我國社會工作邁向高質量發展階段

今年，我國首批社會工作專業博士生正式入學。在深圳社會工作領域深耕18年的王淑娟，作為這批新生中的一員，正經歷著從資深實務工作者到理論探索者的身份轉變。她向記者道出了長期實務工作中面臨的知識焦慮——對“為什么”和“根源在哪里”的追問推動她重返課堂。她希望通過系統學習，實現從事務應對到理論建構的跨越。

一個人的成長軌跡恰與國家推動社會工作專業發展的政策導向同頻共振。近日，中央社會工作部辦公廳、教育部辦公廳聯合印發《關于加強社會工作專業實習實踐基地建設的通知》，著力推動高校與基層單位共建實習實踐基地，促進專業教育與社會治理深度融合。在啟動儀式上，中國社會科學院大學社會與民族學院作為高校代表簽約，標志著社會工作領域理論與實踐融合邁出關鍵一步。黨的二十屆四中全會提出“健全社會工作體制機制”，為社會工作專業發展指明了方向。從民生服務到國家治理，社會工作正以其專業優勢，在中國式現代化進程中發揮著不可替代的作用。

新時代社會工作的使命擔當

2024年11月，習近平總書記對社會工作作出重要指示強調，社會工作是黨和國家工作的重要組成部分，事關黨長期執政和國家長治久安，事關社會和諧穩定和人民幸福安康。這一重要論述將社會工作提升至前所未有的戰略高度。深圳大學政府管理學院教授徐道穩表示，我們要深刻認識社會工作的政治屬性和社會功能，將其更好地融入國家治理體系。

我國現代社會工作制度歷經40余年的探索，已初步形成具有中國特色的專業體系。服務領域從傳統的民生保障，拓展到信訪矛盾化解、精神衛生服務、犯罪預防等社會治理的多個領域。“如今，社會工作已從輔助性服務發展成為創新基層治理的重要力量。”中國社會科學院大學社會與民族學院執行院長趙一紅認為，在推進國家治理體系和治理能力現代化進程中，社會工作發揮著獨特的專業優勢。

在重大公共事件應對中，社會工作展現出強大的專業擔當。2014年云南魯甸地震后，華東師范大學社會發展學院院長文軍率領團隊深入災區，創新推行以“社區關系重建”為核心的整合服務模式，為災后社會恢復提供了專業方案。文軍表示，我們不僅要提供心理支持，更要重建社區支持網絡。這是社會工作在應急管理中的獨特價值。

在脫貧攻堅戰中，社會工作同樣功不可沒。趙一紅說，近年來，在鄉村振興、疫情防控、養老服務、社區治理等領域，社會工作專業人才活躍在一線，以其專業優勢與現實關懷，成為傳遞政策溫情的“最后一公里”。

構建中國特色社會工作體系

社會工作學在中國的發展伴隨著本土化的思考與實踐。讓這一專業在中國土壤中生根發芽，形成與中國傳統文化和社會制度相適應的專業范式，成為中國學者孜孜以求的目標。

趙一紅認為，西方社會工作的價值理念、方法植根于其特定的社會文化背景。在個人主義文化影響下形成的專業原則，與中國強調家庭本位、注重社會和諧的文化傳統之間存在顯著差異。華東理工大學社會與公共管理學院教授侯利文在基層調研中發現，過度強調清晰的專業界限，反而會阻礙社會工作者與服務對象間信任關系的建立。在中國文化語境下，建立信任往往需要打破嚴格的專業界限，展現更多的人文關懷。

基于這些認識，中國社會工作學界積極開展本土化探索，取得一系列創新成果。文軍團隊近年來深耕鄉村田野，足跡遍布甘肅平涼、云南尋甸、貴州赤水多地。“要立足中國鄉村發展實際，克服西方片面強調自下而上傳統內生發展理論的局限。”文軍說，我們通過大量實踐發現，鄉村發展需要構建上下結合、內外共生的新模式。

16年來，趙一紅每學期都要帶領學生深入田野開展實踐教學、調查研究等活動，利用各種專業服務和研究項目訓練學生的實務能力。趙一紅說，社會工作是一門實踐性很強的學科，必須扎根中國大地。

侯利文所在團隊近年來將研究焦點對準縣域社會工作發展。“我們發現，在縣域和鄉鎮層面，社會工作的專業性往往體現在如何將傳統的社會資本與現代專業方法相結合。”侯利文說，這種將社會工作知識生產置于中華文化背景下的研究路徑，為學術研究打開了新視野。

理論與實踐的雙向奔赴

“從制度設計到實務開展，社會工作在社會治理中的重要性不斷提升。”徐道穩說，只有主動融入國家發展大局，社會工作才能實現高質量發展。在文軍看來，在全球不確定性的時代背景下，中國社會工作知識生產必須立足本土實踐，提煉本土話語，努力構建中國社會工作自主知識體系。

作為一門實踐性極強的學科，處理好社會工作學術研究與實務工作的關系，是構建中國社會工作自主知識體系的應有之義。在縣域社會工作研究中，侯利文所在團隊與政府工作人員、社會組織負責人及一線社工結成緊密的“研究—實踐共同體”，實現了理論創新與實踐創新的良性互動。“我們不再是傳統意義上的研究者，而是與實踐者共同探索、學習的伙伴。”侯利文說，這種研究方式讓我們能更深入地理解中國社會工作的實際運作邏輯。

徐道穩建議，將社會工作高層次實務人才吸納進學術理論研究隊伍，在知識生產中更好發揮一線工作者的獨特優勢。針對社會工作自主知識體系的構建路徑，徐道穩提出“三管齊下”策略，即既要批判借鑒西方知識體系中的有益成分，更要立足中國實踐進行理論創新，總結和提煉中國傳統文化中的積極元素。中國共產黨在長期革命、建設、改革實踐中積累了豐富的群眾工作經驗，是構建中國特色社會工作理論體系的寶貴資源。

社會工作高質量發展的實踐路徑

當前，我國社會工作正處在提質增效的關鍵時期。首批社會工作專業博士生的培養，標志著我國社會工作人才培養體系日臻完善。與此同時，專業崗位開發、制度標準完善等工作同步推進，覆蓋城鄉、貫通各領域的現代社會工作服務體系正在形成。

在實踐層面，各地不斷創新社會工作服務模式。在浙江，社會工作者參與未來社區建設，推動基層治理現代化；在廣東，“雙百計劃”實現全省社會工作服務站（點）100%覆蓋、困難群眾和特殊群體社會工作服務100%覆蓋；在四川，社會工作者助力鄉村振興，探索出參與鄉村建設的新路徑。文軍認為，隨著社會治理重心的下移，社會工作空間將更加廣闊。

從民生服務的細微之處到國家治理的宏闊布局，中國社會工作正以堅實的步伐邁向高質量發展新階段。站在新的歷史起點上，中國社會工作正迎來發展的黃金時期。隨著專業人才隊伍的不斷壯大、制度環境的持續優化、實踐經驗的日益豐富，在理論與實踐的雙輪驅動下，一支專業強、情懷深、擔當勇的社會工作隊伍日益壯大，他們正以專業智慧書寫中國式現代化進程中的溫暖篇章，為推進國家治理體系和治理能力現代化注入源源不斷的動能。

（本報記者 張清俐 實習生 劉開泰）