鄭永年：“中國(guó)方案”賦能全球南方現(xiàn)代化

■香港中文大學(xué)（深圳）公共政策學(xué)院院長(zhǎng)、前海國(guó)際事務(wù)研究院院長(zhǎng)鄭永年 本報(bào)記者 王宙/攝

當(dāng)前，全球治理體系經(jīng)歷著深刻調(diào)整，不確定性顯著上升，開(kāi)放合作如何為動(dòng)蕩世界注入穩(wěn)定性？全球南方面臨的結(jié)構(gòu)性困境該如何破解？中國(guó)又該如何構(gòu)建自主知識(shí)體系以夯實(shí)發(fā)展根基？圍繞這些關(guān)乎全球發(fā)展的核心議題，香港中文大學(xué)（深圳）公共政策學(xué)院院長(zhǎng)、前海國(guó)際事務(wù)研究院院長(zhǎng)鄭永年在參加全球南方現(xiàn)代化論壇期間，接受了本報(bào)記者專(zhuān)訪，結(jié)合中國(guó)實(shí)踐與國(guó)際格局，從經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)、發(fā)展模式、知識(shí)構(gòu)建三個(gè)維度進(jìn)行深度闡釋?zhuān)攘⒆悻F(xiàn)實(shí)數(shù)據(jù)，又兼具理論深度，為理解當(dāng)代中國(guó)與世界的互動(dòng)關(guān)系提供了重要視角。

中國(guó)開(kāi)放：

全球經(jīng)濟(jì)“穩(wěn)定錨”與“動(dòng)力源”

《中國(guó)社會(huì)科學(xué)報(bào)》：開(kāi)放合作為動(dòng)蕩世界注入穩(wěn)定性，您如何看待中國(guó)發(fā)展對(duì)全球的“穩(wěn)定錨”作用？

鄭永年：討論開(kāi)放合作，首先要明確一個(gè)基本事實(shí)——中國(guó)已是世界第二大經(jīng)濟(jì)體，同時(shí)擁有全球最大規(guī)模中等收入群體，形成了全球規(guī)模最大的單一市場(chǎng)。從這一現(xiàn)實(shí)出發(fā)，中國(guó)的開(kāi)放本身，對(duì)世界、對(duì)國(guó)際社會(huì)而言，就是重要的國(guó)際公共品。

正如論壇上林毅夫先生提出的，各國(guó)與地區(qū)皆有自身比較優(yōu)勢(shì)：一個(gè)國(guó)家在某些產(chǎn)品生產(chǎn)上具備優(yōu)勢(shì)，其他國(guó)家則在另一些產(chǎn)品上更具競(jìng)爭(zhēng)力，這種差異需要通過(guò)貿(mào)易與交易實(shí)現(xiàn)互補(bǔ)，而開(kāi)放是前提——沒(méi)有開(kāi)放，交易便無(wú)從談起。

中國(guó)擁有超大規(guī)模市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，中國(guó)的開(kāi)放多年來(lái)始終是世界經(jīng)濟(jì)的動(dòng)力源。中國(guó)作為單一經(jīng)濟(jì)體，自國(guó)際金融危機(jī)爆發(fā)以來(lái)，對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率年均在30%以上。這樣的成績(jī)實(shí)屬難得。當(dāng)前中國(guó)仍在持續(xù)發(fā)展，市場(chǎng)規(guī)模的重要性愈發(fā)凸顯。需指出的是，小經(jīng)濟(jì)體的開(kāi)放對(duì)自身發(fā)展固然重要，但難以拉動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)；而中國(guó)的開(kāi)放，不僅體現(xiàn)在市場(chǎng)層面，更體現(xiàn)在產(chǎn)能層面。我一直強(qiáng)調(diào)“產(chǎn)能改變世界”，這一點(diǎn)尤為關(guān)鍵。

