341.6 萬考生搶 3.9 萬崗：考公熱為何十年不退？

近幾年，只要到了報名和筆試節(jié)點，「考公」幾乎都會登上一輪熱搜。招聘公告一發(fā)布，職位表被人反復(fù)下載，教學(xué)視頻和經(jīng)驗貼在各個平臺密集出現(xiàn)，培訓(xùn)機構(gòu)的廣告占滿社交媒體的縫隙。「上岸」成了無數(shù)年輕人口中最常見的詞之一，也成了他們在不確定環(huán)境下為自己爭取的一種心理錨點。

招錄人數(shù)在增加，報名人數(shù)漲得更快，競爭比被一次次推高。數(shù)據(jù)年年刷新，趨勢沒有松動的跡象。與此同時，走進考場的人也變得不同了。從應(yīng)屆畢業(yè)生到在職考生，從互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)的轉(zhuǎn)行者到三四線城市的年輕人，這支隊伍在不斷擴容，背景越來越多樣，但選擇的目標卻越走越同質(zhì)，進入體制，被視為一條重要乃至唯一的穩(wěn)定路徑。

當(dāng)幾百萬考生在同一個時間段、為同一條路徑而競爭時，這不僅是年輕人的職業(yè)判斷，更是社會結(jié)構(gòu)變化的映照。為什么是在這個時間點？為什么是這代人？為什么是體制內(nèi)？這些問題若不回答，我們就無法真正理解考公熱背后的動力，也無法看清它未來將把更多人推向何處。

考公熱最直接也最容易觀察到的，是報名人數(shù)年年刷新紀錄。2025 年國考計劃招錄 39,721 人，而通過資格審查的報名人數(shù)達到 341.6 萬左右，平均競爭比約為 86:1。這個數(shù)字已經(jīng)遠遠超過很多行業(yè)的就業(yè)門檻，也完全不是普通人能夠在短時間內(nèi)逆轉(zhuǎn)的競爭態(tài)勢。

從過去五年的趨勢來看，招錄人數(shù)的確有增長，但報名人數(shù)增長得更快。2019 年國考招錄約 1.4 萬人，通過資格審查的報名人數(shù)約 138 萬。到 2025 年，招錄人數(shù)接近翻倍，而報名人數(shù)卻增加了兩倍多。也就是說，崗位增長無法匹配報名增長的速度，競爭自然不斷抬升。

中公教育高級副總裁何玓并不認為這只是階段性的波動，他判斷考公熱將在未來十年持續(xù)存在。他解釋這種持續(xù)性來自兩個源頭：高校畢業(yè)生數(shù)量長期維持在高位，以及往年未就業(yè)的考生選擇二戰(zhàn)、三戰(zhàn)，構(gòu)成不斷累積的備考群體，這給報考人數(shù)的持續(xù)增長提供了基礎(chǔ)。同時，新一代年輕人的擇業(yè)觀更趨務(wù)實和多元化，他們既看重工作的薪酬待遇，也高度重視工作與生活的平衡、職業(yè)的社會認同感與價值實現(xiàn)，而公務(wù)員崗位在這些維度上提供了頗具吸引力的綜合包。

華圖教育輪值 CEO 蔡金龍的判斷與之高度一致。在他看來，考公人數(shù)上升是「待就業(yè)人口擴張」的自然結(jié)果。「大學(xué)畢業(yè)生越來越多，同時未能就業(yè)的人也在增多。只要這兩類人還在擴張，公考報名人數(shù)下降就不太可能，只能是增速變化。」這意味著公務(wù)員考試正在從一個「擇業(yè)途徑」變成一種「結(jié)構(gòu)性承載」。高校擴招、行業(yè)波動、就業(yè)結(jié)構(gòu)收緊，使越來越多人把體制內(nèi)當(dāng)成自己的下一站。「穩(wěn)定」之所以顯得更有分量，不是吸引力上升，而是其他選擇的確定性在下降。

與此同時，崗位本身也在發(fā)生結(jié)構(gòu)變化。2025 年國考中，約有 27,500 個計劃面向縣（區(qū)）級及以下基層機構(gòu)，這意味著大量崗位集中在基層，尤其是一些偏遠地區(qū)和一線窗口崗位。國家希望通過這種方式把人才力量下沉到一線，但考生并不一定愿意向同樣方向流動，尤其是在基層崗位通常附帶五年最低服務(wù)年限的情況下，這進一步削弱了崗位的流動性與吸引力。

