11月30日,商務(wù)部一紙公告震動(dòng)業(yè)界。
中國對(duì)日進(jìn)口PPS材料最高加征69.1%關(guān)稅,美國更是高達(dá)220.9%,外界預(yù)想中的吶喊并未出現(xiàn),取而代之的是冷靜精準(zhǔn)的經(jīng)濟(jì)清單。
為何最強(qiáng)的反擊卻聽不到咆哮聲?背后藏著怎樣的冷靜計(jì)算?
第77號(hào)令像一顆深水炸彈,悄無聲息卻在日本化工界掀起了滔天巨浪。
公告明確,對(duì)原產(chǎn)于美日等國的聚苯硫醚征收反傾銷稅,日本企業(yè)的稅率在25.2%到69.1%之間,而美國企業(yè)則面臨高達(dá)220.9%的“天價(jià)稅”。
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這份看似專業(yè)的貿(mào)易公告,實(shí)則是一張精心設(shè)計(jì)的經(jīng)濟(jì)清單,直接命中了日本高端制造業(yè)的命脈。
聚苯硫醚,這種被譽(yù)為“工業(yè)味精”的高性能材料,是汽車發(fā)動(dòng)機(jī)、高鐵、5G設(shè)備與航天飛機(jī)等領(lǐng)域不可或缺的核心原料,可以說,少了它,很多先進(jìn)的設(shè)備連組裝都進(jìn)行不下去。
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日本在該領(lǐng)域長期占據(jù)全球話語權(quán),東麗、帝人等名字就是穩(wěn)定供貨的代名詞,當(dāng)高稅時(shí)代來臨,成本暴漲將如多米諾骨牌般傳導(dǎo)至整個(gè)下游產(chǎn)業(yè)鏈。
日本化學(xué)工業(yè)協(xié)會(huì)連夜召開緊急會(huì)議,多家會(huì)員企業(yè)表情凝重,有的開始評(píng)估將生產(chǎn)線遷出中國的可行性,有的則選擇停擺觀望,可問題是,遷去哪里?又能停擺多久?
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在全球制造鏈日益碎片化,地緣政治風(fēng)險(xiǎn)持續(xù)上升的當(dāng)下,這些選項(xiàng)聽起來更像是一種無奈的自我安慰。
壓力遠(yuǎn)不止于制造端,日本的汽車、電子、醫(yī)療器械等支柱產(chǎn)業(yè)本就利潤微薄,內(nèi)卷嚴(yán)重,PPS成本的突然飆升,無異于雪上加霜。
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對(duì)一個(gè)正深陷通貨膨脹與實(shí)際工資下滑泥潭的國家來說,這一擊不僅打在產(chǎn)業(yè)神經(jīng)上,更可能撬動(dòng)整個(gè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的根基。
至于美國,220.9%的稅率無疑是一記重拳,雖然其產(chǎn)業(yè)依賴度不如日本,但在推動(dòng)制造業(yè)回流的大背景下,中方的“材料卡位”策略,也將對(duì)其構(gòu)成新的掣肘。
中國這次出手,絕非一時(shí)興起,而是一場蓄謀已久的“老賬新算”,時(shí)間拉回到2019年,中國首次對(duì)PPS產(chǎn)品發(fā)起反傾銷調(diào)查,就此埋下了伏筆,只不過,這次恰好等來一個(gè)絕佳的出牌時(shí)機(jī)。
這個(gè)時(shí)機(jī)并不難猜,日本首相高市早苗近來在臺(tái)灣問題上頻頻挑釁,言語上激化矛盾,政治上推動(dòng)涉臺(tái)政策的實(shí)質(zhì)性干預(yù),公然踩踏中國的核心利益紅線。
在這種背景下,中方選擇在貿(mào)易救濟(jì)的程序框架下“依法出手”,既合法合規(guī),又清晰表達(dá)了對(duì)國家主權(quán)問題零容忍的堅(jiān)定立場。
這套組合拳打得極其精妙,展現(xiàn)了“于規(guī)則內(nèi)出手,于無聲處聽雷”的戰(zhàn)略成熟度,其核心亮點(diǎn)在于差異化關(guān)稅政策的實(shí)施,徹底打破了“一刀切”的傳統(tǒng)貿(mào)易調(diào)控模式。
