廣東最低調的特區，突然“殺”回來了

廣東最低調的經濟特區，汕頭突然“殺”回來了。

這兩年，汕頭勢頭迅猛，讓一些人感覺似乎不認識了。最近，智谷趨勢調研汕頭發現，一些重大但影響深遠的變化正在這座海濱城市悄悄發生：

最重要的一個指標，是工業廠房銷售面積。今年前三季度，簡直賣瘋了。汕頭工業房產銷售面積同比暴增426%，增速連續兩年全省第一。

你敢信嗎，汕頭的快遞業務量已經超過杭州，位列全國前七。

企業家的嗅覺最靈敏，真金白銀的投資、繁忙穿梭的物流更不會說謊，人們到底在汕頭看到了怎樣的巨大商機？

是出口破百億的澄海玩具？全球每3個塑料玩具，就有1個產自這里。還是游客突破千萬的南澳島？

晚霞時分的南澳島沙灘

答案，可能會出乎很多人的意料。

在汕頭看到的第一個震撼景象，是產業園區正在“扎堆生長”。

位于濠江區的象嶼跨境電商產業園，總建筑面積8000㎡；

位于潮陽區海門鎮的綠色新材料產業園，總投資17.8億元；

位于濠江區的海上風電裝備制造產業園，總投資40.77億元；

位于潮陽區的國際紡織城，總投資305億元......

與之對應的現象就是，汕頭工業房產賣瘋了，連續四年增速為正，連續兩年增速全省第一，今年前三季度，工業房產銷售面積更是同比暴增426%；汕頭市制造業新登記企業數量也保持兩位數左右的增長。

要知道，工業房產不像住宅用地，買了可以囤著，等合適時機再開發，工業房產是企業真的有了需求才會來買。

那么問題來了，企業為什么真金白銀，押注汕頭？

在實地走訪了位于潮陽區的國際紡織城產業園之后，我找到了一些答案。

首先是“產業集群”效應。國際紡織城的企業涵蓋了從技術研發、生產制造、智慧物流到產品銷售的全鏈條，在物理空間上非常集中。

要知道，汕頭的優勢傳統行業玩具、紡織，以中小企業為主，數量特別多，比如光潮陽區的紡織服裝產業經營單位就有41851家，以前呢，分散在村鎮，采購商一天跑個兩三家就累癱了。現在把全鏈條整合在一起，大大便利了采購與銷售，未來將高度吸引全球各地的客戶。

但建產業園不僅僅是為了讓企業們聚在一起，更是為了“補鏈、強鏈”，推動產業轉型升級。

比如總投資6.6億元的廣東天浩錦綸項目，滿產后能年產4萬噸功能性錦綸高分子新材料；還有投資8億元的華維紡織科技有限公司錦綸二期項目也選址在國際紡織城。

功能性錦綸經過特殊工藝處理，具備高強度、耐磨、輕量、快干、抗菌、防紫外線等特性，主要用在高端戶外裝備、運動服飾、汽車內飾、安全防護服等領域，不僅能就地供應本地企業，還具備高附加值。

未來，在紡織城的生產制造商可以近距離獲得高質量面料，無需跨市采購，大大節約生產成本。

其次是營商環境。除了向產業鏈上游攀升，汕頭還積極推動傳統產業數字化轉型，向智能化發展。怎么推動？引進深圳龍華數字化經驗，直接砸錢給企業買設備！

國際紡織城所在的潮陽區，是深圳龍華區的對口幫扶地，而深圳龍華正是數字經濟的先行探索者。

2024年3月15日，龍華區、潮陽區、華為云三方共同簽署戰略合作協議，華為(潮陽)紡織服裝產業數字化賦能中心項目正式啟動。

5月份，《潮陽區支持紡織服裝產業數字化專項資金實施方案》發布，對于符合條件的申報企業，按照核定的項目投入費用進行獎補，今年申報通過的企業能獲得80%費用的補貼（先到先得，領完為止）。其中包括與數字化改造相關的軟件和云服務支出，網關、路由、傳感器、工業控制系統、防火墻等必要的數據采集傳輸、工業控制、信息安全設備支出。

這還不算完，潮陽區政府在國際紡織城配套了4000平方米的政務服務中心，工作人員駐點服務，營業執照親自送到企業手中。

我走訪了一家叫百利安的內衣超級工廠，企業負責人就高興地提到，政府不僅幫忙解決水電氣等基礎設施，對接商務會談、各種展會，甚至連人才招聘都一并包圓了。汕頭政府主動對接貴州遵義人社部門，跨省協作解決“用工荒”難題，真把企業的事當自己的事辦。

難怪各類紡織企業爭著要入駐到國際紡織城里面來，截至目前，一期已開工270萬平方米，簽約企業已經超1100家，總共要引入商戶3000家、企業2000家以上。

汕頭的紡織業本身已經是國際頂尖了，在家居服領域更是“打遍天下無敵手”：

全國每10個人中，就有8個穿著潮南產的家居服；全國80%的家居服、40%的女性內衣、35%的面輔料都來自于汕頭，是名副其實的千億級支柱產業。

打造國際紡織城的背后，是汕頭的五個大目標：

全球最大的針織面料交易中心

全球產業鏈條最完整的內衣生產基地

全球最大的貼身衣物交易中心

全國最大的內衣直播基地

全國最大的紡織專業市場

為了實現這些目標，汕頭讓產業形成集群效應，從“單打獨斗”到“擰成一股繩”；積極補短板，推動產業鏈向高端爬升，提升產業鏈附加值；推動傳統產業向智能化、數字化轉型，提升生產效率和產品競爭力；拿出真金白銀來改善營商環境，把企業真正放心上......

