關于印發杭州市實施卓越績效模式培育辦法（試行）的通知

各區、縣（市）市場監管局，景區分局：

現將《杭州市實施卓越績效模式培育辦法（試行）》印發給你們，請結合實際，認真貫徹實施。

杭州市市場監督管理局

2025年11月24日

杭州市實施卓越績效模式培育辦法（試行）

根據《質量強國建設綱要》《杭州市質量促進辦法》《杭州市全面貫徹落實〈質量強國建設綱要〉任務舉措》和《杭州市質量獎管理辦法》等有關要求，為進一步鼓勵和引導全市各類組織加強全面質量管理，推行卓越績效模式，為我市爭創中國質量獎和省、市政府質量獎儲備更多優質資源，現決定在杭州市行政區域內實施卓越績效模式培育機制，特制定本辦法。

一、評審標準

（一）GB/T19580《卓越績效評價準則》（以下簡稱GB/T19580）；

（二）GB/Z19579 《卓越績效評價準則實施指南》（以下簡稱GB/T19579）。

二、申報條件

（一）擁護黨的路線方針政策，模范遵守國家法律、法規和有關規定；切實履行社會責任，依法誠信經營，具有良好的信用記錄和社會信譽。

（二）組織實施卓越績效管理模式等先進質量管理方法滿3年，近3年主要經濟指標和社會貢獻程度居本市同行業或同類型組織前列。對數字經濟新興產業、生命健康產業和農業相關組織，實施卓越績效管理年限不作要求。

（三）近3年中各級質量安全監督檢查合格，無重大質量、安全、環保等事故（按國家有關規定認定），無因組織責任導致的顧客、員工、供應方、合作伙伴、社會組織或公眾對其重大有效投訴，未被列入嚴重失信名單，無其他嚴重違法違規行為。

（四）鼓勵通用人工智能、低空經濟、人形機器人、類腦智能、合成生物、航空航天等戰略性新興產業、未來產業和傳統優勢產業的骨干企業，成長性強的中小型企業，以及在“品字標”“浙江精品”品牌建設中取得一定成效的企業積極申報。

（五）各級黨委、政府及所屬部門，人大、政協、法院、檢察院、民主黨派、人民團體等按照（參照）《中華人民共和國公務員法》管理的組織不得作為申報對象。

（六）以集團名義申報的，除總部必須具備以上條件外，其所有控股組織均要符合（一）至（三）項基本條件。

三、申報材料要求

（一）組織申報。申報組織應按《杭州市實施卓越績效模式培育組織申報表》（以下簡稱《申報表》）的格式和內容要求如實、完整填寫。

（二）組織概述（簡介）。內容要求見GB/Z19579附錄B，字數限3000字以內。

（三）自我評價。申報組織應對照GB/T19580的要求，從采用方法、工作展開和實施結果三個方面逐條用事實和數據進行評價說明，必要時可使用圖表，字數限6萬字以內（含圖表）。

以集團名義申報的，對其所有控股組織均應進行評價說明。

（四）工作總結。詳細說明導入卓越績效管理模式的時間、過程、做法、成效和經驗。

（五）證實性材料。申報組織應提供與《申報表》及自我評價報告內容相關的證實性材料，以及首席質量官任命文件和其他自認為應提供的證實性材料；完整的組織機構圖，層次至部門（處室）和車間一級，并標明地點及其職責；杭州市行政區域內的所有控股組織的證實性材料。

其中（一）（二）（三）（四）項需提供電子文檔（U盤）和一式三份的紙質材料（裝訂成冊），（五）項需提供電子文檔（U盤）和一式一份的紙質材料（裝訂成冊）。

（六）申報組織可按申報主體注冊地的屬地原則，在規定時間內向區、縣（市）市場監管局申報。此外，申報組織在評審期間發生變更名稱或因兼并、重組等致使組織結構和生產要素發生重大變化的，以及不符合“申報條件”第（三）項所列舉的任一情形的，應在5個工作日內書面報告市市場監管局。

（七）該次申請日期截止后，市市場監管局不再接受補充或更改的材料。

四、評審程序

（一）資格審查。

市市場監管局審查內容包括：

1.申報組織的基本條件。

2.向市級有關部門了解核實申報組織合法生產經營及信用等情況。

3.各區、縣（市）市場監管局對申報材料的完整性和申報組織的信用情況進行初審。符合條件的，在《申報表》上簽署推薦意見并蓋章（局章）后向市市場監管局推薦。

4.市市場監管局對申報組織進行資格審查，并向市級有關部門了解核實申報組織合法生產經營及信用等情況。對符合申報條件的，批準進入材料評審程序，并向社會公示組織名單，公示期為5個工作日；對不符合申報條件的，書面告知申報組織及其推薦單位。

（二）材料評審。

1.由市市場監管局組建專家評審組，采用獨立評審與合議評審相結合的方式對申報組織進行評審，形成材料評審報告和評分結果。

（1）獨立評審。由評審組組長指定評審員獨立評審申報組織的申報材料，并記錄有關情況。評審內容包括：申報組織是否符合基本條件的要求；申報材料是否翔實、完整；申報材料能否反映貫徹實施GB/T19580的采用方法、工作展開和實施結果。

