守護武陵生態瑰寶——恩施州生物多樣性保護的創新與實踐

生物多樣性是地球生命共同體的血脈根基，為人類生存發展提供基礎支撐，并能孕育地區財富與文明。恩施州地處北緯30度線，境內“三山鼎立、九水穿流”，峰巒、峽谷、洞穴等多樣地貌交錯分布，形成豐富生境，使其成為武陵山區生物多樣性保護優先區。作為國家重要生態功能區和湖北生態屏障，“十四五”期間，該州堅持生態優先、綠色發展，加強山水林田湖草系統保護，已建成5處國家級自然保護區，自然保護地占比達10.6%，森林覆蓋率68.75%，獲稱“世界硒都”“鄂西林海”等稱號，生物多樣性保護成效顯著。

清江畫廊

優化空間，夯實生物多樣性保護基礎

恩施州委、州政府堅持生態優先、綠色發展的理念，結合恩施州生物多樣性現狀，加強自然生態空間管控，強化森林、濕地、山體以及自然保護地修復和監管，守住自然生態安全邊界。州縣國土空間規劃編制完成，生態保護紅線評估調整基本完成，自然保護地整合優化預案已編制完成。整合優化后，全州共有自然保護地21個，約占全州國土面積的10.6%，自然保護地范圍及功能分區更加科學合理。

恩施州省級以上自然保護區形成了管理局-管護站-管護哨卡的管護網絡，落實護林管理范圍、管理責任，定時巡護監管，發現問題及時報告處理。

目前，90%以上的珍稀瀕危野生動植物種群及棲息地得到保護，種群和數量呈增長趨勢。全州生態環境狀況指數（E1）長期穩定在80左右，保持優秀等級。經調查和觀測，全州有215科、900余屬、3000余種植物和500多種陸生脊柱動物，其中6種植和18種動物屬于國家一級保護野生動植物，100年以上掛牌保護的古樹13700株，最具代表性的是水杉和珙桐，在維護國家生態系統完整性和生物多樣性方面發揮著極為重要的作用。

國家一級保護植物 珙桐

規劃引領，著力推進森林濕地生態修復

2016年，恩施州在全國率先出臺了《恩施州山體保護條例》，山體保護工作取得了階段性的成果。2018年，出臺《恩施州人民政府辦公室關于加強古樹名木保護與利用的意見》，為保護好、利用好我州古樹名木資源，充分挖掘歷史、文化、生態、科研價值提供了重要保障。2022年，恩施州與宜昌、荊州、荊門三市同時頒布施行《關于加強生物多樣性協同保護的決定》，率先在國內生物多樣性保護領域探索跨區域協同立法。同時，將濕地保有量和濕地保護率納入恩施州生態文明建設考核綠色發展指標體系。全州濕地面積33325.99公頃，濕地保護面積27176.38公頃，濕地保護率81.55%，在全省排名第二。宣恩貢水河國家濕地公園（試點）通過國家驗收，咸豐忠建河大鯢國家級自然保護區和二仙巖省級自然保護區被納入湖北省第一批重要濕地名錄。

此外，恩施大峽谷—騰龍洞地質公園入選世界地質公園。七姊妹山國家級自然保護區被授予“世界最佳自然保護地”稱號。清江入選“全國最美家鄉河”，清江、酉水河、唐崖河成功入選湖北省美麗河湖優秀案例。全州已成功創建國家級生態文明示范區8個，恩施市國家級森林城市1個，縣市省級森林城市6個、國家級森林公園1個、省級森林公園6個、縣市級森林公園2個；“湖北省森林城鎮”11個，“湖北省綠色示范鄉村”379個，“國家森林鄉村”62個，“湖北省綠色鄉村”8個。

國家一級保護動物 金絲猴

以綠為筆，留足長江清江綠色空間

恩施州認真貫徹落實“共抓大保護，不搞大開發”的重要指示，扎實推進長江、清江岸線造林綠化工作，充分挖掘造林潛力，因地制宜配置樹種，增加森林覆蓋，擴大生態容量。

嚴格落實長江保護法關于“1公里、3公里”的管控政策，構建“兩區兩江三屏障、一核兩翼十字軸”的國土空間總體規劃。該州投資21億元實施三峽庫區巴東縣城長江干流庫岸綜合整治，治理護岸11.47公里；投資40.6億元實施清江上游綜合治理；投資1.44億元實施酉水河、蔡家河、清獅河、馬水河、怯道河、磨刀河等中小河流治理。長江干線12座非法碼頭全部拆除，完成精準滅荒1.09萬畝、造林綠化5.51萬畝，生態修復裸露山體1.8萬畝、歷史遺留和關閉礦山236個。

落實長江、清江水域“十年禁漁”。全州建立州、縣、鄉、村四級河庫長體系，共設各級河長2246名，“三無”船舶上岸5704艘、拆解5424艘，納入規范管理船舶1435艘。開展河道采砂專項整治，實現涉河非法砂場和“三無”采砂船舶清零。堅持做綠“底色”，守護一江碧水，構筑護堤護岸屏障，高品質打造“河清、水暢、岸綠、景美”的生態風光帶。

國家二級保護植物獨蒜蘭

綜合施策，不斷加強生物多樣性保護

穩步推進自然保護地監管。恩施州積極開展“綠盾”專項行動，以問題突出的自然保護地為重點，采取責任落實到人、限時完成等措施，把重點問題整改到位、銷號到位。對國家下發恩施州自然保護區的1700處人類活動變化遙感監測線索點位進行了實地核實，組建工作專班，以全州5個國家級及省級自然保護區、“八類聚焦問題”為重點，對照國家遙感監測線索清單、前期“綠盾”行動問題清單，進行重點核查，督促涉自然保護區水電站嚴格按序時要求整改，全州10座涉自然保護區小水電站已全部退出。自然保護地規范化建設與管理水平有效提升。

