《儒艮諒解備忘錄》是什么？海潮天下·小百科

儒艮保護的國際合作機制簡介。請看本期“海潮天下”的介紹。

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儒艮（Dugong dugon）是一種主要以海草為食的海洋哺乳動物，在印度洋和太平洋的四十多個國家和地區均有分布。但，它們的生存狀況并不樂觀，目前在全球范圍內，已在世界自然保護聯盟（IUCN）紅色名錄中被列為“易危”物種。棲息地退化、漁業誤捕等問題，都對它們的生存構成了實實在在的威脅。為了能更有效地應對這些挑戰，國際社會設立了一個專門的合作機制，即《保護和管理儒艮及其棲息地諒解備忘錄》（Dugong MOU，下文簡稱《儒艮諒解備忘錄》）。

這個備忘錄是在一個更大的框架下誕生的，那就是聯合國環境規劃署（UNEP）主持的聯合國《保護野生動物遷徙物種公約》（CMS）。CMS致力于在全球范圍內協調保護遷徙動物，而Dugong MOU是針對儒艮這一特定物種及其生存環境，制定的一個區域性合作協議。它于2007年在阿聯酋的阿布扎比正式生效，儒艮備忘錄的秘書處目前也設在阿布扎比，由阿聯酋政府資助運行。

《儒艮諒解備忘錄》不具有法律約束力（Non-legally Binding）。簽署國在加入后，沒有承擔國際法上的強制義務。作為一種國際合作機制的工具，它旨在通過自愿合作和協調來推動保護行動，而不是一部硬性的國際法文件。也就是說，如果一個簽署國未能完全履行備忘錄中的活動、或目標，它們不會像違反條約那樣承擔國際法律責任。

▲上圖：CMS的旗艦報告《世界遷徙物種狀況》、以及《全球儒艮現狀與保護需求評估報告（2025）》。?Linda Wong 攝影 | 海潮天下（Marine Biodiversity）

那么，《儒艮諒解備忘錄》的性質究竟是什么？簡單來說，它并非具有法律約束力的硬性條約，而是一種國際協議或合作“備忘錄”。

正因為不具備法律上的強制性，它大大降低了加入的門檻，提供了更高的靈活性。這一點至關重要：即使一個國家不是CMS的正式成員，也完全可以簽署加入Dugong MOU，這使得所有儒艮分布國——無論是不是CMS締約國——都能參與進來，共同解決跨國界的保護問題。

《儒艮鏈接備忘錄》的核心目標非常明確，即推動和支持簽署國共同行動，確保儒艮及其賴以生存的海草棲息地能夠得到良好的保護，并實現長期存續。鑒于儒艮的活動范圍廣、又常常跨越國界（遷徙物種），區域性的合作是成功的關鍵。在這個備忘錄的平臺上，各國能夠有效地共享信息、交流經驗，并制定出能夠跨越國界的統一保護策略。

加入Dugong MOU為簽署國帶來的益處是多方面的。例如，簽署國可以獲得由秘書處和國際專家組成的技術咨詢小組（TAG）提供的專業技術支持和建議，這對于各國制定本國的儒艮和海草保護計劃非常有價值。此外，備忘錄還定期組織簽署國會議，提供了一個讓參與國直接討論并影響未來保護政策制定的平臺。

同時，它還能促進簽署國與其他分布國、國際組織之間的伙伴關系，共同開展研究和保護項目。在實際操作層面，簽署國能夠獲得潛在的資金機會，用于推進儒艮和海草保護項目；開展跨國的物種重引入，開展國際合作促進野生動物的安全遷徙和管護，等等。

所以說，Dugong MOU提供了一個靈活且務實的國際合作平臺。它抓住了儒艮保護的關鍵——跨國合作與棲息地保護，同時又簡化了加入程序。這個機制有效地匯聚了國際社會的力量，來保護這種獨特的海洋哺乳動物。

感興趣的海潮天下（Marine Biodiversity）讀者可以參看《儒艮諒解備忘錄》全文：
https://dugong.cms.int/page/mou-text