（2）合議評審。由評審組組長召集全組評審員對獨立評審情況進行集體討論，并按GB/Z19579附錄要求評分，確定申報組織的材料評審得分，形成材料評審報告和評分結果。

2.市市場監管局組織召開各評審組組長材料評審合議會議，由各評審組組長匯報評審情況及評分結果說明。同時，在綜合各評審組意見的基礎上，結合城市發展定位、戰略方向以及行業代表性等因素，確定材料評審得分達到550分（含）以上的申報組織進入現場評審，并向社會公示名單，公示期為7個工作日。

3.市市場監管局向未進入現場評審的申報組織及其推薦單位書面告知材料評審情況。

（三）現場評審。

1.根據進入現場評審程序的申報組織情況，市市場監管局組織若干個專家評審組，并確定各評審組組長。

2.實施現場評審。

（1）召開評審會議，說明現場評審議程和要求；

（2）開展組織陳述，全面介紹項目成果、創新點、效益等核心內容，并接受評審組的簡要提問；

（3）開展現場考察，通過查閱資料、查看現場、深度質詢等方式，調查了解申報組織貫徹實施卓越績效模式或其他先進質量管理方法的過程和結果，獲取相關的信息和證據，形成現場評審報告，并對申報組織實施卓越績效模式成熟度進行打分。

3.由各評審組組長召集全組評審員研究，提出本評審組評審意見。在結束所有的現場評審后，將評審意見、現場評審報告、相關評審記錄、現場評審評分提交市市場監管局。

4.市市場監管局對現場評審情況進行匯總審核，經綜合各評審組的意見，合議提出擬納入培育組織建議名單，按照現場評審得分共劃分為三個績效層級，分別是：得分620分（含）以上；得分610分（含）以上，但不足620分；得分600分（含）以上，但不足610分。

（四）征求意見。

市市場監管局向市食品藥品安全委員會（市質量標準和知識產權強市工作領導小組）的有關部門征求關于擬納入培育組織建議名單和材料的意見。

（五）社會公示。

市市場監管局對擬納入培育組織建議名單向社會公示，公示期為7個工作日。

任何單位或個人對公示存在異議的，可以在公示期內向市市場監管局提出，并提供相應的事實、理由及其佐證材料。市市場監管局應當自收到材料之日起5個工作日內進行核查，并對核查結果進行告知。

（六）審定公布。

經公示通過后的納入培育組織建議名單，提請市市場監管局局長辦公會審定后公布。

五、監督管理

（一）評審監督。

1.監督主體與對象。市市場監管局成立監督組，監督對象包括評審組、評審員和受評組織。

2.監督內容。評審工作是否公開、公平、公正，是否收取或變相收取費用；評審過程是否符合規定的程序；評審員及其相關工作人員在評審工作中是否遵守相關紀律要求；受評組織在評審過程中是否有影響公正評審的不正當行為等。

3.監督職責。監督組對市市場監管局負責，主要職責包括：受理舉報、投訴，組織開展查處工作；建立受評組織和評審人員相互監督機制，及時掌握受評組織和評審人員相互監督的情況；及時調查核實評審過程中存在的各種違法違規現象，經查實的違法違規問題，及時向市市場監管局提出處理意見或直接予以糾正。

4.責任追究。對評審過程中發現并查實申報組織存在弄虛作假等不正當手段的，直接取消其本次評審資格，并收回相關補助經費。對參與評審工作的人員違反有關規定的，視情節輕重予以批評或取消評審資格；構成犯罪的，移交司法機關依法追究其刑事責任。

（二）組織管理。

1.全市市場監管系統要持續強化組織培育，著力提升企業在質量管理和技術創新方面的核心競爭力，推動卓越績效模式培育機制釋放最大效能。

2.納入培育的組織有宣傳推廣卓越績效模式、介紹先進質量管理經驗的責任和義務，應積極履行社會責任，始終保持質量形象，成為全社會弘揚質量精神、宣傳質量管理經驗、普及質量知識的引領者。

3.納入培育的組織應積極參與“品字標”“浙江精品”品牌建設，主動參與質量工作相關的社會公益活動，積極提供先進質量管理孵化服務，通過多種形式進一步帶動全市企業提升質量管理水平。

4.按照《杭州市政府質量獎管理辦法》對納入培育的組織給予一次性資助經費。同時，培育組織應持續改進質量管理，不斷追求卓越，并應當在培育期間，每年6月份前向市市場監管局提交上年度本組織的自我評價報告等相關材料，若不按期上報，將取消其培育資格。

5.在培育期間，組織發生重大質量和安全事故，以及其他嚴重違法、違規、違紀行為的，市市場監管局可撤銷其培育資格，責令在3個月之內退回資助經費，并予以公告。

六、附則

本辦法自2025年12月25日起生效執行。

附件：杭州市實施卓越績效模式培育組織申報表

（如有需要可聯系小編免費獲取哦~）

信息來源：杭州市市場監督管理局