，進(jìn)而改善這一現(xiàn)狀。“我希望通過(guò)個(gè)案推動(dòng)制度建設(shè)。”

11月7日，我與周筱赟律師聯(lián)系時(shí)，他說(shuō)了句“天下苦反詐久矣”令我感觸頗深。因?yàn)槲医衲耆路菀苍庥鲞^(guò)這樣的問(wèn)題，而且比這更為嚴(yán)重。

記得當(dāng)時(shí)我因?yàn)槭詹氐慕疸y幣交易有一位幣友資金入賬，工行短信提醒被凍結(jié)了。出差在外地的我，先是跑銀行，要了一張《涉詐風(fēng)險(xiǎn)賬戶審查表》的單子，填完后被告知這事由公安機(jī)關(guān)主管，我就去了某派出所，再填單子，蓋章，那個(gè)章很長(zhǎng)，文字是“XX經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)新型違法犯罪聯(lián)系會(huì)議辦公室”。

這是把我當(dāng)成了涉詐的犯罪嫌疑人啊！作為工行二十多年的客戶，作為執(zhí)業(yè)二十年的律師，我沒(méi)想到有一天我被當(dāng)做嫌疑人一樣被審查。可是，我沒(méi)想到，這只是一個(gè)開(kāi)頭，在此后半年時(shí)間里，我的工行賬戶被凍結(jié)了九次，每次都必須上傳我的工作證明、社保證明、聊天記錄、打款記錄等等資料等待1-5天才能解凍。

我理解防范電信詐騙是銀行、反詐中心、警方等公權(quán)力部門的法定職責(zé)，繁瑣的程序設(shè)置是為了儲(chǔ)戶的安全，但不能因?yàn)榍啡焙笈_(tái)的數(shù)據(jù)分析、精準(zhǔn)的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、對(duì)詐騙鏈條的源頭打擊，就對(duì)每一個(gè)無(wú)辜的儲(chǔ)戶進(jìn)行“審訊”，讓普通公民為公共安全承擔(dān)過(guò)度的注意義務(wù)和配合義務(wù)，甚至必須自證清白。

尤其是，2025年8月4日，中國(guó)人民銀行、國(guó)家金融監(jiān)督管理總局、中國(guó)證券監(jiān)督管理委員會(huì)三部門聯(lián)合發(fā)布《金融機(jī)構(gòu)客戶盡職調(diào)查和客戶身份資料及交易記錄保存管理辦法（征求意見(jiàn)稿）》，新規(guī)中，取消了2022年舊版《辦法》中關(guān)于個(gè)人辦理單筆5萬(wàn)元以上現(xiàn)金存取業(yè)務(wù)需“了解并登記資金來(lái)源或用途”的硬性要求。

即使單筆5萬(wàn)元以上要“了解并登記資金來(lái)源或用途”，但也不能因此層層加碼。銀行的自我加戲，既是對(duì)央行規(guī)定的過(guò)度解讀，也是對(duì)儲(chǔ)戶的不負(fù)責(zé)任的表現(xiàn)。反詐的理由可以成為侵犯公民權(quán)益的借口嗎？以“為你好”之名，超越職責(zé)甚至法律權(quán)限，選擇性執(zhí)行或任意擴(kuò)大對(duì)自己部門或行業(yè)有利的條款，而不管是否給群眾造成不便，已經(jīng)成為某些部門行業(yè)的通病。

又豈止銀行如此哦。對(duì)此，您怎么看？