19條協議反轉！烏克蘭獲得大勝，普京直言：干不攏，匕首導彈伺候

11月23日，一場關乎烏克蘭前途命運的閉門談判悄然展開。這本該是一次和平曙光的閃現，卻因為美國的反復橫跳和俄羅斯的強硬回應，讓戰火陰影更濃了幾分。

曾被罵成“投降條款”的28條協議，如今被美烏聯手砍成了19條。烏克蘭一邊笑著宣布“重大突破”，俄羅斯那頭卻開始拉響導彈系統，“匕首”劃破夜空，精準打擊烏克蘭核心設施。這場談判到底談成了什么？烏克蘭真贏了嗎？俄羅斯又為何突然發怒？

11月初，美國總統特朗普主動提出一份28條和平計劃，內容一曝光，立刻在烏克蘭政壇和歐洲盟友中引發軒然大波。這份協議不僅要求烏克蘭承認克里米亞歸屬俄羅斯，還要承諾“不再尋求加入北約”，甚至規定軍隊總人數不得超過60萬人。

最引人爭議的是“全面大赦條款”，要求烏俄對戰爭期間所有行為一筆勾銷。烏克蘭總統澤連斯基看到這份計劃后震怒，稱這相當于“政治自殺”。烏克蘭國內反對聲四起，街頭抗議不斷，議會內部也掀起了激烈辯論，稱這份協議是“割地求榮”。

與此同時，美國國務卿魯比奧的態度也讓盟友摸不著頭腦。一邊說這是“俄羅斯愿望清單”，另一邊又說是“美方起草”，前后矛盾，讓盟友大感不安。歐洲國家紛紛向華盛頓抗議，德法更是聯合聲明“不能接受任何削弱烏克蘭主權的條款”。

11月23日，美烏代表團在瑞士日內瓦展開了長達一天的馬拉松式談判。美方由陸軍部長德里斯科爾代表，烏方則由總統辦公室主任葉爾馬克領銜。談判桌上，烏克蘭代表團逐條與美方拉鋸，堅決要求刪除涉及領土讓渡、軍力削減、北約禁入等條款。

經過反復磋商，最終28條協議被壓縮成19條。其中最受爭議的“全面赦免”被徹底剔除，而“領土劃分”“北約地位”“凍結資產處理”等問題被放入“待定清單”，留給兩國元首日后磋商。

這份協議雖然沒有解決核心分歧，但烏克蘭方面認為是一次談判勝利。葉爾馬克在會后表示：“除了領土問題，19條協議基本符合烏克蘭利益。”也就是說，烏克蘭成功把最棘手的問題往后推，為自己爭取了談判空間。

不過，看似“贏了一局”的烏克蘭，背后依舊危機重重。11月25日凌晨，基輔市上空突然拉響防空警報。

俄軍出動4枚“匕首”高超音速導彈和464架無人機，對烏克蘭多個能源和軍工目標發動打擊。導彈精準擊中第聶伯羅區的9層住宅樓和佩切爾斯基區的22層大樓，造成至少7人死亡、20人受傷，10萬戶居民斷電斷水，供暖系統全面癱瘓。

俄方在戰報中寫得清楚，這次襲擊是對烏克蘭“妄圖繞過俄羅斯單方面達成協議”的回應。俄羅斯國防部強調，目標包括軍工廠、機場、能源樞紐——也就是烏克蘭維持戰爭能力的核心支撐點。

“匕首”導彈的速度達到10馬赫，射程超過2000公里，幾乎無法攔截。這不是第一次使用。7月、6月，俄軍就曾用它打擊烏克蘭煉油廠和軍工基地，造成巨大破壞。

11月27日，普京在比什凱克出席集安組織峰會后對媒體表示，不承認現有所謂“協議草案”，只承認一份“烏克蘭問題清單”，而不是和平協議。他當著全球媒體的面直言：“現在談協議，還不禮貌。”這句話背后的意思很直白：俄羅斯不買賬。