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日本企業(yè)中,像東麗、寶理這樣主動(dòng)配合調(diào)查、提交完整材料的企業(yè),稅率被核定在25%左右,這是一個(gè)行業(yè)可承受的范圍,既保留了其在中國市場的競爭力,也為合規(guī)經(jīng)營留出了合作空間。
而那些拒絕配合調(diào)查,或暗中附和單邊主義立場的企業(yè),稅率則被直接提升至69.1%,這一比例將極大壓縮其利潤空間,使其在與合規(guī)企業(yè)及中國本土企業(yè)的競爭中,瞬間處于明顯的劣勢。
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這種分層施策的背后,是中國產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需求,經(jīng)過近十年的技術(shù)攻關(guān),國內(nèi)幾家龍頭企業(yè)已成功突破PPS合成工藝,建成了規(guī)模化生產(chǎn)線,中低端市場的自主供應(yīng)率已達(dá)到40%。
但在電子級(jí)樹脂、航空航天用復(fù)合材料等高端領(lǐng)域,美日企業(yè)依然占據(jù)著超過80%的市場份額。
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原有的反傾銷措施即將到期,倘若如期取消,國外企業(yè)很可能憑借其技術(shù)積累再次實(shí)施低價(jià)傾銷,那將對(duì)剛剛起步的本土新興產(chǎn)業(yè)鏈造成毀滅性打擊。
第77號(hào)令的及時(shí)出臺(tái),與“十四五”新材料產(chǎn)業(yè)規(guī)劃形成了完美的聯(lián)動(dòng),為高端材料的自主化爭取到了寶貴的時(shí)間窗口。
面對(duì)中方的反制措施,日本政府表面上依舊維持著鎮(zhèn)定,試圖通過強(qiáng)硬的表態(tài)來穩(wěn)定國內(nèi)的輿論。
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12月1日,高市早苗在參議院預(yù)算委員會(huì)上聲稱,“中方的舉措不符合國際貿(mào)易規(guī)則,日方將保留向WTO申訴的權(quán)利”,同時(shí)強(qiáng)調(diào)“日本產(chǎn)業(yè)具備足夠的韌性,能夠應(yīng)對(duì)外部壓力”。
日本外務(wù)省也發(fā)布了一份簡短聲明,稱“對(duì)中方的決定表示遺憾,將密切關(guān)注事態(tài)發(fā)展”,卻只字未提任何妥協(xié)或重啟談判的意愿,但這種“故作鎮(zhèn)定”的姿態(tài),難以掩蓋日本產(chǎn)業(yè)界彌漫的深層焦慮。
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那場化學(xué)工業(yè)協(xié)會(huì)的緊急會(huì)議結(jié)束后,一份評(píng)估報(bào)告被遞到了各大企業(yè)高管的桌上,結(jié)論令人心驚。
69.1%的最高稅率將直接導(dǎo)致中小型PPS企業(yè)對(duì)華出口徹底喪失競爭力,即便是頭部企業(yè),其毛利率也將下降8到10個(gè)百分點(diǎn)。
東麗株式會(huì)社已悄然下調(diào)了2026財(cái)年的營收預(yù)期,其在華的子公司已開始裁員以節(jié)流度日,寶理塑料的亞太公司則緊急啟動(dòng)了馬來西亞工廠的擴(kuò)產(chǎn)計(jì)劃,試圖通過第三國來規(guī)避高稅率。
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產(chǎn)能的調(diào)整至少需要18個(gè)月,短期內(nèi)根本無法彌補(bǔ)在中國市場的巨大損失。
更嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)在于產(chǎn)業(yè)鏈的傳導(dǎo)效應(yīng),日本汽車、電子等下游產(chǎn)業(yè)長期依賴本土的PPS供應(yīng),一旦出口受阻或成本上漲,將直接推高終端產(chǎn)品的價(jià)格。
