近期,美烏在瑞士日內瓦的一場會談,把原本的“28點新計劃”被修改并縮減成了“19點計劃”,而烏克蘭方面也原則性同意了這一新方案,但這個和平計劃真能讓打了這么久的兩國停火嗎?
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之前那份計劃里,不僅要把烏軍規模卡到60萬人以內,還提了要特赦沖突中的“戰爭罪行”,甚至讓烏克蘭放棄頓巴斯地區、不加入北約。這幾條往那兒一放,烏克蘭和歐洲直接炸了鍋,說這根本不是和平協議,而是逼烏妥協的“最后通牒”。
這次修改算是把最刺眼的條款全砍了。烏軍規模限制沒了,戰爭罪特赦的說法也刪了,等于給足了烏克蘭面子。但明眼人都能看出來。此外,領土劃分、加入北約和歐盟的資格、未來的安全保障這些真正的核心問題,全被打上“待總統決定”的標簽擱置了,留待后續進一步商討。
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面對美烏修改后的“19點計劃”,俄羅斯方面態度謹慎。俄方表示只相信直接從美國方面獲得的信息,對于這份新計劃,并沒有立刻給出明確的態度。畢竟,此前美俄談出的28點計劃,在修改成19點計劃后,很多對俄羅斯有利的條款都被刪除了,整體立場從相對全面倒向俄羅斯變成了整體倒向烏克蘭。俄羅斯自然不會輕易接受一個可能損害自身利益的方案。
從目前的情況來看,這次的“19點計劃”雖然被視為俄烏實現和平的一個契機,但大概率俄羅斯不會同意。俄烏雙方在關鍵問題上的分歧依舊巨大,而且這些分歧還被擱置了起來,并沒有得到實質性的解決。這就意味著,雙方在后續的談判中還會繼續扯皮,圍繞領土、加入北約等核心問題展開激烈的爭論。
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不過,有一點我們不能忽視,那就是戰場形勢對談判的影響。俗話說“戰場上拿不到的,談判桌上也別想拿到”,這句話在俄烏沖突中似乎正在得到印證。近期,俄軍在前線進展順利,像庫皮揚斯克等重鎮都指日可得,烏軍漸漸失去了戰場主動權。在這種情況下,如果烏克蘭無法在戰場上改變不利形勢,那么在談判桌上就可能不得不做出讓步。畢竟,實力是談判的重要籌碼,當一方在戰場上占據優勢時,另一方在談判中的話語權就會相對減弱。
“28變19”,美烏的這次會談為俄烏沖突的解決帶來了新的希望,但也充滿了不確定性。俄烏雙方能否在后續的談判中找到一個各方都能接受的平衡點,實現真正的和平,還需要時間來給出答案。
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