以科學(xué)評(píng)價(jià)激發(fā)高校人才隊(duì)伍創(chuàng)新活力

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黨的二十屆四中全會(huì)審議通過(guò)的《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十五個(gè)五年規(guī)劃的建議》指出，以創(chuàng)新能力、質(zhì)量、實(shí)效、貢獻(xiàn)為評(píng)價(jià)導(dǎo)向，深化項(xiàng)目評(píng)審、機(jī)構(gòu)評(píng)估、人才評(píng)價(jià)、收入分配改革，暢通高校、科研院所、企業(yè)人才交流通道，激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)造動(dòng)力活力。在加快建設(shè)教育強(qiáng)國(guó)、科技強(qiáng)國(guó)、人才強(qiáng)國(guó)的戰(zhàn)略背景下，高校作為國(guó)家創(chuàng)新體系的關(guān)鍵力量，肩負(fù)著培養(yǎng)高層次人才，加快高水平科技自立自強(qiáng)，引領(lǐng)發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的重要使命。當(dāng)前，我國(guó)高校已匯聚了規(guī)模龐大、結(jié)構(gòu)合理的人才隊(duì)伍，建立以創(chuàng)新能力、質(zhì)量、實(shí)效、貢獻(xiàn)為導(dǎo)向的科學(xué)人才評(píng)價(jià)體系，實(shí)現(xiàn)對(duì)人才創(chuàng)新能力、實(shí)際貢獻(xiàn)和發(fā)展?jié)摿Φ目陀^、精準(zhǔn)、公正衡量，才能進(jìn)一步激發(fā)高校人才隊(duì)伍的創(chuàng)新創(chuàng)造活力。

近年來(lái)，多所高校針對(duì)人才評(píng)價(jià)改革進(jìn)行了諸多探索，取得了初步成效，積累了相關(guān)經(jīng)驗(yàn)。但必須清醒認(rèn)識(shí)到，長(zhǎng)期形成的慣性思維下，高校人才評(píng)價(jià)中仍存“堵點(diǎn)”與“盲區(qū)”。在評(píng)價(jià)導(dǎo)向上，“五唯”痼疾導(dǎo)致一些高校教師還在追求“帽子”與稱號(hào)，熱衷“紙面創(chuàng)新”而非“實(shí)質(zhì)貢獻(xiàn)”，難以潛心開展周期長(zhǎng)、風(fēng)險(xiǎn)高的原創(chuàng)性研究或關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)。在評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)上，不同類型、學(xué)科和崗位人才共用一套量化指標(biāo)，未能體現(xiàn)學(xué)科差異，人才隊(duì)伍也難以實(shí)現(xiàn)分類發(fā)展、人崗相適、各展其才。在評(píng)價(jià)主體方面，同行評(píng)議有時(shí)會(huì)受到非學(xué)術(shù)因素干擾，能夠反映創(chuàng)新需求的產(chǎn)業(yè)界等外部主體缺乏有效參與，人才隊(duì)伍的創(chuàng)新活動(dòng)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)際需求之間存在脫節(jié)。此外，評(píng)價(jià)結(jié)果與資源配置的關(guān)聯(lián)度過(guò)高，易使人才隊(duì)伍傾向于功利選擇和短期目標(biāo)，也可能助長(zhǎng)浮躁學(xué)風(fēng)。

因此，必須從科研價(jià)值觀轉(zhuǎn)變和創(chuàng)新生態(tài)重塑的高度，突出頂層設(shè)計(jì)與系統(tǒng)協(xié)同，堅(jiān)持“破五唯”與“立新標(biāo)”并舉，以創(chuàng)新能力、質(zhì)量、實(shí)效、貢獻(xiàn)為評(píng)價(jià)導(dǎo)向，推動(dòng)人才評(píng)價(jià)更加注重實(shí)際社會(huì)貢獻(xiàn)、倡導(dǎo)團(tuán)隊(duì)協(xié)同成長(zhǎng)、關(guān)注長(zhǎng)期價(jià)值，積極構(gòu)建鼓勵(lì)“坐冷板凳、出硬成果、破真難題”的健康創(chuàng)新生態(tài)，全面激發(fā)高校人才隊(duì)伍的創(chuàng)新創(chuàng)造動(dòng)力活力。

要構(gòu)建多維分類的評(píng)價(jià)機(jī)制，制定個(gè)性化的人才分類評(píng)價(jià)方案，以精準(zhǔn)適配不同類型創(chuàng)新活動(dòng)的要求，推動(dòng)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)走向人性化與差異化。具體而言，可依據(jù)學(xué)科特點(diǎn)、崗位屬性和研究方向進(jìn)行精準(zhǔn)分類，全面推廣“小同行評(píng)議”：基礎(chǔ)研究人才重點(diǎn)評(píng)價(jià)其代表性成果與學(xué)術(shù)貢獻(xiàn)，突出原創(chuàng)性、前沿性和長(zhǎng)期價(jià)值，建立“人才成長(zhǎng)檔案”、評(píng)審專家責(zé)任與信譽(yù)制度，實(shí)現(xiàn)評(píng)審專家對(duì)人才發(fā)展的長(zhǎng)期追蹤。哲學(xué)社會(huì)科學(xué)人才側(cè)重考察其思想引領(lǐng)與文化傳承的成效，以繼承性和民族性、原創(chuàng)性和時(shí)代性、系統(tǒng)性和專業(yè)性的統(tǒng)一為評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行等效評(píng)價(jià)與代表作制度，將決策咨詢研究報(bào)告、優(yōu)秀網(wǎng)絡(luò)文章、建言獻(xiàn)策成果等與學(xué)術(shù)論文、專著視為同等重要的成果。應(yīng)用研究和技術(shù)開發(fā)人才可探索以技術(shù)轉(zhuǎn)化、破解“卡脖子”難題等為核心的“產(chǎn)業(yè)—高校—社會(huì)”聯(lián)合評(píng)價(jià)模式，引入動(dòng)態(tài)貢獻(xiàn)追蹤機(jī)制，將技術(shù)成果落地后的市場(chǎng)表現(xiàn)、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)效應(yīng)等中長(zhǎng)期指標(biāo)作為重要評(píng)價(jià)依據(jù)。教學(xué)型人才應(yīng)突出教學(xué)成果、課程建設(shè)與育人成效，及其將最新科研成果融入教學(xué)實(shí)踐的方法創(chuàng)新。

