隨著中方近期打出強有力的反制“組合拳”,日本首相高市早苗關于臺灣問題的表態也有了微妙的變化。
據日本媒體報道,在12月3日的日本參議院全體會議上,高市早苗表示,日本在臺灣問題上的基本立場“與《中日聯合聲明》的規定一致”,這一立場“沒有任何改變”。
這種說法本質上是一種“模糊話術”:強調日本的官方立場沒有發生變化,但并不明確表達這一立場的具體內容。
在含糊其辭的同時,高市早苗最近還搬出了非法的“舊金山和約”,宣稱日本根據該和約“放棄對臺權利,無權認定臺灣法律地位”,實際就是在鼓吹“臺灣地位未定論”,企圖將問題進一步模糊化。
種種跡象表明,高市并未真正悔改,只是在口頭上不斷搪塞敷衍。
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11月26日,高市早苗在黨首討論中答辯。
什么是“舊金山和約”?
理解高市早苗言論的荒謬性,必須辨明戰后處理臺灣問題的合法國際文件與冷戰背景下美日私相授受的“非法和約”的本質區別。
“舊金山和約”并非正義的國際共識,而是美國為構建亞太軍事同盟、服務冷戰需要而操縱“片面媾和”的產物,其締結過程與內容均充滿霸權主義色彩。
締約程序違反國際法。
所謂“舊金山和約”,是美國冷戰戰略下政治操弄的結果。
二戰結束后,美國對日政策原本以民主化、非軍事化為方向。然而,隨著冷戰加劇,特別是1948年柏林危機、1950年朝鮮戰爭爆發后,美國的亞太政策也發生了根本性轉變。
1951年,美國糾集部分國家在舊金山召開“對日和會”,炮制所謂“舊金山和約”,并出于孤立遏制共產主義的戰略目的,刻意將中國、蘇聯等核心戰勝國排除在外。
一方面,中國作為亞洲反法西斯戰爭的核心戰場、日本侵略的最大受害國,以超3500萬人傷亡的巨大代價,為世界反法西斯戰爭作出重大貢獻。這段歷史決定了,任何涉及戰后東亞秩序的安排,離開中國的參與都是不公正的。
另一方面,美國的行為在國際法上本身就不具有合法性,不僅公然違反了《聯合國家宣言》中“不得單獨媾和”的原則,還嚴重違背了《維也納條約法公約》中“不得為未同意的第三國創設義務”的規定。但美國為將日本打造成亞洲的“反共橋頭堡”,公然背棄了國際準則。
也就是說,“舊金山和約”不應該也不能夠背著中國處置中國領土,該和約中任何涉及中國領土的條款均屬無效。
所謂“舊金山和約”簽訂后,我國迅速發表嚴正聲明,明確指出該條約“非法、無效,絕對不能承認”。蘇聯、波蘭、捷克斯洛伐克也均拒絕在和約上簽字,足見“舊金山和約”在國際上缺乏合法基礎。
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美國在日本代表注視下簽署《舊金山和約》。
核心內容不具備法律效力。
“舊金山和約”在臺灣問題上措辭陰險,僅寫明日本“放棄”對臺灣的權利,卻故意模糊將臺灣“歸還中國”的關鍵表述。
這一做法,直接違背了1943年《開羅宣言》“日本所竊取于中國之領土,例如……臺灣、澎湖群島等,歸還中華民國”、1945年《波茨坦公告》“《開羅宣言》之條件必將實施”等國際法文件的明確要求,是對中國主權的公然侵犯。
美國此舉旨在制造“臺灣地位未定”的模糊空間,為后續干預臺海、遏制大陸埋下伏筆,并與臺灣當局簽訂的“共同防御條約”一道,事實上造成了海峽兩岸的長期分離狀態。
但實際上,根據國際法中“后法不得抵觸先法”“條約必須遵守”的重要準則,“舊金山和約”涉臺內容因與先前具有普遍約束力的多邊文件相違背,從根本上就不具備法律效力。
高市早苗避用堅實的多邊條約,專挑非法文件“舊金山和約”,實際上是在鼓吹“臺灣地位未定論”。
與此同時,“舊金山和約”也因未徹底清算日本戰爭罪責,為右翼勢力抬頭埋下禍根,且制造了千島群島等領土爭端,成為影響亞太地區和平穩定的重大隱患,更印證了其服務美國冷戰戰略的工具屬性。
高市背棄了日本政府承諾。
臺灣問題的歷史經緯與法理歸屬,早在中日邦交正常化過程中得到徹底解決,由一系列國際法文件明確界定,絕非任何勢力可隨意篡改。
1972年《中日聯合聲明》明確規定,日本“承認中華人民共和國政府是中國的唯一合法政府”“充分理解和尊重臺灣是中國領土不可分割的一部分”。
此后,《中日和平友好條約》《中日聯合宣言》《中日關于推進戰略互惠關系的聯合聲明》等一系列文件均反復確認這一立場,奠定了中日關系的政治與法律基石,形成證明“臺灣是中國不可分割的一部分”的完整法理鏈條,也標志著“舊金山和約”涉華條款已被處于更高法律位階的文件徹底取代。
高市此番重提早已被替代的非法和約,不僅是對國際法理的蔑視,更是對日本政府自身鄭重承諾的背棄,暴露出其系統性否定戰后秩序的危險意圖。
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日本立憲民主黨黨首野田佳彥在國會黨首討論中質問高市早苗。
高市為何搬出“舊金山和約”?
