山西汾河小鎮(zhèn)項目被指違規(guī)開發(fā) 400畝土地陷“以租代征”爭議

近日，位于山西臨汾的“山西汾河小鎮(zhèn)”項目陷入違規(guī)用地爭議。據(jù)中國房地產報記者報道，該項目占地超400畝，實際合法用地僅17.3畝，其余土地涉嫌以“農業(yè)設施用地”之名行商業(yè)開發(fā)之實，引發(fā)社會對耕地保護與土地監(jiān)管的廣泛關注。

據(jù)了解，該項目運營主體為山西汾河小鎮(zhèn)綜合體有限公司。土地來源顯示，該公司除2009年公開摘得17.3畝商服用地外，其余近400畝土地均來自2004年與堯廟鎮(zhèn)杜村簽訂的土地流轉協(xié)議，原定用于建設草原牧場旅游項目。

然而，中國房地產報記者實地調查發(fā)現(xiàn)，項目區(qū)域內大量建筑并未取得完整審批手續(xù)。據(jù)臨汾市相關部門內部人士透露，該項目合法獲批的建設工程規(guī)劃面積僅5000平方米，其余建筑屬于違規(guī)建設。項目南區(qū)已建成16棟獨門獨院的建筑，并以每年1.8萬元的價格對外出租。招商負責人坦言，這些院落是以“農業(yè)設施用地”名義建設，并未取得相關手續(xù)。

法律專家指出，農業(yè)設施用地僅限用于現(xiàn)代農業(yè)必需的配套設施，嚴禁用于住宅、餐飲等非農經營。此類行為已違反《土地管理法》中關于“嚴格保護耕地”和“禁止擅自改變土地用途”的規(guī)定，涉嫌全鏈條違法。

更令人擔憂的是，項目現(xiàn)場仍有新建“三合院”在施工中。當?shù)刂槿耸客嘎叮糠滞恋匾驯黄髽I(yè)通過一次性買斷方式從村民手中收回，意圖將土地收益完全歸于企業(yè)。

針對這一問題，臨汾市相關部門回應存在分歧。規(guī)劃和自然資源局建議咨詢農業(yè)農村局，而農業(yè)農村局一位副局長則表示，農業(yè)設施用地的“非農化”問題應屬自規(guī)部門管理范疇。

四川豐慶律師事務所向紀全律師分析認為，基于違法建筑的租賃合同可能被視為無效，租戶權益無法得到保障。若查實存在大面積毀壞農用地的情況，相關責任人還可能涉嫌“非法占用農用地罪”，面臨刑事責任。

目前，該項目涉嫌違規(guī)建設的具體處理進展仍有待相關部門進一步調查與回應。

來源 | 315誠搜網 綜合 中國房地產報