外賣騎手遭遇“速度危機”！12月1日起限速25公里，如何破解“不超速就超時”困局？

“6個單可能會超時5個，騎手也賺不到錢。”外賣騎手趙明的一句話，道出了全國數百萬外賣騎手面臨的共同困境。

12月1日，電動自行車新國標將全面落地實施，其中最引人關注的規定是：電動自行車最高設計車速不得超過25公里/小時，且車輛一旦超過這一速度，電機將自動停止動力輸出。

對于每天與時間賽跑的外賣騎手來說，這無疑是一場“速度危機”。有騎手直言，目前送餐平均速度在45-50公里/小時，新規實施后速度將減半，“稍微給力一點的自行車都比這個速度快”。

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01 最嚴新規：為安全而生的“速度鎖”

電動自行車新國標堪稱史上最嚴。與舊國標相比，新規增加了多項防篡改設計，要求電池組、控制器、限速器互認協同，從根本上杜絕“解限速”的可能。

新規的出臺背景是觸目驚心的安全數據。統計顯示，2023年涉及電動自行車的交通事故比2022年上升了63%，2024年仍呈上升趨勢。2025年上半年，全國共發生電動自行車火災7048起，每10起城市交通事故中就有1起與電動自行車相關。

“電動自行車一旦發生碰撞事故，會付出慘重的生命代價。”艾媒咨詢CEO張毅表示，在經濟和生命之間，應該充分尊重生命，無論是騎手的生命還是路人的生命。

為給市場足夠適應時間，新規設置了過渡期安排。2025年9月1日起，所有新生產的電動自行車必須符合新標準；12月1日后，不符合新標的車輛將禁止銷售。

02 騎手困境：在超速與超時間徘徊

“闖紅燈、逆行、超速不安全我們都知道，可有時候不這樣做訂單就會超時。”廣州市天河區一位外賣平臺配送站負責人阿強道出了騎手們的無奈。

目前，外賣騎手每天的送餐高峰為午餐的3小時和晚餐的3小時。高峰期一小時能接6到7單，騎手主要收入正是來自這些高峰期的訂單。如果速度減半，收入將大幅下滑。

騎手王佳（化名）算了一筆賬：按25公里/小時的速度送貨，高峰期會有一堆訂單超時，“6個單可能會超時5個”。超時雖沒有直接處罰，但會扣服務分，相當于變相處罰。

更現實的是，送餐途中存在諸多不可控因素。騎手趙明提到：“訂單比較集中的時候，商家出餐速度肯定會慢一些，有的甚至一個小時出不來餐。”雖然騎手一天有5次機會上報商家出餐慢，最多延時25分鐘，但這在高峰期遠遠不夠。

03 平臺責任：算法能否更人性化？

面對騎手“不超速就超時”的困境，平臺責任成為焦點。

廣州市新規明確要求，平臺企業應按照最高速度25公里/小時守法行駛可完成配送任務的標準，設定配送時限、路線。同時明確提出，不得將“最嚴算法”作為考核要求，通過“算法取中”等方式，合理確定訂單數量、準時率、在線率等考核要素。

然而，現實并不樂觀。多位外賣騎手反映，并沒有感受到配送時限變長。有騎手建議，“平臺每個訂單時限可以從30分鐘延長到35分鐘甚至40分鐘”。

中國勞動關系學院勞動關系系主任孟泉指出，外賣配送交通安全管理涉及多方利益，需要交通主管部門、行業協會、外賣平臺等相關方共商共建共治。

04 替代方案：電摩并非萬能解藥

有騎手考慮改用電動摩托車送餐，但這并非理想選擇。

騎手王佳表示，改用摩托車將大大提高送單成本，“油錢可能一個月需要花費1000元左右，目前我使用電瓶車以換租電池為主，月租一個月100多”。

另一方面，一二線城市大多是“禁摩區”，電摩上牌難、上路難。例如武漢三環內禁摩，北京五環內電摩同樣被卡脖子。反觀電動自行車，綠牌隨便上，通勤、送外賣毫無壓力。

騎手趙明則認為換摩托車并不是好的選擇，“摩托車速度太快，也不是很安全”。

05 多方共贏：協同治理尋求出路

破解騎手困境，需要多方共同努力。

政府監管需更加精細化。專家建議，主管部門可牽頭加強政企合作，如建立交通違規信息互通機制，及時干預違規行為。

平臺算法亟待優化。中國勞動關系學院教師董彥峰認為，相關部門在規范騎手配送速度的同時，應督促平臺適當延長配送時限，避免讓騎手成為最大的利益受損者。

消費者理解至關重要。張毅表示，規則的改變需要政府的嚴格管理和企業的參與，以及有來自消費者的支持和諒解，共同為社會安全提供良好的環境。

值得注意的是，廣州已開始探索聯合治理模式。去年11月，在市場監管、公安等部門指導下，廣州道路運輸行業協會飲食配送服務專委會聯合廣州市網約配送企業共同發起了《廣州市網約配送行業公約》，對違章騎手實施全行業停單甚至“禁業”。

隨著12月1日的臨近，外賣騎手們站在了十字路口。一位從業三年的騎手小嚴的話代表了多數騎手的心聲：“我肯定會嚴格按照新規的要求來，只不過要對自己經常配送地區的地形更加熟悉。也希望顧客能多理解我們的工作，盡量不要給差評。”。

新國標的初衷是保障安全——無論是騎手、行人還是所有交通參與者的安全。但其順利實施，需要平臺優化算法、消費者多些理解、騎手遵守交規，形成良性循環。

正如專家所言，讓騎手“不超速又不超時”，是一個跨領域協同治理的課題。在這場速度與安全的平衡中，沒有任何一方應該是輸家。

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