147比5！中俄反對無效，聯大通過決議，日本要求中國“自廢武功”

聯合國那片藍色背景下，沒槍炮的比拼剛落幕，第十委員會電子屏上147票贊成、5票反對、美國棄權的數字挺扎眼，這是日本第32年提廢核案，想站道德高地撈掌聲。

可今年這看似喊和平的沒用紙，藏了針對中國的壞心思，首次點名逼中國加入美俄核裁軍，還讓擔所謂 “責任”。

前言

2025 年 12 月 1 日，第 78 屆聯合國大會全體會議就日本提交的《廢除核武器決議案》進行表決，最終以 147 票贊成、5 票反對、32 票棄權的結果獲得通過。

這是日本連續第 32 年在聯大推動該決議，與往年不同的是，今年的文本首次加入針對中國的專項條款，要求中國加入中美俄三方核裁軍框架，被外界解讀為逼迫中國 “自廢武功” 的針對性舉措。

投下反對票的國家包括中國、俄羅斯、朝鮮等五國，美國的棄權態度引發廣泛關注。決議案核心新增內容稱，“中國核彈頭數量僅次于美俄，應承擔相應核裁軍責任”，要求建立中美俄三邊裁軍談判機制，設定明確的核彈頭削減時間表。

日本代表在表決后的解釋性發言中試圖佐證這一主張，但當被追問數據來源時，僅援引 “國際機構估算”，未能提供具體權威依據。

從法律性質來看，聯大決議不同于安理會決議，不具備強制約束力，僅代表國際社會的政治表態傾向。

此次投票中，贊成票主要來自中小國家及美國盟友體系，多數發展中國家出于對核裁軍的普遍支持投下贊成票，對針對性條款的關注相對有限；棄權國家則多擔憂決議的針對性會破壞核軍控多邊進程，其中包括印度、巴西等擁有核潛力的新興國家。

針對性訴求與核政策矛盾

日本此次提案的核心訴求，是將中國納入與美俄對等的核裁軍框架，實質要求中國削減核力量規模。

這一訴求與全球核力量格局存在顯著脫節 —— 根據美國國務院 2025 年《中國軍力報告》估算，中國核彈頭數量不足美國的零頭，而美俄兩國核彈頭總數占全球九成以上，且均未承諾 “不首先使用核武器”。

中國始終奉行最低限度可靠威懾政策，是全球唯一作出 “不首先使用核武器” 承諾的核大國。

提案背后凸顯日本核政策的雙重性。一方面，日本以 “核爆受害國” 自居，每年通過聯大決議渲染反核立場，2025 年廣島核爆 80 周年之際，更是多次舉辦紀念活動博取國際同情。

另一方面，日本的實際行動卻與反核口號相悖：國際原子能機構 2025 年 10 月報告顯示，日本已累計儲存 47.8 噸分離钚、1.2 噸高濃度鈾，其中包含 331 公斤冷戰時期美國移交的武器級钚，按每枚核彈頭需 6-8 公斤钚計算，僅分離钚就足以制造 600 至 1360 枚實戰核彈頭。

更值得關注的是日本在核政策上的危險動向。高市早苗政府上臺后，加速推進修憲議程，計劃 2026 年修訂三份安全相關文件，擬刪除 “無核三原則” 中的 “不引進” 條款，允許美軍將核武器帶入日本。

日本青森縣核燃料再處理廠每年可提取 8 噸钚，2024-2025 年凈增儲備 2.6 噸，遠超其民用核能需求 —— 目前日本僅 9 臺核反應堆運行，即便 2030 年計劃增至 18 臺使用 MOX 燃料的反應堆，年消耗量也僅約 2.6 噸，大量核材料處于超額囤積狀態。

反對無效后的法理與安全回應

中國代表團在表決現場當即表達反對立場，中方代表指出，日本提案將自身訴求包裝成國際共識，本質是逼迫中國參與不對等核裁軍談判，嚴重違背核軍控基本原則。

中方強調，核裁軍應遵循 “共同、綜合、合作、可持續” 的安全觀，由核大國承擔主要責任，而不是將矛頭指向奉行防御性核政策的中國。

作為支撐，中國于 2025 年 11 月 27 日發布《新時代的中國軍控、裁軍與防擴散》白皮書，明確重申 “不首先使用核武器” 政策，承諾不對無核國家和無核區使用或威脅使用核武器，并詳細披露中國核力量維持在國家安全需要的最低水平，每年均向聯合國提交軍事開支報告，保持高度透明。

中方在聯大發言中進一步指出，日本提案無視中國為核裁軍作出的努力，反而為自身核野心鋪路，嚴重破壞全球核軍控體系平衡。

俄羅斯的反對立場同樣基于法理與安全考量。俄方代表強調，任何核裁軍進程都應遵循公平合理、廣泛參與的原則，日本提案刻意忽視美俄核武庫的絕對優勢，針對性明顯，不利于全球戰略穩定。

俄羅斯同時對日本試圖修改 “無核三原則”、囤積核材料的行為表達擔憂，指出這種雙重標準會引發地區核擴散風險，破壞亞太安全格局。投票后，中俄雙方發表聯合聲明，重申將繼續推動真正公平合理的核軍控進程，反對任何借裁軍之名行霸權之實的行為。

決議通過后，國際社會出現明顯分歧。韓國、澳大利亞等美國盟友公開支持決議內容，呼應日本的 “核裁軍主張”；而東盟國家多保持中立，擔憂決議會加劇地區緊張局勢。

國際廢除核武器運動組織發表聲明，對日本提案的針對性表示擔憂，指出作為核爆受害國，日本應帶頭推動無差別核裁軍，而非針對特定國家。

聯合國秘書長古特雷斯通過發言人重申，核裁軍應遵循多邊主義，呼吁各國通過對話協商解決分歧，間接對決議的針對性表達保留態度。

結語

對地區局勢而言，日本的舉措已引發連鎖反應。俄羅斯在遠東地區強化戰略部署，增配 S-400 防空系統與岸艦導彈，以應對日本核政策調整帶來的安全風險。

中國則繼續堅持防御性核政策，同時加強與無核國家的溝通協作，鞏固多邊核不擴散體系。日本國內也出現反對聲音，在野黨批評高市早苗政府借廢核議題轉移國內矛盾，擔憂提案會加劇與中俄的對立，損害日本經濟與安全利益。

后續來看，盡管決議不具備法律約束力，但日本可能借此在國際輿論場炒作 “中國核威脅論”，為其軍事擴張尋找借口。中俄已明確表示不會接受決議中的針對性條款，將繼續推進自身核政策與軍控努力。

這場博弈的核心本質，是單邊主義與多邊主義在核軍控領域的較量，日本試圖通過聯大投票構建對華施壓的輿論氛圍，但實際效果可能適得其反，進一步暴露其核政策的虛偽性與戰略野心。