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豐田、本田等車企已向日本政府聯(lián)名提交了請?jiān)笗瑧┱埍M快與中方協(xié)商解決貿(mào)易爭端,避免汽車零部件成本的上升影響其全球競爭力。
日本國內(nèi)的輿論也開始出現(xiàn)質(zhì)疑的聲音,《東京新聞》的評(píng)論一針見血地指出,高市政府的強(qiáng)硬姿態(tài)“正在讓企業(yè)為政治失誤買單”。
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這種政與商的矛盾,正是中方精準(zhǔn)打擊后,在日本內(nèi)部撕開的一道無法愈合的裂痕,政客們在政治正確的高地上高喊口號(hào),實(shí)業(yè)界卻在市場的寒冬里瑟瑟發(fā)抖,這種撕裂感正隨著關(guān)稅的實(shí)施日益加劇。
這場看似技術(shù)性的貿(mào)易行動(dòng),其背后隱藏著極為清晰的政治邏輯和戰(zhàn)略考量。
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中國沒有走“以牙還牙,以眼還眼”的對(duì)等報(bào)復(fù)老路,也沒有搞什么全面制裁,而是精準(zhǔn)鎖定了影響最大、替代性最小的關(guān)鍵材料,向外界釋放了一個(gè)極其清晰的信號(hào)。
這個(gè)信號(hào)就是:政治挑釁,已經(jīng)不再是“嘴上說說就完事”的年代了,高市早苗政府的一系列涉臺(tái)言論,既是對(duì)中國政策底線的嚴(yán)重挑釁,更是對(duì)中日關(guān)系的長期消耗。
中國在這場反傾銷操作中,既沒有突破WTO的規(guī)則框架,也沒有刻意擴(kuò)大打擊范圍,而是“就事論事”,在規(guī)則內(nèi)出手,在法律下落錘。
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這恰恰體現(xiàn)了中方一貫強(qiáng)調(diào)的核心原則:反制可以有,但規(guī)則不能亂,通過合法的路徑來解決糾紛,是對(duì)外部挑釁最有效的回?fù)簦彩菍?duì)國內(nèi)外市場最有信心的莊嚴(yán)宣示。
更深層次的,這是一場關(guān)于“規(guī)則定義權(quán)”的博弈,過去,規(guī)則往往是西方世界制定的,我們更多是規(guī)則的接受者。
而今天,中國正在用行動(dòng)證明,我們不僅能熟練地運(yùn)用現(xiàn)有規(guī)則,更能參與到新規(guī)則的塑造中,用規(guī)則來維護(hù)自身的核心利益,大國博弈,已經(jīng)從單純的實(shí)力對(duì)抗,悄然進(jìn)入了“規(guī)則競爭”的新階段。
美國在高新科技領(lǐng)域,利用芯片、設(shè)備、特種氣體等技術(shù)優(yōu)勢瘋狂地封鎖中國;另一邊卻又舍不得放棄中國這個(gè)巨大的消費(fèi)市場,哪有這等好事?
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中國這次用關(guān)稅反制,不僅堵住了對(duì)方的出口通道,還精準(zhǔn)地打到了美國企業(yè)利潤的核心要害,讓他們嘗到了切膚之痛。
這其實(shí)是一種冷靜計(jì)算后的精準(zhǔn)行動(dòng),中國不封閉市場,但也絕不歡迎那些不守規(guī)矩的玩家。
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中國市場的大門始終敞開,歡迎競爭,但堅(jiān)決反對(duì)惡性的傾銷;同樣也歡迎合作,但絕不允許任何人破壞市場的秩序,這是底線,不容觸碰。
最強(qiáng)的反擊,從來不是聲嘶力竭,而是于規(guī)則內(nèi)落子,于無聲處聽雷,大國博弈,正從蠻力比拼轉(zhuǎn)向運(yùn)用與塑造規(guī)則的智慧較量。
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在未來的棋局里,誰能更讀懂規(guī)則,誰就能更好地生存。
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