近期,烏克蘭爆出一起震撼政壇的腐敗案件,據(jù)多家媒體報道,烏克蘭國家反腐局在調(diào)查國家核能發(fā)電公司的巨額回扣案時,發(fā)現(xiàn)澤連斯基密友提穆爾·明季奇(Timur Mindich)是主要嫌疑人。明季奇是澤連斯基做演員時期的好友,其干案是否會影響澤連斯基的政治生命呢?讓我們來做個分析。
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烏克蘭國家核能發(fā)電公司
一、對澤連斯基的負(fù)面影響
澤連斯基在2019年競選時曾以“反腐敗”“新政治”形象出現(xiàn),標(biāo)榜自己與傳統(tǒng)權(quán)貴不同。然而,如果其親近人士被曝出大規(guī)模腐敗,必然侵蝕其“反腐前衛(wèi)”的品牌形象。
烏克蘭公眾在戰(zhàn)時對領(lǐng)導(dǎo)人的要求更高,不僅要求打贏戰(zhàn)爭,也要求在國內(nèi)治理方面展現(xiàn)清廉與效率。若反腐失敗、內(nèi)部腐敗頻發(fā),將削弱澤連斯基的領(lǐng)導(dǎo)合法性。
2022年2月,俄烏戰(zhàn)爭爆發(fā),烏克蘭宣布國家進(jìn)入戰(zhàn)爭狀態(tài),憲法規(guī)定戰(zhàn)時狀態(tài)下部分選舉被暫停,烏克蘭這幾年也沒有進(jìn)行總統(tǒng)選舉,為此,特朗普曾指責(zé)澤連斯基是“非法”總統(tǒng)。戰(zhàn)時體制固然給予政府更多操作空間,但也可能削弱監(jiān)督機(jī)制,使權(quán)力制衡變?nèi)酰瑥亩菀鬃躺瘮 4舜胃瘮“福褪沁@種特殊時期滋生的腐敗事件。
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提穆爾·明季奇
明季奇是澤連斯基過去的合伙人和商業(yè)伙伴,兩人交往密切,雖然澤連斯基口口聲聲說不會以私害公,但這種“自己人出事”的情況更易被公眾和反對派放大,這種不滿情緒加上澤連斯基在俄烏戰(zhàn)爭期間與美國簽訂的喪權(quán)辱國的“礦產(chǎn)協(xié)議”,以及民眾對曠日持久消耗戰(zhàn)的厭煩,都可能摧毀澤連斯基的執(zhí)政基礎(chǔ)。
另外,烏克蘭政府的日常運(yùn)轉(zhuǎn)以及對俄戰(zhàn)爭,都嚴(yán)重依賴西方援助,而西方國家、尤其是歐盟和德國,均已明確表示,援助不是無條件的,烏克蘭必須加強(qiáng)反腐、保證法治,否則將影響援助、信貸與加入歐洲機(jī)構(gòu)的進(jìn)程。明季奇案將嚴(yán)重削弱烏克蘭政府的外部信譽(yù),從而影響其政治穩(wěn)定。
二、澤連斯基會因此下臺嗎?