汕頭在用實際行動告訴我們，“工業立市、產業強市”不是一句口號，背后是汕頭人的務實精神和敢想敢做的擔當。

另一邊，新能源產業園、跨境電商產業園、數字經濟產業園等等高端產業園也在汕頭加速落地與建設。

汕頭調研看到的第二個震撼景象，是高端產業的發展勢頭非常迅猛。

如果你還認為汕頭只是“內衣之都”或者“玩具之都”，那就OUT了。

值得一提的是2025中國數字經濟創新發展大會，這一頂級會議已經是連續第四年在汕頭舉辦了，而汕頭也已經連續兩年躋身中國數字經濟百強城市。實際上，汕頭，正悄然成為中國數字經濟出海的關鍵樞紐。

為什么是汕頭？有幾大優勢，得天獨厚。

第一，綠電優勢突出。作為中國五大海上風場之一，汕頭年有效發電時間近4000小時，是國內大部分風電場的兩倍。海上風電規劃裝機容量達6000萬千瓦，超全省一半，相當于三個三峽電站。

2024年，全球首個“四個一體化”海上風電裝備制造產業園在汕投產，設計、制造、檢測、并網全鏈條本地化。金風科技、德力佳、中材科技等龍頭企業緊密協同，硬核支撐綠色能源發展。

在風電支撐下，汕頭算力綜合成本僅為馬來西亞的1/3、新加坡的1/6。

第二，海纜時延最低。同時，作為國內三大海纜登陸站之一，汕頭已建成6條國際海纜，直連全球51個國家83個站點，出口帶寬占全國52%以上。

到新加坡的數據時延僅32.7毫秒，比廣州、上海快了近一半（廣州時延60.3毫秒，上海時延70毫秒），是中國大陸鏈接新加坡、阿拉伯、北非、東非及西歐國家數據傳輸時延最短的國際數據通信節點。

第三，僑脈信任無價。依托全國唯一的華僑經濟文化合作試驗區，1500萬海外潮商的人脈網絡，讓Lazada、亞馬遜、TikTok Shop紛紛在此設點。“熟人市場”成了中國企業出海的最低摩擦路徑。

第四，政策大膽先行。2023年，汕頭獲批全國首個跨境數據專用通道試點；2025年，又成為國家“來數加工”先行城市，探索“特定區域、特定對象、特殊授權、特殊監管”的數據跨境新模式。

東南亞電商巨頭Shopee就在汕頭部署了AI質檢系統，算力成本降低30%，瑕疵檢測準確率超99%。廣東移動AI創新應用中心、聯通5G數字化創新體驗中心也相繼落地園區，為汕頭發展人工智能、大數據處理等前沿應用提供了強大的計算能力支持。

這不僅是建園區、引企業，更是打造面向全球的數字基礎設施。

此外，在新材料領域，深圳企業正創堂投資5億元的高阻隔環保新材料項目已在濠江投產，填補粵東高端環保新材料生產的空白；在新一代信息技術領域，超聲電子（2024年營收57.56億元，專利超600項）、奧飛娛樂等企業持續領跑。

這些力量匯聚于汕頭“三新兩特一大”產業集群（新一代電子信息、新材料、新能源、紡織服裝、玩具創意 、大健康），覆蓋1598家規上工業企業，占全市70.5%以上，成為拉動增長的核心引擎。

在汕頭看到的第三個震撼景象，是無處不在的“深圳力量”。

汕頭的這幾年的發展，不僅源于自身韌勁與資源稟賦，更離不開深汕協作的深度賦能。這種協作，早已超越簡單的資金援助，演變為一種“雙向飛地”式的共生關系——深圳輸出經驗、技術與資本，汕頭提供空間、場景與勞動力，雙方在產業鏈、創新鏈、價值鏈上深度融合。

在深圳力量的加持下，汕頭的產業升級有了“加速器”。

以前文提到的潮陽國際紡織城為例，其數字化轉型直接嫁接深圳龍華區的成熟模式。龍華作為全國智能制造高地，將“工業互聯網+產業集群”打法完整復制到潮陽，再通過華為云技術落地，形成可復制、可推廣的縣域數字化樣板。這種“深圳經驗+本地產業”的嫁接，讓傳統制造業在短短一兩年內實現質的飛躍。