高市早苗以首相身份在國會正式場合援引非法文件,絕非無心之失,而是包藏禍心的政治操作,折射出日本右翼勢力以臺海為棋,推動軍事擴張、謀求突破戰后國際秩序的危險動向。
制造威脅借口是首要目的。
最近,高市早苗的涉臺謬論與日本安保政策調整高度同步,本質是為推動日本軍事擴張鋪設“跳板”。
高市早苗刻意渲染所謂“臺海威脅”,實際上是要為日本加速擴軍、調整防衛政策、突破和平憲法制造輿論支撐。
就在高市發表涉臺謬論兩天后,日本內閣批準了2025年度補充防衛預算,軍費總額突破GDP的2%,躋身全球第三,標志著日本從“防御性國家”向“進攻性國家”的轉型進入實質化階段。
加強西南諸島軍事部署、強化美日聯合作戰等動作,也均顯示出日本軍事擴張日益走向深度化、實戰化,且戰略重心明顯向臺海方向傾斜。
這背后,正是高市早苗試圖利用涉臺議題制造“備戰緊迫感”,從而為大幅增加2026財年防衛預算、解除武器出口限制,甚至修改“無核三原則”與修憲公投預先鋪路。
試探戰略邊界是核心考量。
高市早苗言論升級的背后,是日本右翼對戰后東亞秩序的有意沖撞。
表面上看,高市近期承認《中日聯合聲明》等表態,似乎相較于之前有所“回縮”。
但實際上,從炒作“臺灣有事”到搬出“舊金山和約”,高市的挑釁行為已從輿論層面的煽動,轉向所謂“法理”層面的試探,試圖將問題引向更不確定、模糊化、復雜化的狀態。
通過這種極限試探,高市早苗意在測試中國反應與國際容忍度,進而為日本擺脫戰后體制約束、扮演更具進攻性的地區角色尋求空間。
迎合國內右翼是直接訴求。
當前,日本正深陷經濟復蘇乏力、人口老齡化加速、能源壓力飆升等困境,但高市內閣在民生經濟領域鮮有亮點。
通過拋出爭議性涉臺言論、祭出右翼青睞的“舊金山和約”,高市早苗意在樹立強硬形象、鞏固保守派支持,并借外部議題轉移公眾對國內問題的關注,實質上是將臺灣當作日本民族主義的“試煉場”、博取國內政治利益的“燃料”。
這種策略雖然能在短期內拉升支持率,但長期來看,勢必會加劇日本與周邊國家的對立,損害其自身發展環境。
戰后秩序的基石,從來不是舊金山的一紙非法私約,而是《開羅宣言》《波茨坦公告》所確立的主權、正義與和平原則。
正如中國外交部發言人所指出的,如果日方只是反復重申立場未變的概念,卻對具體內容語焉不詳,在行動上不斷越線,那這種重申就是一句空話,就是在“虛化和掏空一個中國的立場”。
高市若執意一條道走到黑,必將把日本推向戰略被動、經濟受損、安全環境惡化的困境。
歷史倒車開不得,和平底線碰不得。高市如果真要悔改,就應該以史為鑒、深刻反省,嚴肅對待中方要求,老老實實收回錯誤言論,以實際行動體現對中方的政治承諾。
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