構建“天-空-地”一體化監測網絡。綜合運用衛星遙感、無人機巡航、紅外相機監測、地面傳感器和生態護林員網格化巡查等手段，對自然保護區、生態保護紅線區等重點區域進行全天候、立體化監測。運用紅外相機、視頻監控和護林巡查等手段定期開展野生動物資源調查和科研監測，并建立資源信息數據庫。5個國家級自然區安裝了400多臺紅外相機和多個視頻監控設備，監測發現了多種國家重點保護野生動物，如林麝、金絲猴、獼猴、黑熊等，監測視頻畫面多次在中央電視臺《秘境之眼》欄目中播出。

打造生態大數據智慧平臺。整合匯聚自然資源、生態環境、物種分布等多源數據，建設州級生物多樣性監管信息平臺。平臺具備物種信息庫、棲息地評估、威脅預警、巡護管理等功能，實現保護狀況“一圖感知”、監管指令“一鍵直達”、問題處置“一網協同”，顯著提升了監管的預見性和精準性。目前，恩施州正在建設的“智慧環保”平臺，對各類監測數據進行集成、開發和應用，提高精準治污的能力。驅動知識傳播，激發全民生物多樣性保護熱情。

深化科研合作支撐決策。與中國林科院、武漢大學等科研院所建立長期合作關系，針對珙桐、紅豆杉等極小種群物種開展專項拯救與繁育研究，突破技術瓶頸。科學評估水電梯級開發、道路建設等對生物廊道的影響，優化項目選址和生態修復方案。

鶴峰九連山林場

創新模式，激發多元共治活力

完善生態補償與綠色產業反哺機制。建立健全森林、濕地、水流等重點領域的生態保護補償制度。全州8縣市均建立流域橫向生態保護補償機制，2022年，恩施州與宜昌市在全省率先建立跨市州流域橫向生態保護補償機制，累計獲得省級流域獎補資金3158萬元。鶴峰縣走馬鎮是恩施州首個開展GEP核算的鄉鎮，于2024年2月通過GEP核算成果評審，走馬鎮生態產品總值為146.79億元。2024年8月21日，恩施州首批“GEP綠色金融貸”正式發放，走馬鎮強村公司擔保直接融資2筆共55萬元，增信融資1筆共210萬元，用于當地民宿配套設施升級，助力旅游業發展。

2025年1月10日，恩施州正式發行全州首批“鄂西林碳”森林碳票。咸豐縣國有坪壩營林場分別與恩施大峽谷旅游開發有限公司、利川騰龍風景區旅游資源開發有限公司現場簽訂“鄂西林碳”森林碳票碳匯量自愿認購協議。此次認購的碳匯量合計約3000噸，在履行社會責任、保護生態環境方面作出了示范。2025年5月，上線了全國首個“碳匯超市”——硒都林碳”微信小程序，成為國內首家碳匯量與商品關聯交易的市場化零售平臺。

推動宣傳教育與公眾參與。舉辦系列宣傳活動。2024年11月，巴東金絲猴、七姊妹山兩個保護區被湖北省野生動物保護協會命名為“湖北省科普教育基地”；地博館、水杉博物館、自然教育館、野生動植物宣教館等自然教育場所年接待參觀、研學活動等約3萬人次。每年5.22國際生物多樣性日和“愛鳥周”都舉辦了形式豐富多樣的宣傳活動；通過開展林業知識進校園活動，宣傳野生動物保護及古樹名木保護等內容；巴東金絲猴國家級自然保護區舉辦第三屆“金絲猴杯”觀鳥比賽，增強公眾野生動植物保護意識。

展望“十五五”，恩施州將不斷加強生物多樣性保護監管工作，創新保護機制，推動生態系統保護與修復。

統籌推進山水林田湖草沙系統治理，提升生態系統多樣性、穩定性。推進河湖濕地生態保護與修復。重點保護宣恩貢水河國家濕地公園、咸豐忠建河大鯢國家級自然保護區、咸豐二仙巖省級濕地自然保護區以及朝陽寺水庫、江坪河水庫、洞坪水庫、水布埡水庫等重要濕地，大力推進忠建河、酉水、溇水河、沿渡河、清江等河流濕地保護工程建設，加大高山草甸及泥炭蘚沼澤濕地保護修復力度。

全面推進林長制，持續開展國土綠化行動和彩色森林建設，加快建設長江、清江綠色生態廊道，筑牢長江中上游森林生態屏障。嚴格保護天然林和公益林，推進沿江防護林和農田林網建設，精準實施森林撫育和退化林修復，穩步提升森林生態系統質量。統籌推進歷史遺留礦山和生產礦山的生態保護修復。完成長江干支流兩岸10公里范圍內廢棄露天礦山生態修復，恢復和提升礦區生態功能。積極開展綠色礦山建設。全面實施水土流失預防保護和綜合治理。實施水土保持工程，加強長江流域、清江流域及水庫等重要水利工程設施周邊的水土流失問題治理。積極開展水土保持專項調查。

加強生物多樣性保護。大力實施生物多樣性保護重大工程，加快完成縣域生物多樣性本底調查。積極開展生物多樣性傳統知識調查，推動生物多樣性可持續利用。嚴格落實長江、清江十年禁漁。努力推動生物多樣性保護工作再上新臺階，不斷開創生物多樣性保護工作新局面，為筑牢長江中上游生態安全屏障貢獻更多恩施智慧與力量。

來源：恩施州生態環境局