澳大利亞棄權(quán)，土耳其獲得舉辦權(quán)

亞太日?qǐng)?bào) 梁棟

據(jù)衛(wèi)報(bào)報(bào)道，土耳其將主辦2026年《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架》公約第31次締約方大會(huì)（COP31）。此前，澳大利亞政府在最后一刻放棄推動(dòng)會(huì)議在阿德萊德舉行，結(jié)束其長(zhǎng)達(dá)三年的申辦努力。

根據(jù)一項(xiàng)在COP30期間達(dá)成的妥協(xié)方案，盡管主辦地點(diǎn)設(shè)在土耳其的安塔利亞，但澳大利亞氣候變化與能源部長(zhǎng)克里斯·鮑恩預(yù)計(jì)將在此次峰會(huì)中擔(dān)任核心談判角色，以打破兩國(guó)在主辦權(quán)爭(zhēng)奪上的僵局。

這一安排由鮑恩與土耳其氣候部長(zhǎng)穆拉特·庫(kù)魯姆在巴西貝倫市舉行的COP30會(huì)議上共同商定。具體細(xì)節(jié)于當(dāng)?shù)貢r(shí)間11月19日晚間最終確定，并預(yù)計(jì)在11月20日正式公布。

鮑恩向記者介紹，這項(xiàng)“史無前例”的協(xié)議內(nèi)容包括：在COP31正式會(huì)議前，將在某個(gè)太平洋島嶼上舉行預(yù)熱活動(dòng)；峰會(huì)本身雖在土耳其舉行，但澳大利亞將承擔(dān)“談判主席”的關(guān)鍵職責(zé)。

觀察人士分析，這一安排意味著土耳其將作為活動(dòng)的實(shí)際管理者，而澳大利亞則主導(dǎo)應(yīng)對(duì)氣候危機(jī)的核心談判進(jìn)程。

鮑恩表示，此方案將能提升太平洋地區(qū)及澳大利亞的利益，并支持正面臨挑戰(zhàn)的多邊主義。他提到，其他太平洋國(guó)家此前已得到承諾，若澳大利亞成功申辦，它們將成為共同主辦國(guó)，會(huì)議將重點(diǎn)關(guān)注氣候危機(jī)對(duì)其生存構(gòu)成的威脅。

“很顯然，如果澳大利亞能擁有一切就太好了，但我們不能，”鮑恩說，“這一進(jìn)程是以協(xié)商一致為基礎(chǔ)的。”

按照規(guī)定，兩國(guó)若不能達(dá)成妥協(xié)，將默認(rèn)由《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》秘書處總部所在的德國(guó)波恩獲主辦權(quán)。

這一結(jié)果令許多氣候活動(dòng)人士感到失望，他們自工黨于2021年宣布申辦計(jì)劃以來一直在澳大利亞積極推動(dòng)此事。部分太平洋國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人也表達(dá)了不滿，例如巴布亞新幾內(nèi)亞外交部長(zhǎng)賈斯廷·特卡琴科表示，“對(duì)結(jié)果一點(diǎn)也不滿意”。

但有長(zhǎng)期觀察人士認(rèn)為，考慮到土耳其堅(jiān)持不退出，當(dāng)前妥協(xié)已是本周所能達(dá)成的最佳結(jié)果。澳大利亞此前獲廣泛國(guó)際支持，若其成功，將是COP首次在太平洋地區(qū)舉辦，也是30屆大會(huì)中僅有的第六次在南半球舉行。

轉(zhuǎn)折發(fā)生在11月18日晚。澳大利亞總理安東尼·阿爾巴尼斯在記者會(huì)上稱，如土耳其被選為主辦國(guó)，政府不會(huì)阻攔其申辦。分析認(rèn)為，這一表態(tài)削弱了澳大利亞的競(jìng)標(biāo)勢(shì)頭，并將敲定細(xì)節(jié)的責(zé)任留給了鮑恩。他們同時(shí)指出，阿爾巴尼斯總理以來從未出席任何一屆氣候大會(huì)。

而在阿爾巴尼斯發(fā)言幾小時(shí)前，鮑恩還在COP30公開場(chǎng)合自信表示澳大利亞將在COP31主辦權(quán)中“獲勝”。

注：本文為亞太日?qǐng)?bào)原創(chuàng)內(nèi)容，未經(jīng)授權(quán)不得轉(zhuǎn)載。