下好規劃先手棋　繪就水利新藍圖 —— 咸寧市科學謀劃“十五五”水利規劃綜述

全市初步謀劃“十五五”水利項目234個，總投資達947億元——其中54個重大項目如棋眼，20個重量級項目已初步納入省級規劃，總投資343億元。這不僅是一份項目清單，更是一份關乎安瀾、關乎發展、關乎民生的時代答卷。

在當前“十五五”規劃謀篇布局的關鍵時期，我市水利系統全力下好規劃先手棋，圍繞“聯網、補網、強鏈”精準發力，推動“江湖聯動、系統治理”的治水新格局加速成型。通過創新建立駐點對接、月度推進機制，一批戰略性工程前期工作全面提速，正精心繪就一幅江湖聯通、綠水交融的現代水網新藍圖。

精準謀劃構建現代水網格局

11月下旬，在通山縣雨山水庫，一場針對壩體安全的“外科手術”緊張進行。施工現場，沉槽機、旋挖機等設備轟鳴運轉，工人們正在進行防滲墻施工。

“防滲墻完工后，將進行帷幕灌漿，計劃春節前恢復大壩主體填土?！表椖扛苯浝碛嗖┱f，這項投資8600萬元的工程，可徹底解決壩體滲漏問題，惠及下游5萬余名居民和數萬畝農田。

這是我市站在“十四五”收官之時，全力謀劃“十五五”的一個縮影。市水利和湖泊局規計科科長萬廣透露，當前我市有在建重點水利項目14個，總投資36.68億元，為“十五五”發展積蓄了強勁動能。

站在“十五五”新的起點，我市水利部門打破“就水利謀水利”的慣性思維，精準錨定政策導向，圍繞安全韌性現代水網建設目標，全面推進江河保護治理，著力建設系統完備、安全可靠，集約高效、綠色智能，循環暢通、調控有序的現代水網體系。

——對接國家戰略，謀劃重大項目。我市主動對接國家“兩重”建設、超長期國債等政策機遇，建立“政策—需求—項目”三清單聯動機制，謀劃長江咸寧段堤防提質升級、陸水流域防洪治理等一批打基礎、利長遠的工程。

——融入省級部署，優化水網骨架。我市緊扣“荊楚安瀾”現代水網建設要求，積極推動區域水資源配置工程，謀劃鄂東南水資源配置工程等重大項目，加快咸寧水網與省級主骨架的深度融合。

——聚焦跨域協同，推動系統治理。針對陸水流域、斧頭湖等跨區域河湖，我市重點推進協同治理項目，建立流域聯防聯控機制，推動治理模式從“分段管”向“協同治”轉變。

“我市‘十五五’水安全保障規劃已初步成型，為精準有序推進前期工作，我們一月一調度、清單式管理，天城閘、簰洲灣堤整險加固、陸水灌區等19個項目已完成前期，另有19個項目年底完成，推進前期項目196個。”市水利和湖泊局黨組書記、局長王煜介紹，我市正推動更多項目納入省級和國家“十五五”水利規劃體系，為“十五五”開好局起好步打下堅實基礎。

大抓項目夯實全域發展支撐

在嘉魚縣，西涼湖蓄滯洪區潘家灣進退洪設施工程正緊鑼密鼓推進前期；在通城縣，引青濟雋工程剛剛獲得中央8000萬元專項資金支持；跨4市13縣市區的鄂東南水資源配置工程前期工作正由省水利廳牽頭推進……一個個具體項目的落地，標志著咸寧“十五五”水網建設正從藍圖走向現實。

當前，我市水利部門正立足咸寧在全省水利發展大局中的定位，主動對接國家、省、部門多層級政策，以“四區”建設為引領，系統推進全域水利高質量發展：

——聚力構建水網先導區，加快鄂東南水資源配置工程前期工作，謀劃推進黃荊口、鷹嘴巖水庫和赤壁市農村供水一體化等工程，織密“江庫連通、區域互濟”的水網格局；

——筑牢水安全保障區，推進西涼湖蓄滯洪區建設、合鎮垸簰洲灣堤除險加固等項目，謀劃實施農村供水規?；こ?，推進區域供水管網互聯互通，全面提升防洪減災能力和供水安全保障能力；

——打造改革示范區，推動農田水利設施從“重建輕管”向“建管并重”轉型，探索可復制的“咸寧樣板”；以“三資”改革為突破口，創新市場化運作機制，為全省水利“三資”改革貢獻“咸寧經驗”；

——引領協同治理區，打破行政壁壘，推動陸水流域防洪治理、西涼湖片澇區治理和黃蓋湖流域水生態修復等跨省界、跨市界流域一體化治理。

“發展為了人民，我們緊緊聚焦民生水利短板，著力破解大汛大旱防不勝防、資源配置不均衡、生態品質待提升、治理手段智能化不足等難題，切實提升群眾的獲得感、幸福感。”王煜表示。

以水動能助推經濟社會發展

冬日的汀泗河畔緊張忙碌，汀泗河紅色文旅項目建設現場，工人們正在有序施工建設。汀泗河這條串聯紅色文化與生態資源的河流，作為過去的“沉睡資產”，通過“混改引入資本、運營前置造景”實現價值躍升。

這是咸寧積極開展水利“三資”改革，大力發展水經濟的一個典型案例?！皣@打造武漢都市圈綠色發展重要增長極的目標，我們聚焦綠色水經濟發展，正精準謀劃‘水＋產業’融合發展路徑?！笔兴秃淳贮h組成員、副局長譚敏介紹，水利建設不僅要筑牢安全屏障，更要成為高質量發展的助推器。

激活“水＋工業”動能，我市瞄準打造世界飲料生產基地的目標，系統謀劃水資源配置工程，保障企業“量足質優”用水，夯實“一瓶水”經濟的水支撐；

夯實“水＋農業”根基，通過新建和改造大中型灌區，打通灌溉“毛細血管”，新增高效節水灌溉面積15萬畝，助力農業現代化發展；

打造“水＋文旅”標桿，依托白霓古堰、青山水庫等資源，謀劃灌區改造、水系連通工程，建設集水上運動、生態康養于一體的“水韻”旅居目的地。

“展望‘十五五’，我們將繼續深入貫徹落實‘節水優先、空間均衡、系統治理、兩手發力’的治水思路，以構建現代化水網為主線，統籌水資源、水生態、水環境、水災害系統治理。”王煜表示，下一步將重點加快項目前期工作、強化向上對接爭取、加強部門協同聯動，確?！笆逦濉币巹澦{圖高質量轉化為現實圖景。

下好規劃先手棋，繪就的不僅是“十五五”新藍圖，更是以水安全保障區域高質量發展、以水惠澤千萬家的可期未來。隨著規劃從“大寫意”走向“工筆畫”，咸寧必將迎來江河安瀾、供水可靠、河湖美麗、管理智慧的“荊楚安瀾”新典范。（記者 譚宏宇 通訊員 郝彬）