全球觀·中國策丨牛家儒：我國生產(chǎn)性服務(wù)平臺的發(fā)展和治理創(chuàng)新

專家洞見

國研經(jīng)濟(jì)研究院副院長

牛家儒

近年來，特別是“十四五”以來，我國平臺經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局中的地位和作用日益凸顯。我國平臺經(jīng)濟(jì)已從消費(fèi)互聯(lián)網(wǎng)逐步延伸至產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)，尤其是在生產(chǎn)性服務(wù)領(lǐng)域，包括工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、供應(yīng)鏈管理、企業(yè)服務(wù)、數(shù)字金融等領(lǐng)域，涌現(xiàn)出一批具有高成長性與創(chuàng)新力的平臺企業(yè)，它們不僅在商業(yè)模式上實(shí)現(xiàn)了創(chuàng)新，更在治理結(jié)構(gòu)、數(shù)據(jù)應(yīng)用與生態(tài)構(gòu)建方面開展了諸多有益探索。

2014年諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎得主讓·梯若爾提出，平臺經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展離不開“激勵相容”的監(jiān)管框架、“敏捷治理”的監(jiān)管模式與“數(shù)據(jù)賦能”的治理手段，這些觀點(diǎn)也印證了我國平臺經(jīng)濟(jì)的制度設(shè)計(jì)與企業(yè)實(shí)踐結(jié)果。

平臺定價與商業(yè)模式創(chuàng)新：從“傾斜式定價”到“價值共創(chuàng)”

梯若爾指出，平臺常采用“傾斜式定價（skewed pricing）”策略，通過對價格敏感方提供低價甚至免費(fèi)服務(wù)，吸引用戶規(guī)模，再通過另一方實(shí)現(xiàn)盈利。

以阿里1688為例，作為國內(nèi)領(lǐng)先的B2B供應(yīng)鏈平臺，其通過“免費(fèi)開店+增值服務(wù)”模式，吸引中小制造企業(yè)入駐，形成規(guī)模效應(yīng)。平臺在連接供應(yīng)商與采購商的過程中，不僅提供交易撮合，還逐步拓展至物流、金融、質(zhì)檢等環(huán)節(jié)，構(gòu)建起“一站式供應(yīng)鏈服務(wù)生態(tài)”。這種從“交易平臺”向“服務(wù)平臺”的轉(zhuǎn)型，正是梯若爾所言的“混合生態(tài)”實(shí)踐，即平臺既做基礎(chǔ)設(shè)施，也做服務(wù)集成，實(shí)現(xiàn)多方共贏。

京東工業(yè)品則通過“自營+第三方”雙輪驅(qū)動，既保障品控與履約效率，又通過開放平臺引入更多品牌與經(jīng)銷商，形成“競合系統(tǒng)”。其在定價策略上，通過對高頻采購企業(yè)提供會員制服務(wù)，實(shí)現(xiàn)長期綁定與數(shù)據(jù)沉淀，逐步構(gòu)建起“供應(yīng)鏈中臺”能力。

競爭與壟斷的邊界：從“贏家通吃”到“可競爭性市場”

梯若爾提醒，平臺經(jīng)濟(jì)容易因網(wǎng)絡(luò)效應(yīng)形成“贏家通吃”格局，監(jiān)管需警惕“自我優(yōu)待”等行為。在工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等垂直領(lǐng)域，平臺更多是通過構(gòu)建“可競爭性”來維持市場活力。

海爾卡奧斯（COSMOPlat）作為全球領(lǐng)先的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，并未封閉式擴(kuò)張，而是通過“生態(tài)開放”策略，吸引開發(fā)者、解決方案商、制造業(yè)企業(yè)共同參與平臺建設(shè)。其推出的“BaaS（業(yè)務(wù)即服務(wù)）”模式，允許第三方企業(yè)基于平臺開發(fā)行業(yè)應(yīng)用，形成“平臺+生態(tài)”的協(xié)同機(jī)制。這種結(jié)構(gòu)有效降低了新進(jìn)入者的門檻，增強(qiáng)了市場的“可競爭性”，符合梯若爾所倡導(dǎo)的“動態(tài)競爭”理念。

震坤行工業(yè)品則通過“數(shù)據(jù)透明化”與“供應(yīng)鏈協(xié)同”策略，打破了傳統(tǒng)工業(yè)品流通中的信息不對稱。平臺通過建立供應(yīng)商評價體系、價格指數(shù)與履約標(biāo)準(zhǔn)，推動行業(yè)從“關(guān)系型交易”向“規(guī)則型交易”轉(zhuǎn)變，從而在提升效率的同時，防止平臺自身形成壟斷壁壘。

圖片來源/新華社

數(shù)據(jù)賦能與治理創(chuàng)新：從“監(jiān)管滯后”到“敏捷治理”

梯若爾強(qiáng)調(diào)，傳統(tǒng)反壟斷手段在數(shù)字時代往往“滯后于市場”，監(jiān)管需轉(zhuǎn)向“敏捷治理”，利用數(shù)據(jù)與技術(shù)提升監(jiān)管效能。