另一個典型例子是位于濠江區的象嶼跨境電商產業園，在深圳南山駐濠江區工作隊的幫助下引入。

這個由世界500強企業廈門象嶼集團建設的園區，匯聚了跨境全產業鏈生態資源，覆蓋26個服務環節，助力企業高效對接一線優質跨境服務。產業園依托象嶼產發成熟的運營能力和汕頭強大的產業基礎，構建了一個優質的跨境產業生態圈。一期工程已引入多個頭部跨境電商平臺和官方認證運營商，二期項目則致力于培育跨境電商企業和人才。這一切都為汕頭的企業提供了走向世界的強大支持。

不僅如此，汕頭還在深圳建立了“反向飛地”，讓本地企業在深圳設立研發基地，享受深圳的人才和技術紅利。例如，賽博格機器人就是在這樣的背景下，誕生于深圳南山清華大學研究院的濠創園。憑借兩地政府全方位的支持，這家公司在一年內攻克了三大核心技術，迅速成長為行業內的佼佼者。

更令人振奮的是，深圳力量正深入鄉村肌理，激活基層經濟。

在潮南區兩英鎮，深圳對口幫扶的水系整治工程，對10.88公里河道進行生態修復，惠及8個村7萬多人，保障1300畝耕地排灌，打造“六水共治”濱水空間。這不僅是環境治理，更是為現代農業和鄉村旅游打下基礎。

在高堂社區，深圳寶安區投入500萬元建設食用菌智能種植基地：20個集裝箱式方艙，溫濕度全自動調控，突破土地與氣候限制。配套的菌包工廠建成后，將實現“本地生產—本地種植—模塊復制”的閉環模式，讓農民穩穩增收，真正把“靠天吃飯”變成“靠技術賺錢”。

高堂社區食用菌種植基地智能集裝箱方艙內

在南澳縣，深業集團與后宅鎮村共建的“南澳·四季田園”項目，成為廣東首個海島田園綜合體。

智能溫室大棚內，白玉苦瓜、草莓、藍莓通過傳感器控溫、水肥一體化系統實現反季節種植，全程無農藥、零病蟲害，品質達有機標準。

南澳縣數字溫室大棚

項目不止于農業。數字觀光區承接研學團建，生態民宿區打造星空屋、太空艙等多種特色主題房，配湖景餐廳與篝火草坪，打造“日摘夜宿”的沉浸體驗。

采用“政府搭臺+企業主導+鎮村參與”模式，項目盤活200多畝撂荒地，預計年均收入1270萬元，帶動超60個就業崗位，村集體及農戶每年可獲得租金總收入70萬元，讓村民變身“合伙人”。

這些看似微小的項目，實則是汕頭“強縣促鎮帶村”戰略的毛細血管。它們讓數字經濟紅利、產業投資與基礎設施真正下沉到基層，推動城鄉融合、產城融合，讓鄉村從“被幫扶對象”轉變為“價值創造主體”。

深圳帶來的，不僅是資金，更是理念、機制與系統性解決方案。

這種協作不是“輸血”，而是“造血”；不是短期援助，而是長期共建。它讓汕頭在保持本土特色的同時，快速接入大灣區乃至全球的產業與創新網絡。

今天的汕頭，早已超越“僑鄉”“特區”的單一標簽。

它是一座傳統產業與數字技術交融、本土制造與全球市場聯通、城市更新與鄉村振興并進的復合型經濟體，城市魅力體現在方方面面：

在小公園騎樓街區，百年僑批被巧妙設計為解密游戲，吸引年輕人游玩打卡；

在潮陽，英歌舞從祠堂走向舞臺，甚至登上巴黎香榭麗舍大街，成為閃耀國際的文旅IP；

開埠文化陳列館引入AR技術，讓歷史“活”起來，吸引越來越多游客沉浸式體驗；

英歌舞表演

這些深厚的文化基因，疊加世界級的美食、綿延的海岸線與煙火氣十足的市井生活，正持續釋放吸引力。

今年春節假期，汕頭接待游客632.8萬人次，同比增長24.77%；實現旅游收入62.65億元，同比大增43.47%。

潮汕牛肉火鍋

文旅熱度也正轉化為合作動能。今年4月，汕頭在迪拜舉辦經貿文旅交流會，現場簽約10個項目，涵蓋文旅、新能源、玩具、紡織服裝、食品等領域，總金額約20億元。與此同時，總投資超30億元的大型主題公園、南濱新城新公園等新地標也在加速建設，為城市注入更多活力與想象空間。

在一個越來越同質化的時代，有故事、有溫度、有產業的城市，才真正留得住人，更留得住未來。

這一次，汕頭再也藏不住了。世界，也該重新認識它。

參考文章：

1、南方日報：同比勁增426%！汕頭廠房“走俏”背后的城市產業發展活力

2、城市戰爭：汕頭在這兩個賽道，強到可怕

3、觀點：從“網紅”到“實力派”，汕頭正在悄悄崛起！