石嘴山市全面推行園區(qū)項(xiàng)目審批“一件事”改革

為深入落實(shí)國(guó)家及自治區(qū)“高效辦成一件事”部署要求，破解園區(qū)項(xiàng)目“落地難、環(huán)節(jié)多、跑腿多”痛點(diǎn)，今年以來(lái)，我市以系統(tǒng)重構(gòu)、流程再造、數(shù)字賦能為抓手，全面推行園區(qū)項(xiàng)目審批“一件事”改革，持續(xù)提升審批服務(wù)質(zhì)效與辦理便利度，為園區(qū)項(xiàng)目落地按下“快進(jìn)鍵”。

　　我市整合石嘴山高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)、石嘴山經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、寧夏平羅工業(yè)園區(qū)等服務(wù)大廳審批窗口，設(shè)立“一件事”綜合窗口，將企業(yè)投資備案、規(guī)劃許可、施工許可等職能集中整合，為企業(yè)提供政策咨詢、申報(bào)指導(dǎo)、材料受理、進(jìn)度跟蹤全流程服務(wù)。線上審批系統(tǒng)同步增設(shè)“園區(qū)項(xiàng)目一件事”專項(xiàng)模塊，將原有16類審批流程優(yōu)化為一般社會(huì)投資、工業(yè)廠房、簡(jiǎn)易低風(fēng)險(xiǎn)等5類常用流程，通過(guò)隱藏低頻事項(xiàng)、取消15項(xiàng)非必要事項(xiàng)、合并20余項(xiàng)跨層級(jí)重復(fù)審批事項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)審批流程精準(zhǔn)化、事項(xiàng)唯一化，大幅提升線上申報(bào)便捷度。

　　制定統(tǒng)一《工程建設(shè)項(xiàng)目審批事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化清單》和《申報(bào)指南》，明確事項(xiàng)法律依據(jù)、辦理?xiàng)l件、申請(qǐng)材料、辦結(jié)時(shí)限及收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)守“清單之外無(wú)審批”原則。推行“一表多用”模式，整合多事項(xiàng)申請(qǐng)信息，歸并重復(fù)填報(bào)內(nèi)容，系統(tǒng)嵌入智能填表功能，可根據(jù)企業(yè)首次填報(bào)信息自動(dòng)預(yù)填后續(xù)內(nèi)容，結(jié)合電子印章全面應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)審批材料在線生成與簽章，切實(shí)減輕企業(yè)填報(bào)負(fù)擔(dān)。

　　構(gòu)建“園區(qū)統(tǒng)籌、部門聯(lián)動(dòng)”機(jī)制，明確園區(qū)管理機(jī)構(gòu)為審批服務(wù)“總樞紐”，建立市、縣（區(qū)）、園區(qū)三級(jí)審批聯(lián)席會(huì)議制度，對(duì)重大項(xiàng)目提前介入，集中協(xié)調(diào)土地、規(guī)劃、環(huán)評(píng)等前置問(wèn)題。同步推行“全生命周期管家服務(wù)”，為重點(diǎn)項(xiàng)目配備“項(xiàng)目管家”，提供從招商簽約、前期籌備、審批辦理到竣工投產(chǎn)的一對(duì)一全程幫辦代辦，通過(guò)“線下上門+線上預(yù)警”動(dòng)態(tài)跟蹤項(xiàng)目進(jìn)展，主動(dòng)破解堵點(diǎn)難點(diǎn)。

　　深化數(shù)據(jù)共享應(yīng)用，推動(dòng)企業(yè)投資備案證、用地規(guī)劃許可證等6類高頻電子證照跨部門、跨層級(jí)互認(rèn)，可通過(guò)數(shù)據(jù)共享獲取的材料一律免于提交。統(tǒng)籌推進(jìn)關(guān)聯(lián)改革，在完成區(qū)域評(píng)估的園區(qū)，項(xiàng)目單位可直接應(yīng)用地震安全性評(píng)價(jià)等5項(xiàng)評(píng)估成果，直接引用環(huán)境影響評(píng)價(jià)等4項(xiàng)統(tǒng)一評(píng)估內(nèi)容，無(wú)需單獨(dú)辦理；對(duì)“標(biāo)準(zhǔn)地”出讓項(xiàng)目實(shí)行“多證聯(lián)辦”，企業(yè)可一次性申報(bào)開(kāi)工前全部審批事項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)審批流程深度優(yōu)化。

　　改革實(shí)施以來(lái)，石嘴山園區(qū)項(xiàng)目審批成效顯著：審批階段由4個(gè)重構(gòu)為3個(gè)集成辦理階段，一次性申報(bào)通過(guò)率提升至80%以上；累計(jì)減少企業(yè)重復(fù)提交材料53項(xiàng)，降幅達(dá)20.7%，區(qū)域評(píng)估成果應(yīng)用為每個(gè)項(xiàng)目平均節(jié)省費(fèi)用約20萬(wàn)元；“項(xiàng)目管家”累計(jì)幫辦代辦176個(gè)項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)項(xiàng)目服務(wù)全覆蓋，形成“環(huán)節(jié)簡(jiǎn)、流程優(yōu)、效率高、服務(wù)好”的審批新格局，有力推動(dòng)項(xiàng)目早開(kāi)工、早建成、早達(dá)效。（記者 雷永福）

來(lái)源：石嘴山發(fā)布