THE END·拓展閱讀

【百科知識】儒艮是什么？長啥樣？

儒艮（Dugong dugon）是儒艮科（Dugongidae）中唯一現存的物種，也是世界上極少數以海草為主食的海洋哺乳動物之一。自1776年由繆勒（Müller）首次命名以來，儒艮一直被視為熱帶和亞熱帶淺海生態系統的重要組成部分。但由于海草床退化、船只撞擊及海洋污染等多種人為因素，儒艮的全球種群數量持續下降。在全球范圍內，世界自然保護聯盟（IUCN）目前將其列為“易危”（Vulnerable）物種。

儒艮是極少數以海草為主食的海洋哺乳動物之一，對維持海草生態系統的結構和功能具有關鍵作用。人類活動造成的棲息地退化（尤其是海草床的破壞）、船只撞擊、漁具纏繞、螺旋槳事故、水質污染等，是導致儒艮數量銳減的主要威脅因素。▲上圖：一對母子儒艮。圖源：MECC

儒艮只吃海草，因此，健康的海草床生態系統對于這一物種至關重要。▲上圖：卡塔爾海域的海草床。?攝影：王敏幹（John MK Wong） | 海潮天下

▲上圖：海草可以說是海洋生態系統的“基石”，它們的作用可不僅僅是長在海底那么簡單。海草草甸就像海底的“大房子”一樣，為各種各樣的海洋生物提供了棲息和藏身之處。大到鯊魚、儒艮，以及各種尺寸的魚類、蝦、蟹，還有大家熟悉的海龜、海馬、綠海龜，以及許多的海洋生物，都依賴這片“海底草原”生存。據統計，全球有超過1000種海洋生物和海草生態系統息息相關，其中不少還是漁業資源的重要來源。可以說，海草不僅是海洋生物的家園，也是許多沿海漁民賴以生存的“糧倉”。?攝影：王敏幹（John MK Wong）

【百科知識】《全球儒艮現狀與保護需求評估報告（2025）》

《全球儒艮現狀與保護需求評估報告（2025）》是2025年10月12日發布的一份全球旗艦報告，是指導未來全球儒艮保護與政策的一份權威指南。該報告由聯合國《保護野生動物遷徙物種公約》（CMS）組織了全球70余位專家共同撰寫，是自2002年以來對全球儒艮分布范圍種群情況的首次全面更新。

儒艮是海牛目（Sirenia）儒艮科（Dugongidae）下唯一幸存的物種，屬于中型海洋哺乳動物。它們的分布范圍極其廣闊。《全球儒艮現狀與保護需求評估報告（2025）》指出，儒艮繁殖率極低，對人為影響異常脆弱，在全球范圍內被IUCN紅色名錄列為“易危”物種；在區域層面，儒艮面臨更嚴重的威脅，例如琉球群島和東非沿海的亞種群已被列為“極度瀕危”。

儒艮面臨的主要威脅包括漁業兼捕、傳統捕獵、船只撞擊、棲息地喪失、螺旋槳傷害、塑料污染等等等。該報告還評估了全球九個區域的儒艮狀況，如波斯灣種群數量穩定在5000頭左右，東非種群因捕獵和漁網兼捕嚴重下降。為有效保護儒艮，該報告建議改進科學評估，采用合適的種群規模估算和海草測繪技術，量化海草棲息地的“藍碳”生態價值，加強區域協作，關注小種群保護。

▲上圖：在《全球儒艮現狀與保護需求評估報告（2025）》發布會上，JCU榮譽教授Helene Marsh教授介紹了這份重磅級報告。?Linda Wong 攝影 | 海潮天下（Marine Biodiversity）

▲上圖：2025年10月14日，在阿聯酋的SeaWorld，一頭正在津津有味地啃生菜的圈養中的儒艮。?Linda Wong 攝影 | 海潮天下（Marine Biodiversity）

【參考資料】

《全球儒艮現狀與保護需求評估報告（2025）》下載：

https://dugong.cms.int/publication/global-assessment-dugong-status-and-conservation-needs

聲明：本文僅代表資訊，供讀者參考，不代表平臺觀點。

資訊源 | CMS Dugong MOU

編譯 | 王海詩

編輯 | 海潮君

日期 | 2025年11月24日

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