據多家外媒報道,當地時間23日,美國和烏克蘭代表團在瑞士舉行了會晤,討論美方提出的“28項和平計劃”。美國方面由國務卿魯比奧帶隊,烏克蘭方面則由澤連斯基辦公室主任葉爾馬克領銜,雙方關起門來展開了激烈的討論。
甚至有烏媒爆料稱,由于氣氛過于針鋒相對,在憤怒、激動、緊張等情緒的綜合作用下,烏克蘭國家安全與國防委員會秘書烏梅羅夫直接折斷了自己手中的簽字筆。
而從會后發表的聯合聲明看,最終美烏還是達成了一致的。
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聲明稱,這場會談有誠意、有成效,雙方擬訂了一份更完善的新的“和平框架”,將在特朗普和澤連斯基批準后對外公布。預計當地時間24日,雙方將繼續就該方案進行技術性磋商。單看這個聲明,我們還不知道新方案與舊方案到底有什么差別。
不過從之前澤連斯基的一系列表態看,此前披露的“28點和平計劃”中,最讓烏方不滿意的條款應該是“必須裁軍”、“割讓全部頓巴斯領土”、“不再要求加入北約”,即不滿美國要求烏克蘭在領土、軍事、主權上作出三重讓步,卻在作為交換的“安全保障”條款上充滿模糊性,以至于烏克蘭必須在“失去尊嚴,還是失去伙伴”中做出艱難選擇。
不知道在會談后,這三點是不是會做出一定修改,又或者是烏克蘭在美國的強硬施壓下,最終接受了這些條件。
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而如果美烏拋開俄羅斯,達成了一份新的和平協議,那壓力就將來到俄羅斯一方——到底要不要接受一份沒有俄羅斯參與的新協議,并以此為基礎停戰,這考驗著普京的政治智慧。
當然,鑒于俄羅斯手中的牌很多,如果協議內容不讓俄方那么滿意,那普京也有不少輾轉騰挪的空間,比如可以通過加強前線攻勢對烏克蘭施加壓力,或者通過拖延戰術放大美歐分歧,以此爭取更好的條件。
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總體來看,普京的最終接受與否,可能并不取決于美烏新框架的紙面內容,而取決于執行機制的可靠性、美國能否持續施壓烏克蘭妥協,以及俄方能否確保美國不臨時變卦。
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