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1971年7月15日,中美雙方同時發布公告,宣布基辛格訪華情況與中國邀請尼克松訪華的消息,“獲悉尼克松總統曾表示希望訪問中華人民共和國,我們總理代表中華人民共和國政府邀請尼克松總統于1972年5月以前的適當時間訪問中國”。這一消息頓時震驚了整個世界。
自新中國成立以來,中美關系長期劍拔弩張,甚至在公告發表之際,兩國軍隊仍在中南半島交鋒。為何突然釋放緩和信號?即便雙方有意緩和,這一轉變仍堪稱歷史性突破。
作為美國國家安全事務助理,基辛格的一舉一動本就備受媒體關注,他究竟是如何瞞天過海完成這場中美關系破冰之旅的?
盡管新中國成立以來,美國一直帶領甚至施壓資本主義陣營盟友,對新中國采取孤立封鎖政策,但事實上,中美之間并無根本性矛盾。最初,美國孤立新中國,只是試圖以此施壓,迫使新中國承擔所謂國際義務,接受前代政府與外國簽訂的不平等條約。然而,這種做法反而激起中國強烈反對,將中國推向了蘇聯陣營。
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緊接著,朝鮮戰爭爆發,美國無視新中國警告越過三八線,嚴重威脅中國安全。新中國發起抗美援朝戰爭,迫使美國簽訂其歷史上首個未取得勝利的停戰協定。此后,中美關系愈發緊張,新中國高呼打倒美帝國主義,美國則將新中國視為比蘇聯更危險的政權。
當歐洲深陷冷戰對峙時,亞洲已成熱戰戰場。美軍再度介入,在越南與新中國交鋒。但隨著國際局勢演變,到20世紀60年代末至70年代初,這對陰差陽錯的死敵又不約而同開始重新審視彼此關系。
從中國角度看,自1956年赫魯曉夫發表秘密報告后,中蘇意識形態分歧日益凸顯,被中蘇友誼淡化的國家利益沖突逐漸公開。尤其是1969年珍寶島沖突后,中蘇一度瀕臨全面戰爭。同時與兩個超級大國對立,顯然不符合中國利益。在此背景下,教員提出“兩霸我們總要爭取一霸”的戰略思路。遵循這一精神,中國領導人重新研判國際局勢,認為中蘇矛盾大于中美矛盾,美蘇矛盾大于中蘇矛盾,因此決定爭取與美國緩和關系。
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另一邊,美國因越南戰爭長期消耗國力,已無力維持冷戰優勢,被迫戰略收縮。而蘇聯趁勢發展,與美國的實力差距大幅縮小,這種擴張是美國無法接受的。因此,美國急需他國幫忙牽制蘇聯,阻礙其戰略擴張。
原本西歐是美國的首要選擇,但此時的歐洲正掀起獨立自主浪潮,法德牽頭組建歐共體凝聚歐洲力量對抗美國干涉,同時與蘇聯緩和關系。眼看歐洲靠不住,美國只能另尋盟友。環顧全球,有能力且有意愿直面蘇聯壓力的國家,唯有中國。中美由此產生了接近的戰略需求。
然而,如何接近卻成了難題。尤其對美國而言,長期反共反華宣傳導致民間與政府內部仍有大量對新中國抱有敵意的人。盡管時任總統尼克松與其最信任的助手、國家安全事務助理基辛格都是現實主義者,基于國家利益做出對華緩和決策,但保守派在政府與國會中的勢力依然強勁。若他們得知尼克松對華示好的具體動作,定會竭力阻撓。
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在此背景下,尼克松無法通過公開渠道傳遞信號,秘密渠道又面臨信任難題。經精心挑選,美國最終選定羅馬尼亞與巴基斯坦作為對華交往的中介。以政府為中介,信息真實性能在一定程度上得到中介國的國家信譽擔保,這對缺乏互信的中美而言至關重要。
于是,1969年7月至8月間,尼克松接連訪問巴基斯坦與羅馬尼亞,私下向兩國總統表達緩和意愿。作為中美共同朋友,巴羅兩國樂見關系改善,積極向中方轉達美方示好。收到信號后,中方作出善意回應,釋放兩名擅入中國海域的美國人,恢復華沙中美大使級會談,但拒絕了美方秘密聯絡要求。
然而,華沙大使級會談因過于公開而存在局限,會談內容需向包括臺灣在內的多方通報,尼克松難以借此推動緩和。更棘手的是,不久后美國支持柬埔寨政變并入侵柬埔寨,中國為表抗議暫停華沙會談,中美交流近乎斷絕。
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在此情況下,1970年10月聯合國成立25周年紀念大會期間,尼克松再次通過巴基斯坦總統葉海亞與羅馬尼亞總統齊奧塞斯庫傳遞對華示好信號。連續示好讓中方相信,至少尼克松政府有緩和的急切與誠意,認為高層會晤時機成熟。1970年10月巴基斯坦總統葉海亞訪華期間,周恩來總理與其談及尼克松口信,標志著中方接受了秘密聯絡方式。
當葉海亞向美國轉達后,我們總理表示:“美國武裝力量占領臺灣和臺灣海峽是中美緊張的關鍵。若美方有意解決這一問題,中國歡迎美國總統派特使來北京商談。”尼克松大喜過望,這是新中國對臺灣問題最緩和的表態,中方條件美方也可靈活應對。
此后,中美通過巴、羅兩國多輪秘密交流,基本確定美國總統特使秘密訪華。如今,特使人選成為尼克松的最后困擾,此人需有足夠分量代表美國,清楚戰略需求與尼克松政治訴求,更要具備外交手腕,在堅守底線的同時與中方達成共識。
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經反復考慮,尼克松最終選定親密副手、共同制定對華緩和政策的基辛格作為特使。然而,基辛格作為國家安全事務助理,一舉一動備受關注,秘密訪華談何容易?
為掩人耳目,美國稱基辛格此行是赴越南南方調研,但這顯然無法打消媒體好奇心。得知基辛格行程后,數十家媒體記者蜂擁而至,部分與美國政府關系密切的重磅媒體甚至要求貼身采訪。為甩脫記者,基辛格絞盡腦汁,安排多場無實質內容的會談與發布會。追了近一周卻無新聞的記者逐漸散去,待基辛格入境巴基斯坦時,只剩最后一名記者跟隨。
基辛格已盡力降低泄密風險,接下來要看巴基斯坦的表演。在歡迎晚宴上,基辛格按計劃稱身體不適離席,消失在公眾視野。隨后巴基斯坦宣布:“基辛格博士連日勞累、水土不服病倒,需前往涼爽的查克拉拉別墅休養。”次日,基辛格的車隊駛向目的地。
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接下來幾天,別墅貴客迎門,巴基斯坦高官紛紛探望,卻都被外交國務秘書蘇爾坦以基辛格需靜養、不宜打擾為由擋回。另有巴基斯坦醫生每日進出看診,對外通報病情。兩天后,醫生宣布基辛格好轉,他重回公眾視野,一切合情合理,有病歷用藥為證,無人懷疑。
然而,這位記不清人臉的醫生并不知情,他對就診的病人并非基辛格,而是普通特工。基辛格本人根本沒病,晚宴當夜便帶隨行人員秘密登機飛往了中國。在“失蹤”的兩天里,他與中方高層進行四輪深入會談,敲定了尼克松訪華事宜!
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