浦東最好的九個“楓”景，去看看！

上海市高級人民法院于2023年5月召開全市法院發揚新時代“楓橋經驗”暨“楓橋式人民法庭”創建工作動員會以來，上海市浦東新區人民法院（下稱浦東法院）始終堅守司法為民初心，進一步提升矛盾糾紛預防化解法治化水平，讓人民法庭成為多元解紛亮麗“楓”景線。在浦東法院“汪世榮教授工作站”成立一周年之際，今天（11月25日）下午，浦東法院舉行新聞發布會，系統總結深入踐行新時代“楓橋經驗”的做法、經驗及成效。

會上，浦東法院黨組成員、副院長朱建國發布《“浦法新楓”上海市浦東新區人民法院“楓橋式人民法庭”創建情況（2023-2025）》，浦東法院審判委員會專職委員俞波介紹9起典型案事例，西北政法大學楓橋經驗與社會治理研究院執行院長褚宸舸作專家點評，浦東法院審判委員會專職委員張杰回答記者提問。發布會由浦東法院政治部副主任、新聞發言人嚴劍漪主持。

部分浦東新區人大代表、政協委員及媒體記者，浦東法院民庭、自貿區法庭、各派出法庭及政治部相關負責人及干警代表參會。

“浦法新楓”

品牌矩陣建設走向成熟

朱建國副院長介紹，浦東法院立足浦東新區“三圈融合、產城融合、國內國際雙循環”的地域特征，以“浦法新楓”品牌創建為核心，統籌陸家嘴、金橋、六里、川沙、外高橋、周浦、南匯新城、惠南八家人民法庭，以及一家專門服務自貿區建設的自貿區法庭，積極探索聯通國內、國際兩個市場，融合城區、城鎮、鄉村“三圈”發展的超大城市治理新路徑，奮力打造超大城市社會治理“浦法樣本”。自貿區法庭和金橋法庭獲評上海法院創建“楓橋式人民法庭”工作先進集體，陸家嘴法庭和惠南法庭矛盾糾紛多元化解工作榮獲市級榮譽。

據悉，浦東法院各法庭圍繞“浦法新楓”品牌，立足各自轄區特色，進行了一系列卓有成效的探索。

01

服務國家戰略

建立涉外商事糾紛一站式爭議解決工作室，服務自由貿易試驗區高水平對外開放。保障營商環境綜合示范區建設，促進企業長期健康有序發展。圍繞金融中心建設，打出個案示范與司法建議組合拳，構建中心城區多元解紛機制。護航新片區建設，全力保障臨港新片區高水平開放、高質量發展。

02

前移解紛關口

研發萬人起訴平臺，推動精準基層治理，為黨委、政府決策提供參考。持之以恒推進法治宣傳，不斷提升人民群眾法治意識，推動浦東法治環境完善。選取典型案件公開審理，組織現場旁聽，實現“審判一件、化解一批、治理一片”。

03

織密聯動網絡

推動綜治中心建設，促進解紛資源集聚，確保群眾訴求“一站式”受理、“一攬子”調處、“全鏈條”解決。推動建立各街鎮“三所一庭”溝通聯絡機制，共享矛盾糾紛信息，聯合開展調處工作，提升基層重大矛盾糾紛風險防范效能。深入踐行全過程人民民主，創新代表委員聯絡工作機制，依托法庭和村居法官工作室等司法資源，構筑“法律咨詢+民情民意收集”的雙平臺。

04

夯實理論根基

多維融合推進院校深度合作，聘請西北政法大學、杭州師范大學兩位學者擔任“楓橋式人民法庭”建設戰略咨詢專家。2024年10月，根據上海市高級人民法院統一部署，掛牌成立“汪世榮教授工作站”。今年2月，汪世榮教授及其專家團隊11人，深入浦東“楓橋經驗”的實踐前沿，開展為期一周的全覆蓋式走訪、點對點式調研（）。此外，與轄區內的成熟調解組織進行深度合作，通過駐庭實操培訓提升調解員糾紛化解能力，增強基層化解糾紛能力。

9件典型案事例

展現亮點特色

俞波專委表示，浦東法院8家人民法庭和自貿區法庭以“浦法新楓”品牌建設為牽引，系統推進法庭工作高質量發展。深入挖掘地方文化底蘊，大力推動“一院一品牌”、“一庭一特色”的品牌文化建設，形成了一批特色鮮明的創建“楓橋式人民法庭”子品牌。