冷熱分化也在加劇。在多鯨采訪中，何玓提到，最熱職位出現(xiàn)在云南，而無人報考的職位幾乎遍布全國，包括北京這樣的中心城市。但這些無人報考的崗位有一個共同特征，即均來自縣級以下一線崗位。這顯示考生的選擇正在變得越來越務(wù)實，他們把地理位置、生活成本、未來調(diào)動可能性納入考量，而不僅僅盯著錄取人數(shù)。

蔡金龍也認為這種冷熱分化是一種正常現(xiàn)象。「考公的本質(zhì)，對學(xué)生而言是一次就業(yè)選擇，對國家機關(guān)來說則是常規(guī)的招聘工作。那些待遇好、工作環(huán)境相對優(yōu)越的崗位，報考人數(shù)自然會多；而像位置偏遠、環(huán)境條件差、待遇也一般的崗位，報考的人自然就少。」但他同時提醒，公考領(lǐng)域和其他行業(yè)不一樣的地方在于，不少崗位之間存在調(diào)動的可能，對畢業(yè)生來說，早期先選一些稍偏遠的崗位積累經(jīng)驗，也不失為一個明智的選擇，只不過這需要剛畢業(yè)的同學(xué)完成一次思想轉(zhuǎn)變。

粉筆教研負責(zé)人給出的地區(qū)數(shù)據(jù)也說明了結(jié)構(gòu)變化的復(fù)雜性。2026 年國考崗位最多的地區(qū)是廣東，招錄人數(shù)達 3,310 人，位居全國榜首。其次是山東和四川，分別位列第二、第三位，其中山東擴招力度最大，比去年多招錄 154 人。這些都說明招考人數(shù)和地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)達程度是正相關(guān)的。

需要特別關(guān)注的是，2026 年國考對新疆出現(xiàn)顯著的政策傾斜，主要體現(xiàn)在應(yīng)屆生崗位擴容、門檻降低等方面。應(yīng)屆生可報崗位占比達 43.53%(622 人/總招錄 1429 人)，其中僅限 2026 屆應(yīng)屆生崗位占 24.84%(355 人)。專科可報崗位增至 9 個，本科「僅限應(yīng)屆」崗位占比 65%。這些變化背后，是國家希望通過政策調(diào)整帶動區(qū)域均衡，支持邊疆發(fā)展和人才儲備，但考生的期待值與選擇偏好卻并非同步改變。

競爭的加劇不僅僅是一場數(shù)字游戲，更是一場供需結(jié)構(gòu)錯位的結(jié)果。崗位向基層傾斜，考生向資源集中地區(qū)聚集；崗位在擴招，報考人數(shù)卻以更快的速度累積。競爭在放大，而匹配度卻沒有相應(yīng)改善。這便是當(dāng)下的考公現(xiàn)實：一邊是擴招數(shù)據(jù)體現(xiàn)出的政策力度，另一邊是報名人數(shù)持續(xù)攀升帶來的就業(yè)壓力。二者疊加，使競爭呈現(xiàn)出一種長期且持續(xù)緊繃的狀態(tài)。

如果將視線從競爭數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)向個人，會發(fā)現(xiàn)更值得關(guān)注的變化正在發(fā)生。如今走進考場的人，已經(jīng)遠遠超出了傳統(tǒng)意義上的「畢業(yè)生群體」。這支隊伍正在不斷擴張，它包含更復(fù)雜的年齡層次、職業(yè)軌跡、生活狀態(tài)和路徑選擇。不同階段、不同處境的人，正以各自的理由匯入同一條通往體制的通道。

對于應(yīng)屆畢業(yè)生而言，考公有著明顯的現(xiàn)實驅(qū)動。當(dāng)畢業(yè)生規(guī)模多年保持在千萬級別時，勞動力市場的壓力幾乎是必然的。行業(yè)承載能力有限，新興行業(yè)增長放緩，試錯成本上升。這讓部分學(xué)生開始把考公視為一種「避免犯錯」的方式，而不是追求某種職業(yè)理想。

采訪中，何玓提到新一代年輕人的擇業(yè)心態(tài)更務(wù)實，他們在工作內(nèi)容之外，會更重視生活質(zhì)量、社會認可與職業(yè)穩(wěn)定性，而公務(wù)員崗位在這些維度上具有長效吸引力。

但考公熱不可能僅由應(yīng)屆生撐起。真正讓競爭加速膨脹的，是在職人群的不斷涌入。他們往往已在行業(yè)工作幾年，卻因為行業(yè)波動、發(fā)展受限或職業(yè)倦怠選擇重新出發(fā)。相比行業(yè)的不確定性，他們更看重體制內(nèi)的穩(wěn)定節(jié)奏與長期路徑。