要建立長(zhǎng)周期、高容錯(cuò)和團(tuán)隊(duì)導(dǎo)向的評(píng)價(jià)機(jī)制，為高校人才隊(duì)伍開展深度創(chuàng)新提供制度保障。應(yīng)立足科研與人才成長(zhǎng)規(guī)律，系統(tǒng)優(yōu)化評(píng)價(jià)周期，采用中長(zhǎng)期相結(jié)合的彈性考核方式。對(duì)從事前沿探索和長(zhǎng)周期研究的人才及團(tuán)隊(duì)，可試點(diǎn)10~15年的評(píng)價(jià)周期，并配套容錯(cuò)免責(zé)條款；對(duì)于承接重大攻關(guān)項(xiàng)目者，推行階段性成果與“里程碑式”貢獻(xiàn)評(píng)價(jià)制度，重點(diǎn)評(píng)估研究方向的科學(xué)性和階段性進(jìn)展的價(jià)值。同時(shí)，在推進(jìn)有組織科研協(xié)同攻關(guān)過(guò)程中探索團(tuán)隊(duì)整體評(píng)價(jià)模式，重點(diǎn)評(píng)價(jià)團(tuán)隊(duì)集體攻關(guān)解決重大問(wèn)題的能力與貢獻(xiàn)，既要強(qiáng)化對(duì)團(tuán)隊(duì)帶頭人的戰(zhàn)略謀劃、組織協(xié)調(diào)和團(tuán)隊(duì)建設(shè)能力的整體性評(píng)價(jià)，又要注重人才的團(tuán)隊(duì)貢獻(xiàn)，認(rèn)可團(tuán)隊(duì)中每位成員在協(xié)同創(chuàng)新中的實(shí)際貢獻(xiàn)。當(dāng)人才團(tuán)隊(duì)取得重大突破時(shí)，核心成員可共享榮譽(yù)和獎(jiǎng)勵(lì)，如在崗位晉升、績(jī)效分配中實(shí)行“成果共享、榮譽(yù)連帶”制度，要求人才在申報(bào)職稱、獎(jiǎng)項(xiàng)或項(xiàng)目時(shí)，除了提交個(gè)人代表性成果，還提供由團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)人或成員共同簽字的團(tuán)隊(duì)貢獻(xiàn)說(shuō)明，從而倡導(dǎo)合作文化，避免虛假掛名等“搭便車”行為，進(jìn)而提升高校人才隊(duì)伍整體攻關(guān)能力。

要健全多方主體參與的評(píng)價(jià)體系，精準(zhǔn)識(shí)別創(chuàng)新價(jià)值，強(qiáng)化“評(píng)—用—激勵(lì)”三位一體的閉環(huán)發(fā)展功能。評(píng)價(jià)體系不應(yīng)局限于人才甄別、篩選和獎(jiǎng)懲，更應(yīng)促進(jìn)人才隊(duì)伍成長(zhǎng)和能力提升。高校需立足國(guó)家創(chuàng)新體系整體效能提升的戰(zhàn)略高度進(jìn)行系統(tǒng)規(guī)劃，制定符合自身發(fā)展階段和辦學(xué)特色的評(píng)價(jià)方案，通過(guò)評(píng)價(jià)結(jié)果分級(jí)反饋與指導(dǎo)機(jī)制，引導(dǎo)各類人才明確優(yōu)勢(shì)、發(fā)現(xiàn)不足，并相應(yīng)配套提供針對(duì)性培訓(xùn)、研修和資源支持，促進(jìn)其專業(yè)持續(xù)成長(zhǎng)。同時(shí)，在評(píng)審環(huán)節(jié)引入產(chǎn)業(yè)合作伙伴、跨機(jī)構(gòu)專家等外部評(píng)價(jià)主體，側(cè)重評(píng)估人才在合作攻關(guān)、技術(shù)對(duì)接及團(tuán)隊(duì)協(xié)同中的表現(xiàn)和影響力，推動(dòng)評(píng)價(jià)結(jié)果與崗位聘任、薪酬待遇、資源分配及招生指標(biāo)等實(shí)質(zhì)性激勵(lì)措施緊密掛鉤，真正發(fā)揮“指揮棒”的導(dǎo)向作用，實(shí)現(xiàn)“干得好的評(píng)得好，評(píng)得好的用得好”。

（作者：馬浚鋒、羅志敏，分別系福建師范大學(xué)教師教育學(xué)院講師、杭州師范大學(xué)中國(guó)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育學(xué)院教授）

本文來(lái)源｜《光明日?qǐng)?bào)》2025年11月18日

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