制臺、撫臺、藩臺、臬臺、道臺，這些都是什么官？

在清朝題材的影視劇里，經常出現制臺、撫臺、藩臺、臬臺、道臺等官職。這些稱呼聽起來都很相似，實際上卻代表著完全不同的官職。那么，這些“臺”到底是什么意思？各自掌管什么事務？彼此之間又是什么關系？

要理解這些官職，首先要明白“臺”是什么意思。

“臺”源自古代官制中的“三臺”典故。古人將星座中的“三臺六星”比作朝廷中的三公，后來逐漸演變為對高級官員的尊稱。明清時期，形成了以“臺”作為官稱后綴的慣例，比如總督尊稱制臺，巡撫尊稱撫臺，布政使尊稱藩臺，按察使尊稱臬臺，道員尊稱道臺。

這些稱呼并非正式官名，而是上下級、同僚之間表示尊敬的稱謂，類似于今天稱領導為“某某長”而非直呼其名。

總督（制臺）：地方最高長官

總督，尊稱為“制臺”，是清朝地方最高級別的官員，官階為正二品，加尚書銜者為從一品。“制”取自“節制”之意，因總督有節制軍隊之權，故稱“制臺”。

清朝在全國共設置了9位總督，較為知名的有直隸總督、兩江總督、陜甘總督、湖廣總督、兩廣總督、四川總督等。直隸總督因駐守京畿，地位最為尊崇。

總督掌管一省至三省的軍民要務，是真正的封疆大吏。如鴉片戰爭時期的林則徐曾任湖廣總督，洋務運動時期的李鴻章曾任直隸總督，張之洞曾任湖廣總督。

巡撫（撫臺）：一省之主

巡撫，尊稱為“撫臺”，官階為從二品，是單個省份的最高行政長官。“撫”取“安撫”之意，因巡撫主要負責安撫百姓、治理地方，故稱“撫臺”。

清朝在絕大多數省份都設置了巡撫，但也有例外，如四川巡撫就常由總督兼任。

從職權上看，總督級別高于巡撫，但兩者并非嚴格的上下級關系。總督偏重軍事，巡撫偏重民政，且都有直接向皇帝上奏的權力，形成了一種相互制約的局面。如果同城任職，摩擦就在所難免。

如光緒年間，兩廣總督譚鐘麟與廣東巡撫許振祎同駐廣州，兩人在政務上多有不合，譚鐘麟甚至阻撓許振祎行使職權，最終許振祎被迫調離。

布政使（藩臺）：一省大管家

布政使，尊稱為“藩臺”，官階為從二品（乾隆年后改為從二品），是一省的民政和財政主官。“藩”取“屏藩”之意，寓意保衛朝廷，故稱“藩臺”。

布政使負責全省戶籍賦稅、財政收支、官員考核、科舉考試等事務，相當于今天的省長兼財政廳長。清朝每省設布政使一員，唯江蘇例外，設兩員，分駐江寧和蘇州。

按察使（臬臺）：司法長官

按察使，尊稱為“臬臺”，官階為正三品，是一省的司法和監察主官。“臬”取“圭臬”之意，象征法律準繩，故稱“臬臺”。

按察使負責全省司法訴訟、監獄管理、監察官員等事務，相當于今天的省級法院院長兼檢察院院長。

道員（道臺）：地方事務官

道員，尊稱為“道臺”，官階為正四品，是省與府縣之間的地方事務官，相當于今天的省廳級官員或地區專員。道臺分為兩類：一類分管特定領域，如糧儲道、鹽法道；一類分管特定區域，如蘇州道、徐州道。

如果比做現代的地方行政體系，可以這樣理解：

總督類似于大區書記（如華東局書記），巡撫相當于省委書記，布政使如同省長，按察使好比省高院院長兼省檢察院院長，道臺則像省廳廳長或地級市市委書記。

從品級上看，總督（正二品）高于巡撫（從二品），巡撫高于布政使（從二品），布政使高于按察使（正三品），按察使高于道員（正四品）。