▲“浦法新楓”品牌矩陣示意圖

例如，陸家嘴人民法庭創設“樓宇法官工作室”，探索創新超大城市核心區域矛盾糾紛前端防范化解路徑。為破解醫保基金追償治理困局，“樓宇法官工作室”充分運用“醫保基金追償信息共享與協同治理”應用場景挖掘司法大數據，依托“五合一”工作法，以“四個1”工作舉措構建醫保基金追償多元協同治理機制。

又比如，金橋人民法庭自2004年起，聯合轄區司法所編印《司法小故事》，二十年持續深耕，累計發放三十余萬冊。通過通俗化、場景化的方式讓法律知識走進百姓生活，讓法治融入百姓生活，守護“幸福金橋”。

再比如，六里人民法庭依托社區法官工作室，以街鎮派出所、司法所、街鎮聘請的律師事務所為固定主體，根據不同矛盾糾紛類型，增加村居、單位等基層力量，組成“1+3+N”多元解紛聯動工作小組，形成矛盾糾紛化解合力，持續打造“春風六里”。

褚宸舸教授在點評時表示，很高興能夠代表汪世榮教授團隊參加本次發布會，今年是習近平法治思想提出5周年，并且近期也召開了中央城市工作會議，浦東法院今天發布的創建情況也是習近平法治思想在浦東新區的生動司法實踐。浦東法院創建“楓橋式人民法庭”的做法可以總結為五點特色：一是體系化，各法庭緊緊圍繞“浦法新楓”總品牌創建特色子品牌，打造百花齊放的品牌矩陣。二是類型化，浦東法院針對不同類型的糾紛進行分層分類分級處理，針對性精準滿足人民群眾司法需求。三是機制化，浦東法院建立各類解紛機制與溝通平臺，不斷推動已有機制形成可復制、可推廣的經驗，讓司法更加便民可及。四是融入化，浦東法院主動融入地方黨委領導的社會治理格局，秉持“馬錫五審判方式”精神，著力貫徹《法治宣傳教育法》，提升群眾法治素養。五是多元化，浦東法院多措并舉，立足審判主責主業，扛起社會責任，多元協同促進解紛資源更集中。

媒體提問環節，第一財經頻道、互動電視臺記者圍繞浦東法院打造“浦法新楓”品牌的總體目標與定位，以及如何將各法庭創建“楓橋式人民法庭”的經驗與成效進行推廣等方面進行提問，張杰專委逐一作出回應。

浦東法院陸家嘴人民法庭庭長韓伶、六里人民法庭庭長邱連祥、金橋人民法庭庭長夏燕華在會后接受了電視媒體的采訪，對各自法庭相關特色工作作了全面介紹。

發布會后，浦東法院組織召開座談會，專題研討“楓橋式人民法庭”創建工作。褚宸舸教授參加座談會并作專家指導，各法庭負責同志等參加座談會。

代表委員點評

黃莉雯

區人大代表、上鋼新村街道長德居民區黨總支書記

這場發布會讓我們看到了浦東法院各法庭在矛盾預防、多元解紛、法治宣傳、理論研究等各方面工作成果。浦東法院依托法官工作室實現了“法官工作室+立法聯系點+代表接待處”的功能拓展，創新了法官與人大代表聯合接待新模式，構筑了“法律咨詢+民情民意收集”的雙平臺。今后，希望浦東法院在全市范圍內進一步推廣先進做法，打造國際化超大城區治理的“浦法樣本”。

顧 琳

區政協委員、浦東新區金橋鎮城市運行管理中心副主任

開展“楓橋式人民法庭”創建活動，是堅持和發展新時代“楓橋經驗”、踐行司法為民宗旨的重大舉措，也是服務鄉村振興、促進基層治理體系和治理能力現代化的重要抓手。本次發布會中，我看到了浦東法院主動下沉、融入基層治理的擔當，以及司法實踐方式方法的創新。今后，希望浦東法院進一步推動司法力量向街鎮社區末梢深度延伸，切實了解各類民生所需，從而更好地把案件辦成精品。

馬振鈞

區政協委員、上海天野牧食品有限公司執行董事

浦東法院在深入踐行新時代“楓橋經驗”的過程中形成了各具特色的機制措施，不斷擦亮“浦法新楓”金字招牌，充分回應了人民群眾對于司法服務的需求。尤其是在橫向聯動方面，浦東法院積極對接村居街鎮、行業組織、調解機構等，依托綜治中心，有效整合解紛資源，不斷拓展分層過濾的糾紛化解網絡。今后，我期待浦東法院繼續發揮排頭兵的作用，進一步提升基層治理現代化水平。

浦東法院“楓橋式人民法庭”

創建情況及典型案事例

線索提供丨民事審判庭、自貿區法庭

及各派出法庭

本文作者丨楊敦毅

本版攝影丨董雪皓

責任編輯丨陳衛鋒