學習貫徹黨的二十屆四中全會精神 | 完整準確全面貫徹新發(fā)展理念

黨的二十屆四中全會明確提出，完整準確全面貫徹新發(fā)展理念，扎實推動高質量發(fā)展，推動人的全面發(fā)展、全體人民共同富裕邁出堅實步伐，確保基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化取得決定性進展。創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念，深刻回答了實現(xiàn)什么樣的發(fā)展、怎樣實現(xiàn)發(fā)展這一重大問題。高質量發(fā)展是全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務。推動“十五五”時期高質量發(fā)展，確?；緦崿F(xiàn)社會主義現(xiàn)代化取得決定性進展，必須完整準確全面貫徹新發(fā)展理念。

新發(fā)展理念引領高質量發(fā)展

新發(fā)展理念立足我國發(fā)展階段、環(huán)境與條件變化，為高質量發(fā)展提供了系統(tǒng)性的方法論指引，是破解高質量發(fā)展難題、厚植高質量發(fā)展優(yōu)勢的根本遵循。

新發(fā)展理念揭示了高質量發(fā)展的本質規(guī)律。發(fā)展理念是發(fā)展行動的先導。事物發(fā)展是矛盾運動的過程，解決矛盾的關鍵在于把握規(guī)律、精準施策。新發(fā)展理念直面新時代我國社會主要矛盾，將創(chuàng)新作為第一動力，構筑發(fā)展動能；以協(xié)調作為內(nèi)生特點，消除發(fā)展失衡問題；用綠色作為普遍形態(tài)，破解人與自然關系失調；靠開放作為必由之路，實現(xiàn)發(fā)展內(nèi)外聯(lián)動；憑共享作為根本目的，確保公平正義。實踐證明，新發(fā)展理念蘊含的規(guī)律性認識，是推動高質量發(fā)展的科學依據(jù)。

新發(fā)展理念明確高質量發(fā)展的價值取向。以人民為中心是新發(fā)展理念的核心立場，也是高質量發(fā)展的根本價值尺度。我國高質量發(fā)展始終以滿足人民日益增長的美好生活需要作為出發(fā)點和落腳點。新發(fā)展理念通過共享發(fā)展夯實公平正義根基，推動發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民?！笆奈濉睍r期，我國建成世界上規(guī)模最大的教育體系、社會保障體系、醫(yī)療衛(wèi)生體系，將經(jīng)濟發(fā)展和科技進步成果，有效地轉化為群眾的獲得感、幸福感、安全感。

新發(fā)展理念構建高質量發(fā)展的系統(tǒng)框架。高質量發(fā)展是貫穿經(jīng)濟社會發(fā)展全過程和各領域的系統(tǒng)工程。在新發(fā)展理念指引下，高質量發(fā)展不斷邁出新步伐、取得新成效。創(chuàng)新驅動點燃強勁動能，從國產(chǎn)大飛機C919到人形機器人，中國創(chuàng)新跑出“加速度”。協(xié)調發(fā)展打開縱深空間，京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)等戰(zhàn)略布局優(yōu)化發(fā)展格局。綠色成為鮮明底色，中國建成全球最大的可再生能源體系。開放之路越走越寬，中國持續(xù)擴大高水平開放。發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民，民生福祉持續(xù)增強。

高質量發(fā)展是新發(fā)展理念的集中體現(xiàn)

高質量發(fā)展并非抽象概念，而是新發(fā)展理念在實踐層面的具體落地，是檢驗其科學性的重要標尺，二者具有內(nèi)在的邏輯一致性。

高質量發(fā)展是新發(fā)展理念的實踐載體。理念的生命力在于實踐。新發(fā)展理念倡導的各項要求，要通過高質量發(fā)展這一關鍵路徑轉化為現(xiàn)實成果。創(chuàng)新作為第一動力，推動我國研發(fā)經(jīng)費投入從2012年的1.03萬億元增長至2024年的3.61萬億元，福建艦、中國空間站等大國重器相繼問世。協(xié)調作為內(nèi)生特點，促進城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距逐步縮小。2024年城鄉(xiāng)居民人均可支配收入比為2.34，較2020年下降0.22。高質量發(fā)展成為新發(fā)展理念從理論走向實踐的堅實橋梁。

