11月23日,美國(guó)國(guó)務(wù)卿魯比奧與烏克蘭總統(tǒng)辦公室主任葉爾馬克在瑞士日內(nèi)瓦結(jié)束會(huì)談后,澤連斯基當(dāng)晚在視頻講話中公開表態(tài)。他說,日內(nèi)瓦會(huì)議已經(jīng)削減了一些內(nèi)容,不再是28點(diǎn)提案,同時(shí)加入了許多正確要素。
澤連斯基強(qiáng)調(diào),他已準(zhǔn)備好與特朗普總統(tǒng)會(huì)面,目前仍有一些敏感議題需要探討,并認(rèn)為歐洲領(lǐng)導(dǎo)人的參與將起到積極作用。就在澤連斯基說這番話的前一天晚上,俄羅斯對(duì)基輔發(fā)動(dòng)了大規(guī)模空襲。
美國(guó)和烏克蘭代表11月23日在瑞士日內(nèi)瓦討論了美方就結(jié)束俄烏沖突提出的28點(diǎn)新計(jì)劃。
會(huì)談后,美國(guó)國(guó)務(wù)卿魯比奧在聲明中表示,雙方一致認(rèn)為日內(nèi)瓦會(huì)議標(biāo)志著向前邁出了重要一步,隨著有關(guān)方面努力實(shí)現(xiàn)持久、全面和平,持續(xù)的密切協(xié)調(diào)將至關(guān)重要。
魯比奧在對(duì)記者發(fā)表評(píng)論時(shí)表示,當(dāng)他向特朗普總統(tǒng)匯報(bào)會(huì)談情況時(shí),特朗普感到滿意。
據(jù)美國(guó)《新聞周刊》報(bào)道,美烏代表在日內(nèi)瓦起草了一份19點(diǎn)計(jì)劃,領(lǐng)土問題、對(duì)烏安全保障等最具爭(zhēng)議的議題留給美烏兩國(guó)總統(tǒng)決定。白宮新聞秘書卡羅琳·萊維特11月24日證實(shí),雙方就這份方案仍有少許事項(xiàng)沒有達(dá)成一致。
澤連斯基11月24日晚在視頻講話中說,日內(nèi)瓦會(huì)談后,這份計(jì)劃削減了一些,不再是28點(diǎn),同時(shí)加入了許多正確要素。他說,方案制訂正朝著正確方向推進(jìn),他將與特朗普討論一些敏感問題、一些最棘手的事項(xiàng)。
萊維特11月24日同時(shí)說,目前沒有特朗普與澤連斯基會(huì)面的計(jì)劃,但事情可能會(huì)迅速變化。法新社援引一名烏克蘭高級(jí)官員的話報(bào)道,美方在日內(nèi)瓦會(huì)談中繼續(xù)施壓烏方接受美方所提方案。這名官員說,盡管美方?jīng)]有直接威脅將停止對(duì)烏援助,但烏方認(rèn)識(shí)到這種可能性明顯存在。
萊維特11月24日稱,特朗普停止了這場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)的資金,雖然美方仍繼續(xù)通過北約向?yàn)蹩颂m提供大量武器,但我們不可能永遠(yuǎn)這樣做。
特朗普11月22日在接受采訪時(shí)表示,烏克蘭應(yīng)當(dāng)接受華盛頓提出的解決方案,如果澤連斯基不同意該方案,基輔可以繼續(xù)作戰(zhàn)。
特朗普警告說,烏克蘭將面臨一個(gè)寒冷的冬天,因?yàn)槠淠茉椿A(chǔ)設(shè)施遭到打擊。特朗普說,基輔將不可避免地喪失其控制下的頓巴斯地區(qū),他們將在很短的時(shí)間內(nèi)失去這些土地,他們正在喪失領(lǐng)土。特朗普還指出,他認(rèn)為11月27日是合適的基輔接受和平協(xié)議條款的最后期限。
澤連斯基在11月24日的講話中強(qiáng)調(diào),涉及烏克蘭的安全決策必須有烏克蘭參與,這是他們?cè)谌諆?nèi)瓦會(huì)議上的立場(chǎng),也始終是他們的原則。
