中文導報訊據日本媒體報道,為了加強對外國人購地情況的掌握,日本政府計劃上線全國統一的不動產數據庫。從2027年起,外國人在日本購房需要申報國籍。
《讀賣新聞》報道說,日本首相高市早苗在11月上旬就已經指示各部門,要加強對外國人買地的調查,同時檢討相關規章。現時,內閣官房、法務省和數字廳已經開始聯合推進數據整合和制度設計。
目前,日本不動產登記制度對不同類別資產的國籍申報要求并不一致。農地取得者須申報國籍,但公寓等一般房地產并無此要求。政府認為,這種制度差異造成了土地所有信息的不完整,也使外國人不動產購買情況難以全面掌握。未來通過數據庫建設,有望整合不同領域的申報制度,實現條件統一化。
規劃中的數據庫,將涉及多種不動產業類,包括一般房地產登記、森林、農地以及基于《國土利用計劃法》的大規模土地交易。
此外,《重要土地等調查規制法》規定的國境離島、防衛設施周邊等重要區域,也將納入數據庫登記范圍,以便政府更準確監測具有潛在安全意義的土地流向。
報道指出,在法人購地方面,政府也計劃強化監管。對于以外國資本為背景的日本法人,數據庫將記錄法人主要股東與董事的國籍信息,以掌握購地資金的來源結構。森林及大規模土地交易等領域,將要求相關法人提交詳細的國籍申報。
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東京都多摩市鶴牧地區多摩新城的公寓群 來源:Konaine
當前,居住在海外的外國人若以投資為目的購買日本不動產,僅需依據《外匯法》進行有限度的事前申報。但隨著政府啟動制度檢討,這一規定未來可能擴大適用范圍,使更多外國買家納入申報對象,以增強掌握精度。
制度調整的推動,源于近年來日本國內對于“外國人購地”現象的擔憂不斷增加。部分民眾擔心外國資本在水源地、森林等區域購地,會帶來資源安全隱患。
例如,《產經新聞》報道曾指出,山口縣周防大島町附近的笠佐島部分土地被來自中國上海的購地者買下并進行基礎設施建設。據當地不動產中介透露,近年來該島吸引了來自東京、埼玉等地的華人買家,甚至包括來自大連的訪客。由于社會輿論持續關注,該中介已從2025年7月起暫停向中國買家提供土地仲介服務。
2023年1月,一名中國女子在網路上發布購買沖繩小島的視頻,在中國社交媒體引發熱議,同時也在日本社群網站掀起了不安。
也有觀點認為,外國買家在城市地區購買高價公寓,會進一步推高住宅市場價格,影響本地居民的購房能力。為了回應社會關切,政府才希望建立統一數據庫,使政策討論能夠建立在更全面的數據基礎上。
12月2日,數字擔當大臣松本尚在記者會中表示,數字廳目前正在推進不動產基礎登記系統的開發,并計劃加入國籍信息登記功能。他表示,為實現對外國人不動產持有狀況的“集中掌握”,必須在數據庫結構中完善相關機制,并確保系統能從2027年度開始正常運作。
根據現行法律,日本在1994年加入世界貿易組織《服務貿易總協定》(GATS)時承諾對外國人與本國國民采取同等對待,因此外國人購地不受特別限制。
據悉,隨著國籍申報制度的發展與統一數據庫的建立,日本可能進一步討論是否在稅制或購地條件上對外國人采取新的政策措施。
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