在全球南方議題上，其核心矛盾仍是發(fā)展與現(xiàn)代化。如何破解這一矛盾？當(dāng)前西方的做法存在雙重性，一方面推行貿(mào)易保護(hù)主義與經(jīng)濟(jì)民族主義，另一方面對(duì)全球南方國(guó)家的投資附加諸多條件。這顯然不利于全球南方的發(fā)展。

那么全球南方應(yīng)如何實(shí)現(xiàn)發(fā)展？我此前已強(qiáng)調(diào)，中國(guó)的現(xiàn)代化路徑和發(fā)展模式與西方存在本質(zhì)差異。西方的邏輯是，自身發(fā)展起來(lái)后，便抽掉其他國(guó)家可借鑒的“梯子”，阻止其他國(guó)家跟上發(fā)展步伐；而中國(guó)發(fā)展起來(lái)后，卻主動(dòng)將“梯子”伸出去，助力其他國(guó)家共同發(fā)展。這并非抽象的哲學(xué)命題或理論表述，而是付諸實(shí)踐的行動(dòng)。

當(dāng)前中國(guó)的技術(shù)體系已基本覆蓋從低端到高端的各個(gè)領(lǐng)域，盡管在高科技領(lǐng)域與發(fā)達(dá)國(guó)家仍有一定差距，但中低端技術(shù)及相關(guān)產(chǎn)能已相當(dāng)成熟。以共建“一帶一路”為例，西方曾污蔑其為“新帝國(guó)主義”，但事實(shí)是，共建“一帶一路”的核心是助力發(fā)展——建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施、學(xué)校、醫(yī)院，這些都是任何經(jīng)濟(jì)體實(shí)現(xiàn)發(fā)展的必備條件，也是中國(guó)向全球南方伸出的“梯子”。

從根本上看，我們的目標(biāo)是構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體。一個(gè)國(guó)家實(shí)現(xiàn)發(fā)展，而其他國(guó)家深陷貧困，這樣的格局絕非真正的命運(yùn)共同體，更不是理想的命運(yùn)共同體。國(guó)內(nèi)層面，我們追求共同富裕，國(guó)際層面則追求共同發(fā)展、共同現(xiàn)代化，這是邏輯的延續(xù)。

全球南方發(fā)展：

破解困境需“走自己的路”

《中國(guó)社會(huì)科學(xué)報(bào)》：您曾探討全球南方的結(jié)構(gòu)性困境破解之道，也提及中國(guó)式現(xiàn)代化的開(kāi)源范式。從這一視角出發(fā)，中國(guó)應(yīng)如何向世界展現(xiàn)現(xiàn)代化的中國(guó)方案？

鄭永年：理解全球南方的結(jié)構(gòu)性困境，首先要明確其與“全球北方”的對(duì)應(yīng)關(guān)系。其次，全球南方自身也存在一些結(jié)構(gòu)性問(wèn)題。但我認(rèn)為，當(dāng)前全球南方面臨的問(wèn)題，根源之一在于“全球北方”自身出現(xiàn)了危機(jī)。

自特朗普政府推行“退群”政策、不再重視傳統(tǒng)盟友關(guān)系后，“全球北方”的發(fā)展已陷入困境。美國(guó)雖在經(jīng)濟(jì)與技術(shù)領(lǐng)域有一定優(yōu)勢(shì)，但發(fā)展中的矛盾已十分突出——生產(chǎn)關(guān)系與上層建筑失衡，分配不公導(dǎo)致社會(huì)分化加劇，難以實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展；歐盟的問(wèn)題更為顯著，過(guò)度監(jiān)管與高福利政策導(dǎo)致福利社會(huì)難以為繼，創(chuàng)新能力也因過(guò)度監(jiān)管受到限制，無(wú)法得到充分釋放。

由此可見(jiàn)，“全球北方”已自顧不暇，歐洲、美國(guó)都難以解決自身問(wèn)題，又怎能指望它們幫助全球南方？

不過(guò)，這種由“全球北方”衰落引發(fā)的結(jié)構(gòu)性變化，對(duì)全球南方而言反而是機(jī)遇。從這一角度看，全球南方的核心議題仍是發(fā)展與現(xiàn)代化。此次全球南方現(xiàn)代化論壇邀請(qǐng)了印度、拉美學(xué)者，探討全球南方如何擺脫過(guò)往困境，關(guān)鍵在于：重新確立適合自身的現(xiàn)代化模式。