涉及歐洲的安全決策必須有歐洲參與,加拿大、日本、澳大利亞、新西蘭等其他國(guó)家亦是如此,這一點(diǎn)對(duì)每個(gè)國(guó)家都適用。
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他說,這不僅是公平的體現(xiàn),更是行之有效的準(zhǔn)則,因?yàn)槿绻豁?xiàng)決策是在某個(gè)國(guó)家或其人民不知情的情況下敲定的,往往極有可能無法落地。
就在澤連斯基發(fā)表這番講話的時(shí)候,戰(zhàn)場(chǎng)上的形勢(shì)并不樂觀。11月24日夜間至25日凌晨,基輔遭到導(dǎo)彈和無人機(jī)襲擊。烏克蘭能源部在社交媒體上說,烏能源基礎(chǔ)設(shè)施受到大規(guī)模攻擊。烏方緊急情況部門說,襲擊造成至少2人死亡、6人受傷。
11月14日凌晨,俄軍使用無人機(jī)和導(dǎo)彈襲擊基輔及其周邊地區(qū),至少9個(gè)區(qū)遇襲。襲擊導(dǎo)致多棟建筑起火受損,部分區(qū)域供熱管網(wǎng)遭破壞,一處火力發(fā)電廠的配電網(wǎng)絡(luò)與輸水管道被導(dǎo)彈碎片損壞,引發(fā)多地停電。根據(jù)最新統(tǒng)計(jì),這次空襲造成6人死亡、35人受傷。
澤連斯基在11月24日的講話中還說,如果和平協(xié)議談判繼續(xù)進(jìn)行,俄方必須停止對(duì)烏克蘭的大規(guī)模導(dǎo)彈攻擊。
他強(qiáng)調(diào),俄羅斯對(duì)烏克蘭發(fā)動(dòng)的戰(zhàn)爭(zhēng)并非過去時(shí),而是每一天都在真實(shí)發(fā)生。每一天,都有烏克蘭人的生命被俄羅斯奪走。因此,烏方不能有絲毫松懈,也不能忘記,烏克蘭每天都需要國(guó)防支持、安全援助,需要各方助力增強(qiáng)韌性。
澤連斯基呼吁,只要俄羅斯沒有采取真正的裁軍措施、沒有切實(shí)停止其戰(zhàn)爭(zhēng)機(jī)器,沒有以明確行動(dòng)表明其結(jié)束這場(chǎng)侵略戰(zhàn)爭(zhēng)的誠(chéng)意,國(guó)際社會(huì)就無權(quán)停止為支持烏克蘭、支持烏克蘭人民、支持集體安全所做的一切,也無權(quán)削弱自身的防御力量。
他呼吁各方必須守護(hù)生命、強(qiáng)化國(guó)防、堅(jiān)守戰(zhàn)線,繼續(xù)對(duì)俄羅斯實(shí)施制裁,最終將凍結(jié)的俄羅斯資產(chǎn)用于加強(qiáng)烏克蘭的防護(hù)。
關(guān)于凍結(jié)俄羅斯資產(chǎn)的問題,歐盟內(nèi)部的爭(zhēng)論仍在繼續(xù)。在俄羅斯對(duì)烏克蘭展開特別行動(dòng)后,歐盟和七國(guó)集團(tuán)凍結(jié)了俄羅斯近一半的黃金和外匯儲(chǔ)備,總額約3000億歐元。
其中超過2000億歐元存放在歐盟,主要儲(chǔ)存在比利時(shí)的歐洲清算銀行的賬戶中。歐盟委員會(huì)報(bào)告稱,2025年1月至11月期間,歐盟從凍結(jié)俄羅斯資產(chǎn)的資金中向?yàn)蹩颂m轉(zhuǎn)移了181億歐元。
歐盟委員會(huì)主席馮德萊恩11月17日向歐盟成員國(guó)發(fā)出信函,提出三個(gè)方案以滿足烏克蘭2026年至2027年的巨額融資需求,其中包括所謂的賠償貸款。