普京還強調，烏克蘭必須從俄軍已控制的地區撤軍，否則俄方將繼續用軍事手段達成目標。而外長拉夫羅夫也公開表示，新協議必須遵循此前“安克雷奇會議”的共識框架，否則一律作廢。

俄方還宣布，由總統助理梅金斯基和外交顧問烏沙科夫擔任談判代表，準備接待美方特使。

與此同時，烏克蘭內部也沒閑著。雖然葉爾馬克在談判中表現強硬，但談判結束后，他突然提交辭職申請，緊接著烏克蘭反腐部門突襲搜查了他的住所。這一連串操作，讓外界對烏克蘭內部的政治斗爭浮想聯翩。

美國方面也沒有停止表態。特朗普在接受媒體采訪時說：“和平協議可能達成，但也要看烏克蘭的腐敗情況。”這句話耐人尋味，仿佛在給將來的協議預留“變臉”空間。

美國國內也不是鐵板一塊。國務卿魯比奧與副總統萬斯之間在烏克蘭問題上的分歧愈發公開。魯比奧希望強硬對待俄羅斯，而萬斯則更傾向于盡快止戰。兩人都被視為2028年總統潛在候選人，在烏克蘭問題上較勁，背后是黨派、金主和選票的三重壓力。

更復雜的是，美國軍工企業也深度參與進來。洛克希德·馬丁、雷神等軍火商2024年對歐洲出口暴漲210%，政客持有股票價值超過千萬美元。特朗普一度想暫停軍援，結果美股防務板塊暴跌220億歐元。軍火商們開始“用腳投票”——這協議不行，別想我們繼續捐款。

歐洲也不再沉默。日內瓦會談前，英法德三國統一立場，要求刪除不利烏克蘭的條款，尤其是主權讓渡與軍力削弱。德國宣布2026年將國防預算提高至GDP的2.2%，法國則決定實施10年期志愿兵役制。

歐洲不想再當局外人，也怕成為下一個戰場。他們要求協議允許烏克蘭保留80萬軍隊，而不是美方原提議的60萬，并要求北約條款模糊處理，安全保障參照北約第五條。

普京對此很清楚，他在記者會上冷笑著說：“俄羅斯現在不是在和烏克蘭作戰，而是在和整個北約作戰。”

北約的155毫米炮彈從2000美元漲到8000美元，軍費開支越來越吃緊，普京認為時間站在俄羅斯這邊。他并不急于簽協議，反而希望戰爭繼續消耗西方的耐心和資源。

烏克蘭這邊，雖然談判上“贏了一局”，但戰場壓力越來越大，財政困難、腐敗丑聞、援助減少，讓澤連斯基政府的處境愈發艱難。

澤連斯基的發言人明確表示，只要總統還在位，烏克蘭就絕不會交出一寸土地，也不會放棄北約的憲法承諾。這話聽著硬氣，但現實卻越來越吃緊。

就在11月28日，俄軍再次發動大規模襲擊，發射91枚導彈和97架無人機，攻擊烏克蘭能源設施。烏方雖然攔截了一部分，但多地陷入黑暗和寒冷，百姓生活受到嚴重影響。

導彈、談判、無人機、協議，一切都在同步進行，誰也沒有真正松口。這場戰爭，打了近四年，還沒有結束的跡象。19條協議看著是個進步，實則是新一輪博弈的起點。俄羅斯不妥協，烏克蘭不退讓，美國左右為難，歐洲不甘當配角。

和平不會從天而降，它是力量與談判交織的結果。短期內，戰場仍將是決定談判走向的關鍵。普京亮出“匕首”，不是為了炫耀，而是為了告訴世界：協議談不攏，我們有別的方式解決問題。

烏克蘭，能否頂住壓力，守住底線？歐洲，能否填補美國后撤后的空白？這盤棋，還遠沒到終局。誰是贏家，誰是輸家，還得看下一枚導彈落下的方向。

信息來源：
［1］報復烏克蘭，俄軍用“匕首”導彈打擊有關設施 京報網
［2］“普京愿望清單”還是“美國調停方案”，“28點”為何在美國政壇引發混亂？ 澎湃新聞