然而，在職群體的困難比他們的動機更明顯。他們需要在工作之余擠出時間備考，在責(zé)任和學(xué)習(xí)之間不斷拉扯。蔡金龍認為這些人在備考時通常面臨「時間更少、基礎(chǔ)更弱」的劣勢，因此對學(xué)習(xí)效率的要求極高。一味跟隨大課難以滿足需求，他們更需要小班、個性化甚至一對一的輔導(dǎo)形式。

粉筆則強調(diào)了「碎片化備考」的必要性。在職考生無法按部就班地上課，他們需要隨時可進入、可暫停、可回放的內(nèi)容，AI 技術(shù)因此成為他們的主要輔助。粉筆的系統(tǒng)班與 AI 產(chǎn)品正是圍繞這種需求設(shè)計，讓在職考生可以在極短的時間段內(nèi)完成精細化學(xué)習(xí)。

還有一類人被政策重新拉回了賽道：大齡考生。隨著多地放寬年齡限制，「35+」 群體有了新的選擇窗口。他們本不在公考的典型年齡結(jié)構(gòu)中，但政策的松動讓他們重新獲得職業(yè)調(diào)整的機會。何玓認為,這一政策對大齡人群來說是實質(zhì)利好，為「35 歲+」群體提供了寶貴的機會，有機會進入體制內(nèi)，實現(xiàn)穩(wěn)定的職業(yè)發(fā)展。而且公務(wù)員招錄政策對全社會具有風(fēng)向標意義，打破「唯年齡論」，傳遞出注重個人能力的積極信號，有望引導(dǎo)企業(yè)招聘理念的轉(zhuǎn)變。

但年齡放寬也會加劇公考的競爭環(huán)境。蔡金龍指出，這些考生未必是弱者，相反，他們往往帶著多年行業(yè)經(jīng)驗和成熟的應(yīng)試能力進入考場，甚至?xí)哟笳w競爭力度。

這些不同的流動路徑，勾勒出當(dāng)下考公隊伍的真實結(jié)構(gòu)。來自不同年齡、專業(yè)與職業(yè)階段的人，因為各自面對的壓力與不確定性，最終在同一個出口匯合。考公已不再是某一類人的職場起點，而是一種跨階段、跨領(lǐng)域的再選擇機制。沿著這條路徑，人們的決策呈現(xiàn)出高度一致的趨勢：在波動的環(huán)境中，轉(zhuǎn)向更可預(yù)期的選項正成為一種普遍的行動邏輯。

考公不僅改變了年輕人的路徑，也重塑了一個龐大的培訓(xùn)產(chǎn)業(yè)鏈。如果只看考生，很容易以為變化發(fā)生在考場；但實際上，另一場更劇烈的競爭正在培訓(xùn)行業(yè)內(nèi)部發(fā)生。

隨著考生數(shù)量持續(xù)增長，培訓(xùn)行業(yè)的體量隨之膨脹，但行業(yè)內(nèi)的競爭結(jié)構(gòu)卻不再像過去那樣由名師資源決定。AI 技術(shù)的介入正在快速改變行業(yè)格局，顯著抬高了競爭壁壘并加速市場集中。行業(yè)核心競爭力已從對"名師"資源的依賴，轉(zhuǎn)向?qū)?技術(shù)、數(shù)據(jù)與產(chǎn)品"的整合能力。頭部機構(gòu)憑借研發(fā)與數(shù)據(jù)優(yōu)勢快速建立起護城河，獲得前所未有的競爭優(yōu)勢，而缺乏技術(shù)能力的中小機構(gòu)生存壓力驟增。這一轉(zhuǎn)變正驅(qū)動整個行業(yè)從營銷驅(qū)動邁向科技驅(qū)動的新階段。

在公考備考領(lǐng)域，蔡金龍強調(diào)，AI 技術(shù)已經(jīng)不是可選項，而是必選項。「教育行業(yè)的核心追求是因材施教，也就是個性化教學(xué)，而要實現(xiàn)個性化、低成本和高質(zhì)量的三者融合，行業(yè)內(nèi)早已形成共識——AI 是必然的突破口。」當(dāng) AI 介入公考備考后，每個人的備考效率、學(xué)習(xí)質(zhì)量都會顯著提升，同時備考成本還能降低，這也讓 AI 成為了不可或缺的存在。