用友網(wǎng)絡(luò)作為企業(yè)服務(wù)領(lǐng)域的領(lǐng)軍者，其推出的“用友BIP”（商業(yè)創(chuàng)新平臺）不僅提供ERP、財務(wù)、人力等標(biāo)準(zhǔn)化SaaS服務(wù)，更通過“數(shù)據(jù)中臺”能力，幫助企業(yè)實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)資產(chǎn)的整合與運(yùn)營。平臺通過“數(shù)據(jù)可移植性”設(shè)計(jì)，支持企業(yè)跨系統(tǒng)、跨平臺的數(shù)據(jù)遷移，有效降低了用戶切換成本，增強(qiáng)了市場流動性。這與梯若爾所提倡的“數(shù)據(jù)賦能型治理”高度契合。

海爾卡奧斯則通過“工業(yè)數(shù)據(jù)空間”構(gòu)建，推動制造企業(yè)在保護(hù)數(shù)據(jù)主權(quán)的前提下實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享與協(xié)同研發(fā)。平臺通過區(qū)塊鏈、隱私計(jì)算等技術(shù)，確保數(shù)據(jù)“可用不可見”，在保障安全的同時釋放數(shù)據(jù)價值，為監(jiān)管機(jī)構(gòu)提供了“數(shù)據(jù)治理”的實(shí)踐樣板。

公平治理與生態(tài)共生：從“守門人責(zé)任”到“價值分配正義”

梯若爾在近期研究中提出公平的“守門人”理念，強(qiáng)調(diào)平臺不僅應(yīng)保障商戶平等接入，更應(yīng)讓其從所創(chuàng)造的價值中獲得公平回報。

阿里1688通過“分層傭金+成長激勵”機(jī)制，對中小商家提供傭金減免與流量扶持，幫助其度過初創(chuàng)期。平臺還推出“產(chǎn)地協(xié)同制造計(jì)劃”，推動制造商與設(shè)計(jì)師、品牌商對接，實(shí)現(xiàn)從“代工”到“品牌”的升級，提升產(chǎn)業(yè)鏈價值分配中的話語權(quán)。

震坤行則通過“聯(lián)合采購+共享倉儲”模式，降低中小企業(yè)的采購成本與庫存壓力，平臺通過規(guī)模效應(yīng)獲取利潤，而非單純依靠傭金抽成。這種“利益共享”機(jī)制體現(xiàn)了梯若爾所倡導(dǎo)的“激勵相容”原則。

政策啟示與未來展望

基于上述企業(yè)的實(shí)踐，結(jié)合梯若爾的理論框架，可得出以下啟示。

一是要加快構(gòu)建“激勵相容”的監(jiān)管體系。監(jiān)管不應(yīng)僅停留在限制層面，而應(yīng)通過機(jī)制設(shè)計(jì)引導(dǎo)平臺與生態(tài)伙伴形成利益共同體。例如，鼓勵平臺通過股權(quán)合作、績效分成等方式與優(yōu)質(zhì)服務(wù)商深度綁定。

二是推行“敏捷治理”模式。建立動態(tài)監(jiān)測與評估機(jī)制，對平臺行為進(jìn)行實(shí)時研判，探索“監(jiān)管沙盒”在數(shù)據(jù)共享、算法合規(guī)等領(lǐng)域的應(yīng)用。

三是強(qiáng)化“數(shù)據(jù)賦能”治理手段。推動數(shù)據(jù)可移植性、互操作性成為平臺基礎(chǔ)設(shè)施的標(biāo)配，提升市場可競爭性，防止數(shù)據(jù)壟斷。

四是確立“包容審慎”的創(chuàng)新基調(diào)。對真正賦能實(shí)體經(jīng)濟(jì)、推動制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的平臺創(chuàng)新給予更多政策空間，同時在數(shù)據(jù)安全、隱私保護(hù)等方面設(shè)定明確底線。

梯若爾的理論為我們理解平臺經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行邏輯與治理路徑提供了深刻洞見。在我國，一批具備高成長性的生產(chǎn)性服務(wù)平臺正通過商業(yè)模式創(chuàng)新、數(shù)據(jù)技術(shù)融合與治理結(jié)構(gòu)優(yōu)化，逐步構(gòu)建起開放、協(xié)同、可持續(xù)的數(shù)字生態(tài)。它們不僅是技術(shù)創(chuàng)新的踐行者，更是制度創(chuàng)新的探索者。

未來，隨著“十五五”規(guī)劃建議逐步落地，我國平臺經(jīng)濟(jì)有望在“有效市場”與“有為政府”的雙重驅(qū)動下，走向更加公平、高效、充滿活力的新發(fā)展階段。而在這一過程中，企業(yè)的實(shí)踐探索與學(xué)者的理論指引，將共同構(gòu)成推動中國平臺經(jīng)濟(jì)走向全球的重要力量。

（作者系國研經(jīng)濟(jì)研究院副院長）

總 監(jiān) 制丨王列軍車海剛

監(jiān) 制丨陳 波 王 彧 楊玉洋

主 編丨毛晶慧 編 輯丨蔣 帥