高質量發(fā)展是新發(fā)展理念的檢驗標準。發(fā)展理念是否科學，需由實踐成效來檢驗。“十四五”時期，中國經(jīng)濟總量連續(xù)跨越110萬億元、120萬億元、130萬億元關口，對世界經(jīng)濟增長貢獻率保持在30%左右。過去十年間，我國以年均3.3%的能源消費增速支撐了年均6.1%的經(jīng)濟增長，單位GDP二氧化碳排放持續(xù)下降。這些數(shù)據(jù)既體現(xiàn)了“量的合理增長”，更彰顯了“質的有效提升”，是新發(fā)展理念科學性的直接證明。

高質量發(fā)展是新發(fā)展理念的深化動力。實踐是理論創(chuàng)新的源泉。隨著高質量發(fā)展的不斷推進，新發(fā)展理念的內(nèi)涵不斷豐富。面對全球產(chǎn)業(yè)鏈重構和科技競爭加劇，黨中央創(chuàng)造性地提出發(fā)展新質生產(chǎn)力，將科技創(chuàng)新、要素配置、產(chǎn)業(yè)升級融為一體。針對城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距，提出健全推進鄉(xiāng)村全面振興長效機制等舉措，促進城鄉(xiāng)融合發(fā)展。黨的二十屆四中全會提出，要加快高水平科技自立自強，引領發(fā)展新質生產(chǎn)力。新發(fā)展理念回應高質量發(fā)展需求的理論創(chuàng)新，體現(xiàn)了“實踐—認識—再實踐—再認識”的認識論。

扎實推動高質量發(fā)展

持續(xù)推動“十五五”時期高質量發(fā)展，要立足我國當前發(fā)展環(huán)境，堅持戰(zhàn)略思維，抓住主要矛盾，把握系統(tǒng)觀念，切實將理念優(yōu)勢轉化為發(fā)展優(yōu)勢，破解發(fā)展難題。

堅持戰(zhàn)略思維，在把握歷史主動中開創(chuàng)新局面。以戰(zhàn)略思維把握歷史主動，要統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局。錨定2035年基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化目標，將發(fā)展著力點放在實體經(jīng)濟上，堅持智能化、綠色化、融合化方向，構建以先進制造業(yè)為骨干的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。進一步全面深化改革，構建高水平社會主義市場經(jīng)濟體制，激發(fā)各類經(jīng)營主體活力，提升宏觀經(jīng)濟治理效能。以全面從嚴治黨為保障，提高黨領導經(jīng)濟社會發(fā)展能力和水平，保持戰(zhàn)略定力，積極識變應變求變，在應對風險中鞏固“兩大奇跡”，開創(chuàng)中國式現(xiàn)代化建設新局面。

抓住主要矛盾，在破解發(fā)展難題中拓展新空間。破解高質量發(fā)展難題要錨定主要矛盾，精準發(fā)力。要緊扣“科技自立自強水平大幅提高”目標，以科技自立自強為戰(zhàn)略支撐，推動科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，破解“卡脖子”難題。針對城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不平衡問題，發(fā)揮區(qū)域協(xié)調發(fā)展戰(zhàn)略與新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略疊加效應，優(yōu)化生產(chǎn)力布局，推動城鄉(xiāng)融合與鄉(xiāng)村全面振興。圍繞生態(tài)約束，以碳達峰碳中和推進經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉型，協(xié)同破解動能、空間、生態(tài)領域矛盾。

把握系統(tǒng)觀念，在統(tǒng)籌協(xié)調發(fā)展中構建新發(fā)展格局。錨定“建設強大國內(nèi)市場”，堅持擴大內(nèi)需戰(zhàn)略，推動消費與投資良性互動、供給與需求動態(tài)平衡，破除全國統(tǒng)一大市場卡點，增強國內(nèi)大循環(huán)動力。穩(wěn)步擴大制度型開放，拓展雙向投資，高質量共建“一帶一路”，以國際循環(huán)提升國內(nèi)循環(huán)效率。統(tǒng)籌發(fā)展和安全，貫徹總體國家安全觀，筑牢糧食、能源、重要產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈安全屏障，防范經(jīng)濟金融風險。統(tǒng)籌經(jīng)濟與民生，完善收入分配，健全社會保障體系，讓發(fā)展成果惠及全體人民，加快構建新發(fā)展格局。

作者系廣西科技大學黨委常委、宣傳部部長、教授

來源：中國社會科學報

新媒體編輯：常暢

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