何玓在采訪中提到，中公持續(xù)推動 AI、數(shù)字人等技術(shù)在就業(yè)服務(wù)培訓(xùn)領(lǐng)域的應(yīng)用實踐。今年上半年，公司推出了以自主研發(fā)的 AI 就業(yè)學(xué)習(xí)機為核心載體，依托大數(shù)據(jù)技術(shù)深入分析學(xué)員的學(xué)習(xí)數(shù)據(jù)與需求，將中公 20 多年積累的教研、題庫、崗位信息等轉(zhuǎn)化為「AI 數(shù)據(jù)資產(chǎn)」，實現(xiàn)「測評-規(guī)劃-學(xué)習(xí)-求職-就業(yè)」閉環(huán)。這套系統(tǒng)使大量標準化內(nèi)容可以由 AI 承擔(dān)，降低成本的同時提升學(xué)習(xí)效率。

粉筆則把 AI 作為粉筆產(chǎn)品生態(tài)里的關(guān)鍵賦能點，系統(tǒng)班復(fù)購率提升與 AI 輔助教學(xué)密切相關(guān)。它通過智能算法判斷學(xué)情，為個體用戶動態(tài)匹配不同學(xué)習(xí)路徑，精準繪制個人能力圖譜。AI 通過用戶動態(tài)訓(xùn)練數(shù)據(jù)，實時判定其學(xué)習(xí)進度是否完成階段目標，達標即刻跳級，讓備考節(jié)奏精準匹配個人學(xué)情。在粉筆管理層的投資人調(diào)研大會上，他們強調(diào)當(dāng)前 AI 相關(guān)業(yè)務(wù)產(chǎn)生的收入已能覆蓋其成本并貢獻利潤，且利潤以后會越來越好。同時，粉筆的公考 AI 模型和能力還可以被快速復(fù)用到事業(yè)單位、教師、軍隊文職、國央企等新領(lǐng)域，增長天花板有望進一步抬高。

但現(xiàn)在行業(yè)內(nèi)的競爭焦點，早已不是「用不用 AI」，而是「如何用好 AI」。蔡金龍認為，各家公司和產(chǎn)品在 AI 應(yīng)用上會千差萬別，很容易出現(xiàn)「形似而神不似」的情況，但最終的落腳點還是要回歸到實際效果，比如考生的備考學(xué)習(xí)效率有沒有翻倍，公司內(nèi)部的工作效率有沒有翻倍。他預(yù)判兩年之內(nèi)就能見分曉，而能實現(xiàn)學(xué)生和員工效率翻倍的公司，會憑借生產(chǎn)力優(yōu)勢擊敗效率未達標的同行，這種效率優(yōu)勢就像冷兵器遇上熱武器，屬于斷代式的競爭壁壘。

競爭的升級不僅僅發(fā)生在技術(shù)層面，也發(fā)生在生存模式上。何玓在采訪中提到，近三年來,行業(yè)正經(jīng)歷從「分散競爭」向「聚合升級」的關(guān)鍵演變。頭部機構(gòu)均在調(diào)整預(yù)期求穩(wěn)求長遠，但與此同時，公共人才招錄培訓(xùn)從業(yè)人員卻在不斷增加，疊加小紅書、抖音、視頻號等新媒體平臺的普及，大量個人 IP 工作室及地方機構(gòu)快速產(chǎn)生，市場加速兩極分化。這些區(qū)域性中小機構(gòu)通過低價策略搶占市場份額，加劇了市場競爭態(tài)勢。

然而，中小機構(gòu)缺乏統(tǒng)一產(chǎn)品標準，依賴個體師資的「老本」，在缺乏規(guī)模化研發(fā)及時更新補給的情況下，導(dǎo)致整個培訓(xùn)市場交付水平的青黃不接，服務(wù)能力無法持續(xù)，由此在行業(yè)內(nèi)也持續(xù)出現(xiàn)了一些中小機構(gòu)服務(wù)能力無法持續(xù)的情況。在此大背景下，就業(yè)培訓(xùn)試錯成本上升，對消費者來說，「教學(xué)質(zhì)量敏」勢必會戰(zhàn)勝「價格敏感」，低價非標化產(chǎn)品的平替效應(yīng)會逐步出清，頭部機構(gòu)的核心交付能力將得到重新驗證和需求傾斜。

蔡金龍判斷，未來最有壓力的不是個人工作室，而是腰部機構(gòu)。工作室可以憑借人情價值維持少量招生，而頭部機構(gòu)依賴技術(shù)與教研體系形成壁壘，中間層卻兩頭不靠，很可能在新競爭中被淘汰。他預(yù)判在這種斷代競爭下，那些無法應(yīng)用、沒能力自研，或是沒財力投入 AI 技術(shù)的公司，會逐漸被掌握 AI 能力的企業(yè)整合，行業(yè)集中度的變化幅度會遠超以往。

