中巴劃界談判，中國讓出2萬平方公里土地，看似虧本實則穩賺?

邊境糾葛起，中巴攜手解舊賬

上世紀五十年代，新中國剛站穩腳跟，西部邊疆的線條還挺模糊的，尤其是新疆跟巴基斯坦挨著的地帶。巴基斯坦1956年獨立沒多久，就開始琢磨跟中國劃清界限，主要因為克什米爾那攤事鬧得人心惶惶，印度那邊虎視眈眈，阿富汗也摻和進來，三國交界處像一鍋粥。

1959年10月23日，巴總統阿尤布·汗公開放話，希望跟中國坐下來聊聊邊界，避免小摩擦變大麻煩。這話聽著靠譜，因為當時中印東線剛起火，中國西邊需要個穩當鄰居。巴基斯坦呢，早早認中國合法席位，1951年5月21日兩國建交，關系本來就不賴。

轉眼1962年5月3日，兩國正式啟動談判。中國派耿飚主事，他當時是外交部副部長，對巴基斯坦情況門清。巴方出動扎夫魯拉·汗當特使，態度擺得直：不貪多，只求明明白白。談判焦點直指喀喇昆侖山脈一帶，那里海拔五千米往上，冰天雪地，地圖上白花花一片。

爭議區里，坎巨提這塊兒最扎眼，面積約兩萬平方公里，嵌在巴境內，像個飛地。歷史上，這地方十八世紀中葉歸清朝管轄，叫謙珠特或棍雜，入貢稱臣。可十九世紀英俄攪局，帕米爾高原成角力場，坎巨提漸漸落入英印手里。印巴分治后，巴接手實際控制，但中國法理上還有主張，只是鞭長莫及，治理成本高得離譜。

談判桌上，巴方強調坎巨提是克什米爾門戶，戰略位置關鍵，連接吉爾吉特和興都庫什山脈，向北通新疆，向南抵印度。中國這邊呢，盯緊喀喇昆侖走廊，那五百多公里山口，東側五千三百平方公里地帶，過去界線含糊，易被第三方鉆空子。1962年10月13日，第一輪在北京開鑼，雙方交換地圖草案，按傳統習慣線和自然分水嶺原則來。

耿飚建議，用喀喇昆侖分水嶺劃，坎巨提讓巴，換走廊東側。巴方樂意，這不光穩住自家后院，還拉近跟中國關系。整個過程五個月，方案來回改，外部風聲緊。英國三次勸巴方收手，說這事壞英美南亞布局；美國也私下施壓，暗示援助打折。巴外交部長布托不買賬，1962年12月飛北京，敲定大框。

讓地換穩局，談判桌上見真章

1963年3月2日，北京簽字，《中巴邊界協定》新鮮出爐。中國外交部長陳毅，巴方布托落筆，全長五百九十二公里線敲定。協定明文，坎巨提歸巴實際控制的克什米爾區，中國得走廊東側五千三百平方公里。

表面看，這兩萬平方公里白給了，擱誰身上都覺得肉疼。可深挖挖，這買賣精明著呢。坎巨提雖大，實際價值低，海拔高、路不通、建不了啥，牧民零星，資源開發難。中國讓出，無治理開銷，還避開潛在麻煩。反過來，走廊東側那塊兒，戰略要沖，穩住新疆西大門，防三國交界亂子。

談判里，耿飚功勞大。他1956年起駐巴大使，六年外交鋪路，1962年回國提方案：飛地坎巨提送巴，換巴承認中國線。中央研究半月，國務院拍板同意。周恩來總理點睛，領土問題兼顧歷史現實，先解主要矛盾。

這思路接地氣，坎巨提歷史淵源深，但現實巴管著，強爭不值。協定里，中國聲明不涉及克什米爾主權未定，留足彈性。巴方也爽快，主動讓走廊，承認喀喇昆侖東中國主權。印度急眼了，九次抗議，說中巴沒共同邊界，談判無效。英國美國攪和，怕南亞平衡破。可巴鐵桿，布托簽字后，直言協議超預期。

協定落地生根，友誼公路通全球

協定簽了，事兒沒完，馬上見效。1963年3月3日，航空貿易協議互換，貨物飛機首飛。喀喇昆侖公路緊跟著動工，1966年3月18日簽修筑協定，中方修北段六百一十三公里，巴方南段。工程苦，爆破八千噸炸藥，土石三千萬方，橋涵上千座。

1979年全線通，1986年5月對外開，叫中巴友誼公路，海拔四千七百米，世界第八奇跡。紅其拉甫口，車輛翻山，物流減八天，成本降百美元。

1964年2月，周恩來訪巴，邊檢站視察。12月，阿尤布·汗回訪，工地合影。1965年3月，勘界完，界碑立雪峰。巴成南亞首簽中界國，破印傾斜。中國西防穩，資源東移。國際上，美英克什米爾圍堵破，中國示和平解爭，聯合國巴提案挺中國席位，印度抗議白搭。1965年印巴戰，中國運糧彈，卡車隊過山。

經濟走廊從這兒起。2013年啟動，2015年9月2日公路貫通，鐵公管纜齊上，三千公里連喀什到瓜達爾。絲路經濟帶海上絲路接軌，中東油氣陸路進。貿易1963年首協，2006年自貿協，2007年7月實，中國巴第二貿伴。

文化科交跟上，1965年3月文協簽，2010年互設中諒，2013年李克強訪定交年，2015年設伊斯蘭堡中成拉成都市友城。科從六十年代起，七十六年科協，十八聯會。

六十年來，協定生利。西部穩，外交破孤，道義亮。看似讓地，實換通道，巴鐵全天候，中巴一家親。這買賣，穩賺不賠。