在論壇上，我梳理了幾種過(guò)往的現(xiàn)代化模式：體制外依附模式（如拉美國(guó)家）并未成功；體制內(nèi)依附模式同樣失敗；還有體制外獨(dú)立模式——完全不與西方互動(dòng)，也無(wú)法實(shí)現(xiàn)發(fā)展。而中國(guó)的現(xiàn)代化模式，對(duì)全球南方國(guó)家具有重要借鑒意義與創(chuàng)新價(jià)值，其核心是“既要擁抱世界，又要走自己的路”。若擁抱世界的結(jié)果是喪失自我，這樣的現(xiàn)代化必然失敗。因此，開(kāi)放是前提，要主動(dòng)擁抱世界，但同時(shí)必須堅(jiān)守自身的發(fā)展道路。

在這一過(guò)程中，“走自己的路”是核心。因此，中國(guó)式現(xiàn)代化成功的關(guān)鍵經(jīng)驗(yàn)可概括為：擁抱世界，且堅(jiān)持走自己的路。這就啟示每個(gè)國(guó)家既要充分發(fā)揮自身比較優(yōu)勢(shì)，又不能喪失主體性——若在發(fā)展中迷失自我、失去主體性，后果將不堪設(shè)想。

智庫(kù)使命：構(gòu)建中國(guó)自主知識(shí)體系

夯實(shí)發(fā)展根基

《中國(guó)社會(huì)科學(xué)報(bào)》：當(dāng)代智庫(kù)承載著時(shí)代責(zé)任，在中國(guó)發(fā)展進(jìn)程中發(fā)揮了獨(dú)特作用，您如何看待這一議題？

鄭永年：習(xí)近平總書(shū)記提出建構(gòu)中國(guó)自主的知識(shí)體系，高端智庫(kù)正是這一戰(zhàn)略的重要載體——其核心任務(wù)是基于中國(guó)自身實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，構(gòu)建屬于我們自己的知識(shí)體系。

作為智庫(kù)領(lǐng)域的實(shí)踐者，我堅(jiān)信中國(guó)智庫(kù)完全有能力擔(dān)此重任。中國(guó)智庫(kù)更了解中國(guó)的實(shí)際問(wèn)題、政策導(dǎo)向與社會(huì)現(xiàn)狀，能更好地銜接理論與實(shí)踐。具體而言，中國(guó)智庫(kù)可從三個(gè)方向發(fā)力：一是為中央政府決策提供服務(wù)；二是深入調(diào)研實(shí)踐層面的真實(shí)情況，為理論構(gòu)建提供現(xiàn)實(shí)依據(jù)；三是在學(xué)理層面持續(xù)修正中國(guó)過(guò)往承襲的、過(guò)于西方化的學(xué)術(shù)體系，確立中國(guó)自身的主體性。

作為中國(guó)智庫(kù)“領(lǐng)頭羊”的中國(guó)社會(huì)科學(xué)院，與全國(guó)智庫(kù)同仁攜手努力，盡快構(gòu)建中國(guó)自主知識(shí)體系——這一點(diǎn)至關(guān)重要。經(jīng)濟(jì)等硬實(shí)力固然重要，但知識(shí)軟實(shí)力同樣不可或缺。一個(gè)國(guó)家的思想理念能夠傳承，正如春秋戰(zhàn)國(guó)時(shí)期的建筑如今只能通過(guò)考古發(fā)掘探尋蹤跡，而孔孟的思想學(xué)說(shuō)，我們至今仍能通過(guò)書(shū)籍研讀領(lǐng)會(huì)其內(nèi)涵。基于此，中國(guó)智庫(kù)必須認(rèn)清自身肩負(fù)的重大責(zé)任，全力以赴做好構(gòu)建中國(guó)自主知識(shí)體系這一工作。