《烏克蘭真理報(bào)》報(bào)道說(shuō),川普政府計(jì)劃提供給烏克蘭類(lèi)似于北約第五條的安全保障機(jī)制。
北約第五條規(guī)定:對(duì)北約任一成員國(guó)的攻擊,即是對(duì)所有北約成員國(guó)的攻擊。
既然是類(lèi)似于北約第五條的安全保障,就說(shuō)明烏克蘭還是無(wú)法加入北約。
目前的草案規(guī)定說(shuō),如果俄羅斯在以后越過(guò)停火線,對(duì)烏克蘭發(fā)起任何顯著的、持續(xù)的、以及故意的軍事入侵,那么俄羅斯此舉將被視為是對(duì)跨大西洋安全與和平的威脅,此種情況下,美國(guó)及其盟友有義務(wù)做出適當(dāng)?shù)幕貞?yīng),包括軍事回應(yīng)。美國(guó)、北約及歐洲伙伴在同烏克蘭商議后,需要采取措施重建和平,包括對(duì)烏克蘭的情報(bào)與后勤援助、經(jīng)濟(jì)與外交支持,直接的軍事回應(yīng)。草案規(guī)定,北約及其成員國(guó)法國(guó)、德國(guó)、英國(guó)及波蘭、芬蘭要將烏克蘭的安全視為是實(shí)現(xiàn)歐洲穩(wěn)定的必不可少的因素,并且要承諾與美國(guó)一道,實(shí)現(xiàn)一個(gè)統(tǒng)一的戰(zhàn)略威懾。
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另外,《烏克蘭真理報(bào)》還報(bào)道說(shuō):條約上需要有北約、歐盟、美烏俄三國(guó)代表的簽名。
一名白宮官員說(shuō),俄羅斯已經(jīng)知曉該草案,但尚不清楚克里姆林宮是否會(huì)簽名。
怎么說(shuō)呢?這個(gè)安全保障里,沒(méi)有包含歐美在烏克蘭駐軍的內(nèi)容,更遑論在前線駐軍了。
希望后續(xù)可以修改吧。
除此之外,根據(jù)各方媒體報(bào)道,當(dāng)前的草案中,還包括烏克蘭需要將軍隊(duì)削減至60萬(wàn),退出整個(gè)頓巴斯地區(qū),凍結(jié)在赫爾松與扎波羅熱的戰(zhàn)線,以及不追究俄羅斯軍隊(duì)在烏克蘭犯下的戰(zhàn)爭(zhēng)罪責(zé)任等內(nèi)容。
白宮新聞發(fā)言人則說(shuō):“這份協(xié)議的起草,是為了反映現(xiàn)實(shí)情況……為了創(chuàng)造一個(gè)最好的雙贏局面,烏克蘭與俄羅斯所得到的東西,都會(huì)比他們付出的更多。”
發(fā)言人的這番話,至少是證實(shí)了俄羅斯的利益,在草案中得到了充分考量。
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國(guó)務(wù)卿盧比奧在X上發(fā)帖說(shuō):為了實(shí)現(xiàn)持久的和平,烏克蘭與俄羅斯雙方都需要進(jìn)行艱難但必要的妥協(xié)。
有媒體報(bào)道稱,俄羅斯愿意支付賠款。不過(guò)這筆賠款卻是通過(guò)被歐美所凍結(jié)的俄羅斯國(guó)家資產(chǎn)所支付,而不是從俄羅斯財(cái)政中另外撥款進(jìn)行支付。俄羅斯大概被凍結(jié)了約3000億美元的資產(chǎn),根據(jù)先前拜登政府與盟友們達(dá)成的協(xié)議,這3000億美元所產(chǎn)生的利息,將被支付給烏克蘭。
俄羅斯的這個(gè)妥協(xié)若最后達(dá)成,即使3000億美元全部都賠付給烏克蘭,也遠(yuǎn)遠(yuǎn)算不上是“艱難的妥協(xié)”。因?yàn)椋莅高€規(guī)定,要讓俄羅斯重回國(guó)際經(jīng)濟(jì)與政治舞臺(tái),取消對(duì)俄羅斯的制裁。其實(shí)川普在年初就曾主張取消對(duì)俄羅斯的經(jīng)濟(jì)制裁,讓俄羅斯重返G8了。
