當(dāng)美國在亞太地區(qū)加緊部署"提豐"導(dǎo)彈系統(tǒng),將"黃金穹頂"防御計劃提上日程時,中國選擇用一份白皮書作出回應(yīng)。
這份《新時代的中國軍控、裁軍與防擴(kuò)散努力》文件延續(xù)了2005年版的基本立場,卻在當(dāng)前地緣政治緊張局勢下顯得格外意味深長。中國明確表示不會參與核軍備競賽,同時直指"某些國家"的軍事行動正在破壞亞太戰(zhàn)略平衡。
(圖1)
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中國核政策的核心邏輯始終清晰:保持最低限度的核威懾力量。這個看似簡單的原則背后,蘊(yùn)含著深思熟慮的戰(zhàn)略考量。在核彈頭數(shù)量上,中國保持著令人驚訝的克制——據(jù)斯德哥爾摩國際和平研究所數(shù)據(jù),中國目前擁有約600枚核彈頭,而美俄各自擁有超過5000枚(圖1)。
這種數(shù)量上的巨大差距,恰恰解釋了中國為何拒絕加入美俄核裁軍談判。當(dāng)特朗普政府一再邀請中國參與三邊軍控談判時,中國方面的拒絕并非缺乏誠意,而是基于現(xiàn)實(shí)的實(shí)力對比考量。
"不首先使用"核武器的承諾,是中國對國際社會最鄭重的安全保障。這一政策自1964年中國首次核試驗以來始終未變,體現(xiàn)了中國對核武器本質(zhì)的深刻理解——核武器不是用來打仗的,而是用來防止戰(zhàn)爭的。
正是基于這種認(rèn)知,中國才能坦然承諾不對無核國家使用或威脅使用核武器,這在全球核大國中獨(dú)樹一幟。
(圖2)
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但克制不等于軟弱。白皮書中明確警告:"任何行動威脅或損害中國核心利益,都將遭到堅決反制。"這句話的份量,在臺海、南海局勢日趨復(fù)雜的當(dāng)下尤為沉重。
中國在發(fā)展導(dǎo)彈和導(dǎo)彈防御系統(tǒng)時反復(fù)強(qiáng)調(diào),這些能力僅用于"維護(hù)主權(quán)、保障安全、遏制戰(zhàn)爭",而非針對特定國家。這種既保持克制又明確底線的表態(tài),體現(xiàn)了中國核戰(zhàn)略的成熟與穩(wěn)健。
美國在亞太的軍事部署正在改變地區(qū)安全格局。從在日本臨時部署"堤豐"中程導(dǎo)彈系統(tǒng)(圖2),到在菲律賓的類似動作,再到雄心勃勃的"黃金穹頂"計劃,這些行動都被中國視為追求"絕對安全"的嘗試。
地緣政治的基本規(guī)律告訴我們,一國的絕對安全往往意味著他國的絕對不安全。中國對此保持高度警惕,白皮書中特別指出這種導(dǎo)彈防御系統(tǒng)將"對外層空間安全構(gòu)成嚴(yán)重威脅",暗示著太空軍備競賽的風(fēng)險正在積聚。
(圖3)
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在核力量建設(shè)方面,中國采取的是"質(zhì)量優(yōu)先于數(shù)量"的路徑。雖然每年新增約100枚核彈頭,但重點(diǎn)明顯放在核力量的現(xiàn)代化上。
陸基的東風(fēng)-41(圖3)、海基的巨浪-3,以及高超音速武器等新型威懾力量的建設(shè),都是為了確保核威懾的可信度。而那句"打造強(qiáng)大戰(zhàn)略威懾體系",其深層含義正是要建立一支精干有效的核力量,既不過度消耗資源,又能確保國家安全。
中國對核透明度的處理也頗具智慧。堅持不公開具體核彈頭數(shù)量,既避免了不必要的軍備競賽壓力,又保持了戰(zhàn)略模糊性的優(yōu)勢。與此同時,通過"十四五"規(guī)劃中"加強(qiáng)戰(zhàn)略威懾能力"的表述,中國向世界傳達(dá)了適度加強(qiáng)核力量的決心。這種平衡做法既照顧到了國內(nèi)安全需求,又兼顧了國際社會的關(guān)切。
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