
珠海的夜晚,因“夜訪”而忙碌:
干部下班后穿梭于萬家燈火間,
俯身傾聽訴求、合力解決難題,
被市民群眾紛紛點贊!
而這只是解決“急難愁盼”、
連接民心的一個縮影。
今年來,
珠海推出多項探索和措施,
關注民生關切、調解基層矛盾。
在珠海市委市政府的高度重視下,珠海市委政法委、市司法局高位推進2025年珠海市十大民生實事之“建強基層矛盾糾紛調解隊伍”。12月10日下午,珠海市新增千名人民調解員崗位大練兵業務技能競賽落下帷幕,這場為期一個月的全員崗位大練兵,就是落實這一民生實事的關鍵舉措。
今年以來,全市經司法行政機關備案的人民調解組織累計受理矛盾糾紛8033宗,調解成功率達99.05%,有效筑牢了社會和諧穩定的“第一道防線”。自8月以來,新招聘的百名市直專職人民調解員已高效化解許多矛盾糾紛,收獲了群眾贈送的多面錦旗與感謝信,尤其是在各級綜治中心,通過市直專職人民調解員全覆蓋進駐,矛盾糾紛源頭化解能力得到有效提升,“有矛盾、來調解”日益成為社會共識。
制度創新:
從“率先破冰”到“系統重構”
珠海在調解領域的探索始終體現“敢闖敢試”的特區精神。在全省率先建立財政保障的專職人民調解員隊伍及出臺全國地級市首部《珠海經濟特區人民調解條例》的基礎上,2025年2月,“建強基層矛盾糾紛調解隊伍”入選市十大民生實事,標志著調解工作進入系統強化的新階段。
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千名人民調解員崗位大練兵業務技能競賽現場
目前,珠海已形成“專職+兼職+專家”三級調解網絡。全市新增專兼職人民調解員2270名;市、區兩級專家庫新吸納326名專業人士,覆蓋勞動、婚姻、知識產權等重點領域,專業支撐能力顯著增強。
此外,聚焦涉外調解人才培養,珠海依托涉外公共法律服務中心構建“一中心兩基地”及“法先鋒”培訓體系,該中心近期獲省委、省政府通報表揚,被評為“推進粵港澳大灣區建設表現突出集體”。
模式創新:
“一區一品”綻放基層活力
珠海深入踐行“楓橋經驗”,結合各區實際打造特色調解品牌,形成“一區一品”的生動局面:
香洲區“涂叔調解工作室”多年來真誠服務群眾,成功化解許多矛盾;
金灣區“三好促和”調解工作室年調解量可觀;
斗門區矛盾糾紛調解中心常態化開展糾紛化解;
高新區“唐仁議事”品牌已成為基層社會治理的示范點;
萬山區推行“代表說理+人民調解+N”模式,41名人大代表分片入駐網格,成效顯著。
服務橫琴粵澳深度合作區,依托市涉外公共法律服務中心,組建233名珠港澳專業人士構成的跨境調解員隊伍,首創“‘咖啡+茶’涉外調解工作法”,以文化意象融通促進珠港澳三地規則銜接、機制對接,形成實踐與理論互促的良性循環。
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金灣區南水鎮的“三好促和”調解工作室人民調解員調處涉企糾紛案件
目前,全市共有備案人民調解組織559個,實現鎮街、村居全覆蓋,設立行業性專業性人民調解組織79個,真正實現“小事不出村居、大事不出鎮街、矛盾不上交”。
“香山夜訪”:
點亮基層的溫情治理
“香山夜訪”通過每周固定的夜訪機制,珠海將“四下基層”制度具象化,讓干部下沉不再是“運動式”任務,而是融入日常的工作導向。市、區、鎮街三級干部全員參與,主要領導帶頭深入矛盾集中區域,形成“問題在一線發現、矛盾在一線化解”的治理常態。
珠海市委政法委相關負責人表示,這盞照亮基層的“夜訪燈”,映照出的是以民為本的初心,更是新時代“楓橋經驗”的創新實踐。
“香山調解”:
數字賦能便捷解紛
珠海打造“香山調解”綜合平臺,推動調解服務“一網通辦”。群眾通過手機小程序即可輕松實現在線申請調解、查詢進度、視頻參會,享受“數據多跑路、群眾少跑腿”的便捷服務。相關線上平臺自推出以來,訪問量持續攀升,已成為服務為民的亮麗窗口。
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高新區唐家社區“唐仁議事”人民調解員現場為居民解析商品房屋頂漏水的責任歸屬與維權路徑。
法治保障:
在法治軌道上推進調解
珠海堅持在法治軌道上推進矛盾糾紛化解工作,構建“全域覆蓋、跨界融合、法治賦能”的糾紛解決新格局。
2025年1月,全國首部商事調解地方性法規《橫琴粵澳深度合作區商事調解條例》實施,助力合作區跨境糾紛解決機制創新;1月施行的《珠海經濟特區平安建設條例》專設“社會矛盾糾紛化解”章節,為多元解紛提供法律依據。
如今,珠海調解工作已從單一矛盾化解升級為社會治理現代化的重要支撐,在維護穩定、促進和諧、提升群眾幸福感方面展現出獨特價值。
這份基層治理的“特區答卷”,源于珠海市委市政府對社會治理規律的深刻把握,是對“以人民為中心”發展思想的生動詮釋,更是新時代“楓橋經驗”的珠海實踐。
有矛盾,來調解!
淬煉“楓橋經驗”珠海樣本,
持續提升群眾幸福感!
來源:珠海市司法局
編輯/吳茵琳
責任編輯/陽紫微
三審/孟鑫
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