偽造備案材料，知名企業被重罰207萬！

化妝品備案資料造假正面臨“從重處罰”！

作者|沐 沐

責編|高 高

來源|聚美麗

備案資料造假，化妝品監管重拳正在落下！

近日，江蘇省藥監局發布一則行政處罰通知，南京蘇草堂藥業有限公司(以下簡稱：南京蘇草堂)因提供偽造的“測試報告”、偽造評估人出具化妝品安全評估報告備案普通化妝品，被處以罰沒合計超207萬元的嚴厲處罰，引發行業廣泛關注。

△圖源：江蘇省藥監局官網

值得注意的是，此次處罰不僅金額巨大，還包括取消14款產品備案、三年內不予受理相關備案申請等“資格罰”，顯示出監管部門對備案造假“零容忍”的明確態度。

重罰超207萬！系因偽造化妝品備案資料

公開資料顯示，南京蘇草堂成立于2016年，曾用名為南京華繼成生物科技有限公司，業務涉及醫學美容、個人護理及家清用品、醫療器械等領域，旗下品牌包括蘇草堂、蘇百芮、優貝嘉等。

△圖源：江蘇省藥監局官網

從此次行政處罰信息來看，南京蘇草堂在備案“蘇百芮SUBERAL金燕麥舒柔賦能精華”等14款普通化妝品時，存在提供偽造的“測試報告”、偽造評估人出具化妝品安全評估報告的違規行為，該行為直接違反了《化妝品監督管理條例》中關于備案資料真實性的要求。

最終，依據《化妝品監督管理條例》第六十五條第一款規定，監管部門依法對其作出如下重罰：

1. 處貨值金額3倍罰款，計2052345.63元；

2. 沒收違法所得24000元(罰沒合計2076345.63元)；

3. 沒收庫存的“蘇百芮SUBERAL金燕麥舒柔賦能氨基酸潔面乳”等成品合計171瓶；

4. 取消“蘇百芮SUBERAL金燕麥舒柔賦能精華”等14款化妝品的備案；

5. 三年內不予辦理當事人提出“蘇百芮SUBERAL金燕麥舒柔賦能精華”等14款化妝品的備案。

統計來看，罰沒金額合計高達207.63萬元，成為近年來化妝品備案造假類案件中，處罰金額較高的案例之一。

而截至發稿前，聚美麗搜索電商平臺發現，多款涉事產品如蘇百芮SUBERAL金燕麥舒柔賦能水、蘇百芮金燕麥舒柔賦能精華、優貝嘉蛋黃油等，依然在線上正常售賣。

△圖源：天貓

值得關注的是，這并非南京蘇草堂首次因違法違規被處罰。據快查信息顯示，該公司在過去三年中已多次“上榜”。

從上圖中的處罰頻次與事由可見，南京蘇草堂在合規管理上存在系統性缺陷，屢罰不改的趨勢明顯。

除此之外，其還面臨多重經營與司法風險。據企查查信息顯示，南京蘇草堂涉及司法案件31起，裁判文書17份，立案信息28條，開庭公告25則，案由涵蓋金融借款、買賣合同糾紛等。

△圖源：企查查

與此同時，南京蘇草堂已被列為被執行人，法定代表人劉洪成也被限制高消費。且在2025年7月，該公司因登記住所或經營場所無法取得聯系，被列入經營異常名錄，另有35條欠稅公告未處理。

△圖源：企查查

一連串的信息，不僅反映出企業自身經營困境，也暴露出其在合規與誠信體系建設上的嚴重缺失。

造假零容忍，化妝品監管從嚴從重成常態！

南京蘇草堂此次被重罰，并非個案。近年來，隨著《化妝品監督管理條例》的實施與配套政策的陸續落地，化妝品行業監管呈現出從嚴從重、精準打擊的明顯趨勢。

如在《》一文中，聚美麗就曾指出，諸如企業責任人禁業等頂格處罰在業內早已不再罕見，甚至呈現出一種“常態化”的監管趨勢。

而聚焦南京蘇草堂被重罰一事，從法規條款來看，其提供虛假備案資料的行為，并非一般性資料瑕疵，而是被明確列為“需嚴懲的違法情形”。

該類行為屬于故意提交虛假資料，違反《化妝品監督管理條例》中對備案資料真實性的核心合規義務，監管部門也專門針對此類情形設定了獨立且更為嚴厲的處罰條款。

△圖源：國家藥監局

從處罰力度來看，針對備案時提供虛假資料的行為，監管部門所采取的處罰措施涵蓋資金罰、資格罰、市場禁入，遠超一般違規的懲處范疇。

此外，值得注意的是，依據《化妝品監督管理條例》第六十五條第一款，若提供虛假備案資料的行為被認定為“情節嚴重”，相關責任人亦可能觸發“禁業處罰”條款，面臨五年內禁止從事化妝品生產經營活動的嚴厲制裁。

正如廣東連越律師事務所合伙人宮旭律師在接受聚美麗采訪時所言，近年來，隨著消費者對產品安全性和質量要求的不斷提升，以及監管部門對行業監管力度的持續加強，“禁業處罰”已逐漸呈現出常態化趨勢，從而強力凈化市場環境，倒逼企業堅守合規底線。

回到南京蘇草堂被重罰一事來看，其再次為化妝品行業敲響警鐘，在監管日趨嚴密、執法不斷細化的背景下，任何企圖通過偽造資料、規避審查的方式獲取市場準入的行為，在監管層面均為“零容忍”。

從資金罰到資格罰，甚至到人員禁業，處罰鏈條的延長與力度的加大，意味著化妝品企業不能再存有僥幸心理。合規不是成本，而是底線，唯有建立全程可追溯、資料真實可查、評估科學嚴謹的合規體系，企業才能在愈發嚴格的監管環境中行穩致遠。

消息來源：江蘇省藥監局官網

視覺設計：樂樂
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