明季奇案對澤連斯基執(zhí)政會產(chǎn)生較大負(fù)面影響,但澤連斯基未必會因此而下臺。因?yàn)闈蛇B斯基雖然執(zhí)政無能,但在凝聚人心、抵抗俄國方面積聚了光環(huán),在烏克蘭的宣傳中,澤連斯基是“民族英雄”,因此,其朋友犯錯,對他不會有太大影響。
烏克蘭當(dāng)前處于戰(zhàn)時狀態(tài),根據(jù)現(xiàn)行法律,選舉暫停,這使得傳統(tǒng)意義上的“下臺”路徑(如提前選舉)受到限制,如同以色列總理內(nèi)塔尼亞胡那樣,雖然有官司纏身,但只要國家處于戰(zhàn)爭狀態(tài),這種戰(zhàn)事機(jī)制就會為他提供庇護(hù),澤連斯基也是使用總統(tǒng)權(quán)限,以戰(zhàn)爭所需為名,把對其不利的司法程序押后處理。而對普通民眾來說,戰(zhàn)時政局穩(wěn)定有利于抵抗“俄國入侵”,再說了,當(dāng)前烏克蘭也沒有比澤連斯基更合適的政治家可以臨危受命。
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澤連斯基近照
在案件曝光后,澤連斯基迅速要求涉案的司法部長 赫爾曼·加盧申科及能源部長斯維特拉娜·格林楚克辭職,也對明季奇實(shí)施制裁,并公開宣稱與其斷交。這種反應(yīng)從政治邏輯上是“先挽救聲譽(yù)”的典型操作。若后續(xù)調(diào)查進(jìn)展順利,可能有助于其暫時穩(wěn)定局面。這在一定程度說明,盡管涉事人員與總統(tǒng)關(guān)系密切,但烏克蘭監(jiān)察制度并未完全失效,這有助于保持政府的合法性、避免局勢全面失控。
對于西方國家來說,雖然批評了烏克蘭的這宗腐敗案,但并未因?yàn)檫@起丑聞就完全撤回對烏克蘭的支持。歐盟外交和安全政策高級代表卡拉斯、德國總理默茨都對此表示了關(guān)注,在強(qiáng)調(diào)烏克蘭應(yīng)強(qiáng)力反腐的同時,也表達(dá)了繼續(xù)支持烏克蘭抗俄的決心。
三、局勢變壞的幾種可能
目前,俄烏戰(zhàn)爭戰(zhàn)事正酣,烏克蘭整體上處于下風(fēng),美國也不時表示要停止援助烏克蘭,歐洲各國在援烏問題上也出現(xiàn)諸多分歧,俄國更是會抓住烏克蘭的這個腐敗案大力開展心理戰(zhàn),所以,若澤連斯基對摯友腐敗案的處理稍有不當(dāng),將引火燒身。
如果調(diào)查進(jìn)一步深入,發(fā)現(xiàn)更多與澤連斯基本人或其團(tuán)隊(duì)有關(guān)的違法犯罪事實(shí),比如他與涉案者勾結(jié)漁利,那么其政治合法性將面臨致命打擊。當(dāng)前雖然他并未被列為嫌疑人,但已有錄音顯示他曾與司法部長及有關(guān)涉案人員通過話,若證據(jù)確鑿,澤連斯基可能被迫引咎辭職。如果調(diào)查僅圍繞外圍人員并迅速結(jié)案,澤連斯基則可能逃過一劫。
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俄國媒體對烏克蘭腐敗案的報道
俄國很可能也會抓住這一腐敗案大做文章。俄國會通過媒體對該案進(jìn)行廣泛報道,把它塑造成“烏克蘭高層腐敗”和“西方援助被濫用”的典型案例,把丑聞與烏克蘭整個政治體制聯(lián)系起來,放大烏克蘭反對派、媒體或公眾對政府丑聞的不滿聲音,煽動民眾游行或軍隊(duì)嘩變。此外,俄國也會在國際場合宣傳烏克蘭能源部門腐敗問題,從而在道義上挑戰(zhàn)烏克蘭國際形象,讓更多的西方國家在援烏事宜上躊躇不前甚至斷然抽身。
當(dāng)然,如果這個腐敗案被放大,連歐洲普通民眾也開始指責(zé)國家把大把金錢交給烏克蘭腐敗分子揮霍的話,歐洲將會收緊對烏克蘭的援助力度,或者延緩撥款進(jìn)程,甚至明令烏克蘭進(jìn)行司法改革,這將使?jié)蛇B斯基陷入兩難境地并會促使歐盟在烏克蘭扶植新的代理人。
總而言之,此次腐敗案已禍及澤連斯基,他雖然不至于立刻下臺,但為其執(zhí)政帶來了巨大的壓力,這種內(nèi)憂外患下,如果查出其本人涉案,最低限度是降低民眾對政府的支持力度,軍隊(duì)也會士氣大落,烏克蘭在俄軍進(jìn)攻下會大幅丟城失地。最壞的結(jié)果,可能是自己民眾上街,澤連斯基黯然辭職。
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