特朗普提出的“停戰(zhàn)28條”已經(jīng)在西方世界炸了鍋,美國和烏克蘭首次談判的結(jié)果出乎意料:澤連斯基并沒“認(rèn)栽”,歐洲國家親自下場。最關(guān)鍵的是,特朗普估計也沒有想到,魯比奧把他“賣”了,揭穿這件事就是他和普京對烏克蘭的瓜分計劃。
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當(dāng)特朗普在11月下旬第一次公布“停戰(zhàn)28條”的時候,歐洲的震驚程度可想而知。因為這里面包含了很多單方面條款,比如烏克蘭不得加入北約,北約章程也不準(zhǔn)允許烏克蘭加入;烏克蘭不但要默認(rèn)俄羅斯占領(lǐng)的土地,還要把沒有占領(lǐng)的盧甘斯克和頓涅茨克交出去;
烏克蘭以后也不準(zhǔn)發(fā)射導(dǎo)彈,或者“收回領(lǐng)土”,否則西方就不給他們保障;還有烏政府必須放棄西方“駐軍”的想法,本土不準(zhǔn)有外國軍隊。其他的很多條款,在歐盟和烏克蘭看起來,也都是非常刻薄、對俄羅斯極為有利的。
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關(guān)鍵是特朗普還說,要是烏克蘭在27號之前不同意的話問題就大了,美國的援助會短時間“快速縮水”,到時候不但軍援沒了,“星鏈”等系統(tǒng)也不會保障供應(yīng),相當(dāng)于給烏克蘭下了一份最后通牒。不過這回烏克蘭總統(tǒng)澤連斯基沒有像之前一樣,一談到土地問題就“急眼”,反而一反常態(tài)表示尊重和感謝特朗普,聲稱方案具體內(nèi)容還要再談?wù)劇?/p>
新聞曝光之后烏克蘭國內(nèi)一些媒體都接受不了,認(rèn)為美國的“28條”就是對烏克蘭主權(quán)的羞辱,澤連斯基居然還要和美國磋商,看起來已經(jīng)有了“低頭”的意思。
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23號美國和烏克蘭在瑞士舉行談判,這回談判結(jié)果概括就是一句話:澤連斯基雖然去了,但是沒有對特朗普“認(rèn)慫”。兩方在經(jīng)過協(xié)商后確認(rèn)了一個共識——協(xié)議最后還得改。特朗普也松口說“28條”現(xiàn)在還不是最終版本,可能要商量一下再做決定。烏克蘭這邊說,最后的修改內(nèi)容“有望包含烏核心利益關(guān)切”,也就是考慮烏克蘭方面的利益;但協(xié)議到底要怎么改,現(xiàn)在各方都還沒有一個說法。
之前英國媒體形容:誰能解決俄烏土地劃分問題,誰才能真正讓雙方停戰(zhàn)。這句話就是暗示俄羅斯和烏克蘭所有的條件都好談,就是土地問題最難處理。反觀特朗普這次提出的“東部土地割讓”條件,澤連斯基只要敢簽,烏克蘭頓巴斯的土地也就沒了。就這條來看烏克蘭基本上就沒有同意的余地,那么沖突也就沒辦法解決。更重要的是,澤連斯基的舉動也是為了避免激怒特朗普,所以烏克蘭到現(xiàn)在既不同意也沒有反對,這個時候另一個角色下場了。
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歐盟終于等到了“上桌”的機會,23號歐洲發(fā)布聲明給特朗普的“28條”新加修改方案。首先是領(lǐng)土問題,歐洲認(rèn)為美國的方案不行,現(xiàn)在所有的談判可以從實控線開始,不存在讓烏克蘭直接撤出頓涅茨克,俄軍兵不血刃拿下百萬平方公里土地。其次是烏軍和平時代60萬兵力太少,應(yīng)該新增到80萬;還要再加上烏克蘭有權(quán)使用俄羅斯的被凍結(jié)資金作為重建費用,西方還要給烏克蘭提供“類似北約的安全保障”。至于其他各種復(fù)雜的條款,德國總理默茨也認(rèn)為太麻煩了,應(yīng)該簡化一下。
這歐洲不出手則已,一出手直接“大改”特朗普的方案。很明顯從這次談判開始,歐洲都在想方設(shè)法走上談判桌,讓他們的主張也能加入最后的和平文件。結(jié)果這次烏克蘭和歐盟動手修改之后,特朗普果不其然“生氣”了。他在23號談完沒多久,就公開發(fā)布新聞斥責(zé)“烏克蘭對美國沒有感恩之心,歐洲還在從俄羅斯進口石油”,抱怨這些國家根本不想要真正的和平,看這架勢在27號之前是沒辦法解決了。
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在美、歐、烏三方緊張談判的時候,美國參議院外交關(guān)系委員會成員安格斯·金又爆了個大料:美國國務(wù)卿魯比奧私下說,特朗普所謂的“28條”其實是俄羅斯總統(tǒng)普京的“愿望清單”,這壓根就不是美國提出來的東西。雖然魯比奧很快否認(rèn)表示他沒說過,但這一消息曝光后美國輿論沸騰,都開始指責(zé)特朗普在背后“通俄”出賣盟友,現(xiàn)在開始為普京的利益服務(wù)了。這也難怪這次俄羅斯對條款這么滿意,原來一開始就是普京自己擬定的,和特朗普一起合謀“瓜分烏克蘭”的計劃而已。
現(xiàn)在這件事的真假還存疑,不過美媒也推斷如果魯比奧被調(diào)查出來真的在背后出賣特朗普,兩人很可能鬧關(guān)系危機,步之前和馬斯克“分手”的結(jié)局。特朗普自從上臺后揚言“24小時內(nèi)解決俄烏沖突”一直到現(xiàn)在,期間雖然談判從來沒有中斷過,但他連任何一份有價值的協(xié)議都沒有促成。這次美國公布的“28條”調(diào)子起的非常高,而且具體計劃也很詳細(xì),看起來像是要一勞永逸地解決危機;但協(xié)議根本沒有解決主要矛盾,包括歐洲盟友也和美國唱反調(diào)、烏克蘭陽奉陰違拖延時間,外界也預(yù)計談判最后還是和之前一樣,結(jié)果是竹籃打水一場空。
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