如果制裁被取消、且能源得以順暢出口,那么俄羅斯所收獲的經(jīng)濟(jì)利益,將遠(yuǎn)多于3000億美元。而烏克蘭的在這場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)中所遭受的直接與間接的經(jīng)濟(jì)損失,卻絕不是3000億美元可以予以彌補(bǔ)的,更遑論那么多因?yàn)檫@場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)而失去的無(wú)辜生命。
與此同時(shí),美國(guó)駐聯(lián)合國(guó)代表邁克·沃爾茲說(shuō):如果俄羅斯不停止戰(zhàn)爭(zhēng)、不進(jìn)行真誠(chéng)的談判,那么美國(guó)將會(huì)繼續(xù)向?yàn)蹩颂m提供軍事支持,且對(duì)俄羅斯施加新的經(jīng)濟(jì)制裁。
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沃爾茲說(shuō):“我們已經(jīng)對(duì)俄羅斯提出了慷慨的條件,包括減輕制裁,我們已經(jīng)要求俄羅斯停止對(duì)烏克蘭的攻擊,并且就停火問(wèn)題與烏克蘭直接對(duì)話。但不幸的是,戰(zhàn)爭(zhēng)卻仍在繼續(xù),悲劇性地造成了超過(guò)一百萬(wàn)人的傷亡,我們也目睹了俄羅斯對(duì)第三國(guó)領(lǐng)空的入侵,其中包括我們的北約盟友,使得沖突擴(kuò)大化的冒險(xiǎn)行為更甚了。”
沃爾茲沒(méi)說(shuō)錯(cuò),對(duì)俄羅斯的條件不僅是慷慨,而且還是慷慨過(guò)頭了。
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烏克蘭總統(tǒng)辦公室發(fā)布聲明說(shuō):已經(jīng)正式收到了美國(guó)方面提出的草案,澤連斯基提出了對(duì)于烏克蘭人民而言至關(guān)重要的幾點(diǎn)基本原則。
但目前無(wú)論是美方,還是烏克蘭方面,都沒(méi)有通過(guò)官方途徑公布草案的具體內(nèi)容,有的只是媒體的各種放風(fēng),對(duì)于這些透露出來(lái)的細(xì)節(jié),無(wú)人承認(rèn),也無(wú)人否認(rèn)。
協(xié)商尚未結(jié)束,所以承認(rèn)也好,否認(rèn)也罷,都沒(méi)有多大意義。即使當(dāng)前公布了,也不是最終版本。
烏克蘭國(guó)家安全委員會(huì)秘書(shū)烏梅洛夫在11月21日表示,烏克蘭正在非常仔細(xì)地審議草案,且否認(rèn)了關(guān)于烏克蘭已經(jīng)批準(zhǔn)草案的說(shuō)法。
烏梅洛夫說(shuō):“我們正在仔細(xì)地審議伙伴們的提議,但是烏克蘭的主權(quán)、我們?nèi)嗣竦陌踩约俺志玫暮推剑际俏覀儽仨氁獔?jiān)持的原則。”
烏克蘭方面肯定會(huì)要求對(duì)草案進(jìn)行大幅修改,一名白宮官員說(shuō):“幾乎確定會(huì)修改草案。”
盧比奧也稱目前的這份草案是“一個(gè)關(guān)于潛在想法的清單”。盧比奧的說(shuō)法,也為后續(xù)修改留了轉(zhuǎn)圜余地。
無(wú)論如何,希望最終呈現(xiàn)出來(lái)的,會(huì)是一個(gè)對(duì)烏克蘭盡量有利的方案,至少,會(huì)是一個(gè)真正可以確保烏克蘭在未來(lái)免受戰(zhàn)禍、可以實(shí)現(xiàn)繁榮、可以在和平之下進(jìn)行改革的方案。
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