考公熱不僅是年輕人的賽跑，也是機構(gòu)之間的賽跑；不僅是在考場上競爭，也是在產(chǎn)業(yè)鏈上競爭。而這種競爭反向影響考生。當(dāng)培訓(xùn)行業(yè)呈現(xiàn)明顯的集中化趨勢，意味著未來的考公路徑將更加依賴頭部機構(gòu)的內(nèi)容供給和技術(shù)服務(wù)。考生對培訓(xùn)資源的依賴本身也會在無形中被行業(yè)塑形。

這場產(chǎn)業(yè)鏈的重組與考公熱本身一樣，都源于一種共同的趨勢，即對效率的需求不斷上升，對確定性的需求不斷上升。無論是考生還是機構(gòu)，都被逼著以更快速度適應(yīng)變化。

考公熱并不是一個獨立的社會現(xiàn)象，它只是更大背景下的一個出口。要理解為什么越來越多人擠向體制內(nèi)，就必須回到時代本身，回到人們對未來的感知發(fā)生怎樣的改變。

從宏觀層面看，就業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整是不可忽視的背景。過去十多年間，互聯(lián)網(wǎng)和新經(jīng)濟行業(yè)曾承載大量年輕人就業(yè)，但隨著行業(yè)增長放緩、機構(gòu)裁員頻繁、企業(yè)成本收緊，這些行業(yè)再難以提供大規(guī)模的吸納能力。青年就業(yè)結(jié)構(gòu)隨之受到擠壓。在這種情況下，一個穩(wěn)定、流程清晰、風(fēng)險較低的職業(yè)路徑自然會成為選擇。

風(fēng)險偏好的變化則進一步推動了這種流向。上一代人愿意在行業(yè)擴張的浪潮中去冒險，如今的年輕人往往只希望不要被淘汰。互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)的殘酷競爭、房地產(chǎn)行業(yè)的劇烈下滑、制造業(yè)的利潤壓力，都讓「穩(wěn)定工作」成為當(dāng)下最現(xiàn)實的選擇而不是保守的標簽。年輕人不是不想追求變化，而是不愿意承擔(dān)變化的代價。

然而，「穩(wěn)定」本身并非同質(zhì)。在體制內(nèi)，不同地區(qū)、不同崗位之間的差異巨大。基層崗位的服務(wù)期與流動受限、崗位職責(zé)的瑣碎性，以及地區(qū)差異導(dǎo)致的行政資源不均，都會造成所謂穩(wěn)定的不同面貌。何玓提到，無人報考的基層崗位廣泛存在，包括一些經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)，其根本原因并不是崗位本身，而是考生對未來發(fā)展與生活成本的判斷。

蔡金龍則從另一角度提醒人們，不同崗位之間存在調(diào)動可能，偏遠地區(qū)也可能是積累經(jīng)驗的通道，但這種「通道」需要考生作出思想轉(zhuǎn)變，而這種轉(zhuǎn)變在當(dāng)前價值體系中顯然并不輕松。

事實上，體制內(nèi)的穩(wěn)定也受到現(xiàn)實制約。一些地方財政吃緊、晉升速度緩慢、崗位本身壓力不小，這些都讓「穩(wěn)定」變成一種復(fù)雜的體驗。但與外部不確定性相比，它依然構(gòu)成一種相對可控的選擇，因此考公熱不僅沒有降溫，反而進一步升溫。

考公熱不是簡單的社會情緒，而是一條被現(xiàn)實不斷推高的路徑選擇。在時代壓力、行業(yè)收縮和個體焦慮交疊的背景下，人們在穩(wěn)定與不穩(wěn)定之間反復(fù)權(quán)衡，最終將目光投向體制內(nèi)，這條在當(dāng)前環(huán)境中最清晰、也最容易被抓住的路。

上岸不是終點，也不是成功的唯一方式。它只是一個時代背景下，被無數(shù)人共同指向的方向。每個人都在其中尋找自己的位置，而真正重要的不是考試本身，而是我們?nèi)绾卧谶@條趨同的路徑中保持自我判斷，不被潮流推著走，也不被焦慮裹挾。

2025 年，多鯨蟹宴& EE 年會將在合肥再次啟程，以更深的洞察與更開放的姿態(tài)，探討教育的下一個周期。我們將再次匯聚行業(yè)思考者、行動者與創(chuàng)新者，在變動中，尋找教育的確定性。

12 月 19–20 日，教育的未來，在這里相遇。

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