苦等5年，蒙古熟鴨子還是飛了，中俄誰都不讓步，坐視大項目泡湯

曾經掛在烏蘭巴托街頭巷尾，那些印著“天然氣時代來了”的宣傳標語早已被風雪侵蝕得斑駁不堪，像一則褪色的笑話，提醒著人們那場做了五年的宏大舊夢。

這個夢，就是“西伯利亞力量2號”天然氣管道。

一個計劃年輸送500億立方米天然氣、橫跨亞歐大陸的能源巨龍。

對于夾在中俄兩個龐然大物之間的蒙古國來說，這不只是一條管道，這是上天賜予的“救命稻草”，是國家未來十年經濟起飛的唯一引擎。

每年高達10到20億美元的過境費，足以抹平財政赤字，帶動數萬就業，讓這個長期依賴礦產出口的內陸國，一夜之間鳥槍換炮。

可如今，五年過去了，戈壁灘上除了幾百個孤零零的測量樁，什么都沒有。

這只幾乎已經被蒙古國放在鍋里，只等點火慢燉的“熟鴨子”，終究還是撲騰著翅膀飛走了。

飛走的原因很簡單，卻又很復雜：兩位重量級的“廚師”——中國和俄羅斯，在“菜譜”最關鍵的價格那一頁上，誰也不肯簽下自己的名字。

“千年偉大工程”計劃

2019年，當俄羅斯與蒙古國就管道項目簽署諒解備忘錄時，整個蒙古國都沸騰了。

從政府高官到普通民眾，無不將其視為一個劃時代的機遇。

時任總理甚至將其譽為“千年偉大工程”。

這種狂熱并非空穴來風，俄羅斯天然氣工業股份公司在2021年給出的可行性報告，結論是“技術上沒有問題”，并雄心勃勃地計劃2024年動工。

為了迎接這條“財龍”，蒙古國拿出了前所未有的誠意與決心。

議會火速通過法案，允許無償征收管道沿線的土地；能源部、鐵路公司、地質隊與俄方專家組隊，在廣袤的戈壁灘上進行了一輪又一輪的勘探。

2023年，為了支持俄氣勘探隊的工作，蒙古國政府甚至自掏腰包1.2億美元，修建了一條臨時公路。

當時的蒙古國總理奧云額爾登在議會拍著桌子保證，項目2024年必將開工。

國家統計局更是將未來十年的GDP增長預期，幾乎全部押注在了這條管道上。

一時間，國內銀行推出了“天然氣收益債券”，管道沿線的土地價格翻了三倍。

所有人都相信，只要緊緊抱住這條管道，好日子就在后頭。

然而，夢想的光芒有多耀眼，現實的冰水就有多刺骨。

當所有人都以為萬事俱備，只欠東風時，真正的難題才浮出水面。

這股東風，不在烏蘭巴托，也不在莫斯科的勘探圖紙上，而在北京的談判桌前。

為何遲遲沒有動工？

這場大戲真正的核心，是中俄之間一場看不見硝煙的價格拉鋸戰。

這并非簡單的商業談判，而是一場關乎國家能源戰略、經濟利益和未來市場主導權的深度博弈。

俄羅斯的處境其實有些急迫。

自2022年俄烏沖突爆發，歐洲市場大門基本關閉，曾經躺著賺錢的日子一去不復返。

普京總統親自將“西伯利亞力量2號”列為對華合作的頭號項目，其背后是為龐大的天然氣產能尋找新出路的巨大壓力。

俄方的算盤是，參照過去與歐洲簽訂的高價長期協議，將中國市場打造成新的“利潤奶牛”。

他們堅持的價格，與中方的心理價位，差距接近驚人的40%。

中國的立場則穩如泰山。

作為全球最大的能源買家，中國早已構建了多元化的天然氣進口網絡。

從中亞的管道氣，到卡塔爾、澳大利亞、美國的液化天然氣（LNG），選擇多得是。

北京的談判原則非常明確：經濟性第一。

任何項目，無論地緣政治意義多么重大，首先必須是一筆劃算的買賣。

中國堅持，管道氣價格必須與國際LNG現貨價格掛鉤倒推，確保其在國內市場具備競爭力。

說白了，中國不當“冤大頭”，更不會為了一個項目而犧牲市場原則。

這場博弈在2024年進入了白熱化。

中俄蒙三方技術委員會開了七次會，次次都說“取得積極進展”，但價格問題始終懸而未決。

中國的態度很明確：價格談不攏，寧可擴建現有的“西伯利亞力量1號”，或者研究繞過蒙古國的直連方案，也絕不接受過高的報價。

真正的轉折點發生在2024年8月。

當蒙古國政府提交的未來四年行動計劃中，對“西伯利亞力量2號”這個曾經的“天字一號工程”只字不提時，所有人都明白，情況不妙了。

緊接著，中俄在莫斯科簽署了一份價值18萬億盧布的超級能源大單，合作內容包羅萬象，唯獨巧妙地繞開了經過蒙古國的天然氣管道。

與此同時，俄羅斯首次向中國開放了北極LNG航道的使用權。

這一連串的操作，信號再明確不過。

中俄兩國用實際行動告訴世界，也告訴夾在中間的蒙古國：合作的路徑不止一條。

沒有你，地球照樣轉。

這就暴露了蒙古國在這場博弈中的尷尬地位。

它以為自己手握“地利”這張王牌，可以坐收漁利。

殊不知，在大國棋局中，地理位置只是入場券，真正的分量取決于自身的實力和政治的可靠性。

蒙古國長期奉行“第三鄰國”政策，在與中俄保持關系的同時，積極與美國等西方國家發展聯系。

這種看似左右逢源的策略，在和平時期或許游刃有余，但在需要深度戰略互信的重大項目上，卻成了一大致命傷。

對于中國而言，將國家能源大動脈的“閥門”之一，交到一個政治立場可能搖擺的國家手中，無疑是巨大的潛在風險。

在這場圍繞餐桌的博弈中，中國手握市場和資本，底氣十足；俄羅斯雖急于出售，但仍有北極航道等B計劃，尚能維持體面。

而蒙古國，投入了真金白銀和巨大的政治期望，最終卻可能兩手空空，成了那個最被動的等待者。

它既無法影響價格，也無法左右開工日期，只能眼巴巴地看著兩位“大佬”掰手腕，自己的國運也隨之起伏。

直到今天，盡管各方仍在對外釋放“談判取得進展”的信號，甚至在9月份還簽署了一份所謂的“主要條件協議”，但戈壁灘上依舊寂靜無聲。

施工隊一個沒來，關鍵的價格條款依舊秘而不宣。

俄羅斯副總理還在和蒙古國討論“具體修建問題”，這恰恰說明，連最基本的“怎么建”都還沒定論。

參考資料：
俄副總理：通往中國的“西伯利亞力量-2”可取代“北溪-2”
2022-09-17 07:56·環球網