這些資產(chǎn)估計(jì)價(jià)值高達(dá)1850億至2100億歐元,將以零利率貸款給烏克蘭,償還條件是烏克蘭未來支付賠償金。歐盟國(guó)家將提供擔(dān)保,以應(yīng)對(duì)潛在的法律或財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。
但這個(gè)方案在歐盟內(nèi)部遭遇阻力。比利時(shí)是這場(chǎng)博弈中最特殊的角色,總部位于布魯塞爾的歐洲清算銀行掌控著歐盟境內(nèi)90%的被凍結(jié)資產(chǎn)。
11月15日,歐洲清算銀行首席執(zhí)行官烏爾本在接受法國(guó)《世界報(bào)》采訪時(shí)表示,如果歐盟委員會(huì)成功推動(dòng)對(duì)俄羅斯資產(chǎn)進(jìn)行非法沒收,歐洲清算銀行將考慮提起訴訟。
法國(guó)經(jīng)濟(jì)與財(cái)政部長(zhǎng)羅蘭·萊斯屈爾11月12日在布魯塞爾出席歐元區(qū)財(cái)長(zhǎng)會(huì)時(shí)稱,關(guān)于歐盟委員會(huì)提出的利用俄羅斯被凍結(jié)資產(chǎn)向?yàn)蹩颂m提供1400億歐元貸款一事,歐盟各國(guó)已就如何盡快啟動(dòng)該計(jì)劃達(dá)成共識(shí),但歐盟委員會(huì)層面還需解決比較棘手的技術(shù)細(xì)節(jié)問題。
11月26日,美國(guó)總統(tǒng)特朗普在社交媒體上宣布,已指示特使威特科夫前往莫斯科與普京會(huì)面,討論美國(guó)提出的烏克蘭沖突和平調(diào)解方案。
特朗普表示,在此期間,陸軍部長(zhǎng)德里斯科爾將與烏方會(huì)談。他強(qiáng)調(diào),由美國(guó)制定的28點(diǎn)原始和平方案已根據(jù)雙方補(bǔ)充建議進(jìn)行了修訂,目前僅剩少數(shù)條款存在分歧。
克里姆林宮發(fā)言人佩斯科夫11月25日證實(shí),莫斯科正密切關(guān)注美烏談判進(jìn)展。
他表示,俄方了解到美國(guó)和烏克蘭之間正在進(jìn)行談判,也知道此前公布的文本正在做一些修改,俄方非官方獲取的早期文本也已發(fā)生變動(dòng)。但在適當(dāng)?shù)臅r(shí)候,俄方將會(huì)與美方建立直接接觸,并正式獲得相關(guān)信息。
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佩斯科夫明確表示,俄羅斯不會(huì)在鏡頭前或媒體頭條上炒作此事。他說,因此,俄方更傾向于避免擴(kuò)音喇叭外交。
俄方等待美方分享其接觸情況,理想情況下是通過正式渠道。俄方對(duì)談判進(jìn)程持開放態(tài)度,有興趣通過政治和外交手段實(shí)現(xiàn)自身目標(biāo)。
日內(nèi)瓦會(huì)議將美方的28點(diǎn)提案修改為19點(diǎn),把最敏感議題留給兩國(guó)總統(tǒng)決定,這是和平進(jìn)程的一個(gè)進(jìn)展。但俄羅斯持續(xù)的空襲提醒著所有人,戰(zhàn)爭(zhēng)每天都在發(fā)生,和平談判的道路依然曲折。
澤連斯基堅(jiān)持烏克蘭和歐洲必須參與所有涉及自身安全的決策,這是一個(gè)主權(quán)國(guó)家的基本權(quán)利。國(guó)際社會(huì)期待各方能以務(wù)實(shí)態(tài)度推動(dòng)問題解決,讓飽受戰(zhàn)火之苦的民眾早日迎來和平。
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