國家要趕人，小鎮要留人：瑞典移民新政引爭議

想來瑞典工作的人，在絕大多數情況下，都必須在來瑞典之前申請好居留許可然后才可以來瑞典。但瑞典之前有一個特殊的“軌道轉換法”（sp?rbyteslagen）。根據這個法律，如果一個來瑞典申請避難的人避難申請被拒，并非必須離境，如果他在瑞典找到了工作的話，是可以在不用離境的情況下直接申請工作簽證，原地把“軌道”從避難“轉換”為工作，而且這類工簽申請的通過率極高。

“軌道轉換法”的存在導致很多明知道自己并沒有什么站得住腳的避難理由的人蜂擁來瑞典“避難”，而他們實際上只是利用這個理由進入瑞典境內找工作而已。瑞典審計署（Riksrevisionen）此前曾審查過轉換軌跡制度，發現其中存在很多問題，例如，壓低工資、虛假雇傭，讓原本就處于弱勢的人在勞動力市場上被剝削。

鑒于以上原因，從今年4月1日起，瑞典政府取消了“軌道轉換法 ”。而且瑞典政府不僅僅取消了以后的新申請者“轉換軌道”的可能，還決定要追溯所有以前通過“軌道轉換法 ”拿到了瑞典居留許可的人。

住在瑞典北方小鎮Norsj?的一家人的生活就被新規定徹底打亂了。

他們是2018年來瑞典申請避難的。在他們的避難申請被拒以后，他們根據當時存在的“軌道轉換法 ”申請了工作簽證并獲批。現在他們一家人在 Norsj?居住， 一個在當地清潔公司工作，一個在市政府工作，他們的兒子也在當地上學。

然而，移民局現在要求他們必須在12月初之前離開瑞典，從瑞典境外重新申請工作許可，獲批后才能再回來。而根據瑞典新的工作簽證工資要求，要拿到工作簽證，工資必須要達到瑞典勞動市場工資中位數的80%，也就是稅前29680克朗一個月（）。

為這件事，Norsj?市政府給國家致政府和移民部長約翰·福塞爾（Johan Forssell）寫了一封公開信。信中市政府敦促國家政府重新審視那些迫使“能正常生活并為社會做出貢獻的居民”離開的政治決定。

Norsj?是瑞典最小的市鎮之一，人口不到4000人。今年以來，該市鎮已經減少了150名居民，相當于人口的3.4%。市政委員，社民黨（S）的米卡埃爾·林德福斯（Mikael Lindfors）說：“我們這里有人每天努力吸引外國人來此定居、買房、生活和工作，但國家政府卻來抵消我們的工作成果。”

林德福斯繼續說：“我們的居民數量已經不足以支撐市政府依法必須提供的共服務。因此，任何來到這里、繳稅、買房并作出貢獻的人，對我們來說都非常重要。被驅逐的這一家人是一個典型的成功案例。他們對醫療、學校和私人企業來說都是無可替代的。”

Norsj?市的反對黨領袖、溫和黨的霍坎·揚松（H?kan Jansson）則單獨給移民部長寫了信。他建議，應該把那些曾經使用過轉換軌跡法，但現在已在瑞典建立生活基礎的人排除在新規之外。

國家議會當時為取消“軌道轉換法”投票的時候，除了環境黨（MP）和左翼黨（V）以外，所有政黨都支持取消轉換軌跡。

盡管社民黨（S）在國家議會投票支持了法案，但同屬社民黨（S）的林德福斯并不認同他的黨派的立場。他說：“如果社民黨因此對我不滿，那也沒辦法，因為我們這里需要每一個人。這個問題不僅是某個單個家庭的事情。瑞典每對夫婦平均只生1.4個孩子，我們還關閉了移民的大門。瑞典在未來幾年將會面臨巨大的挑戰，甚至無法維持部分福利系統。這會成為未來政治家最大的頭痛問題，但我們目前卻沒有做任何事情來應對。”

移民部長，溫和黨（M）的福塞爾拒絕就此事接受媒體采訪。他在書面回復中寫道：“廢除轉換軌道制度在議會是有廣泛支持的。鄉村地區面臨的問題是可以理解的，但我們國家的勞動力短缺并不是由于取消轉換軌跡或減少瑞典的難民造成的，根本問題在于瑞典許多失業者不愿意或不能接受搬家到有工作的地方去居住。” 他提到政府為解決這個問題，已經設置了福利上限（bidragstak）和降低了勞動所得稅。

參考新聞：

https://www.dn.se/sverige/familj-utvisas-kommun-tar-strid-mot-regeringen/

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