中方要求作出解釋：東盟悄悄與美簽“毒丸條款”，只有印尼拒絕

日前，有消息稱，在特朗普的施壓下，馬來(lái)西亞和柬埔寨已與美國(guó)達(dá)成了含有針對(duì)中國(guó)的“毒丸條款”的貿(mào)易協(xié)議。

而且，特朗普還試圖強(qiáng)迫另一個(gè)東盟國(guó)家印度尼西亞也接受類似的協(xié)議，但遭到了印尼政府的拒絕。

與此同時(shí)，獲悉情況的中國(guó)商務(wù)部于11月下旬期間同馬來(lái)西亞和柬埔寨的貿(mào)易官員會(huì)了面，要求他們就此事做出澄清。

那么，馬來(lái)西亞和柬埔寨在貿(mào)易協(xié)議中的妥協(xié)，是對(duì)美國(guó)的投降和對(duì)中國(guó)的背叛嗎？面對(duì)同樣的協(xié)議，印尼為什么就嚴(yán)詞拒絕了呢？

美國(guó)和東盟國(guó)家貿(mào)易協(xié)議中的“毒丸”

所謂“毒丸條款”常見于公司并購(gòu)協(xié)議當(dāng)中，意在阻止第三方進(jìn)入?yún)f(xié)議覆蓋的市場(chǎng)范圍，或者限制簽署協(xié)議的一方與第三方開展有損于協(xié)議利益的合作。

以美國(guó)和馬來(lái)西亞簽署的貿(mào)易協(xié)議為例，其中第五條中就嵌入了這樣的“毒丸條款”：如果美國(guó)對(duì)某個(gè)第三國(guó)采取了進(jìn)口限制措施，那么馬來(lái)西亞就必須跟隨美國(guó)對(duì)其采取效力相當(dāng)?shù)南拗剖侄危蛘吲c美國(guó)商量出一個(gè)協(xié)議雙方都能接受的實(shí)施時(shí)間表。

該條款雖未明確第三國(guó)即指中國(guó)，但業(yè)內(nèi)人士都能判斷出，與東盟國(guó)家貿(mào)易關(guān)系密切且夠資格讓美國(guó)使用排他性條款的，非中國(guó)莫屬。

然而面對(duì)美國(guó)的高壓，負(fù)責(zé)馬美貿(mào)易協(xié)議談判的馬來(lái)西亞貿(mào)工部長(zhǎng)扎夫魯即使明知該條款有失公允，也不得不表示，這已經(jīng)是馬來(lái)西亞政府能夠挽回的最好結(jié)果了。

言下之意是，美國(guó)最初提出的條款可能更加苛刻，而對(duì)美出口依存度較高的馬來(lái)西亞根本無(wú)法承受拒簽協(xié)議的后果。所以，馬來(lái)西亞方只能在具體條款上盡力爭(zhēng)取到一個(gè)彼此相對(duì)都能接受的范圍。

馬來(lái)西亞媒體也解釋稱，政府的妥協(xié)也是無(wú)奈之舉。因?yàn)轳R來(lái)西亞僅去年一年對(duì)美出口額就高達(dá)530億美元，已形成了相當(dāng)高的出口依賴。

更何況，如果馬來(lái)西亞拒簽協(xié)議，很可能會(huì)遭致美國(guó)的關(guān)稅懲罰和金融報(bào)復(fù)，這是馬來(lái)西亞無(wú)論如何都難以招架的。

與馬來(lái)西亞情況類似的還有柬埔寨，其三大支柱產(chǎn)業(yè)之一的紡織業(yè)的三成訂單都來(lái)自美國(guó)，整個(gè)經(jīng)濟(jì)對(duì)美的依賴度都很大。

所以，柬埔寨甚至不惜暫停總投資近50億美元的3個(gè)中資基建項(xiàng)目，也要和美國(guó)達(dá)成含有“毒丸條款”的貿(mào)易協(xié)議。

可是與以上兩個(gè)國(guó)家不同的是，印度尼西亞政府卻沒(méi)有絲毫妥協(xié)，甚至開始抵制起了特朗普的這一舉措。

印尼拒食“毒丸”的底氣

根據(jù)《金融時(shí)報(bào)》11月28日的報(bào)道稱，特朗普的“毒丸條款”引發(fā)印尼政府強(qiáng)烈不滿，因其涉及侵犯印尼經(jīng)濟(jì)主權(quán)而表示明確拒絕。

印尼的貿(mào)易部長(zhǎng)甚至有些氣憤的表示：我們與鄰國(guó)的經(jīng)濟(jì)合作，憑什么要被遠(yuǎn)在美洲的國(guó)家綁定？

當(dāng)然，任何國(guó)家經(jīng)濟(jì)政策的決定都不可能是出于簡(jiǎn)單的義憤，印尼也不例外。真正能夠讓印尼對(duì)美國(guó)硬氣的，是其經(jīng)濟(jì)運(yùn)行并不依賴于美國(guó)出口。

比如，印尼去年對(duì)美商品出口總額為280億美元、依存度僅12%左右，其商品銷售六成以上都依賴于國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。再加上近年與中國(guó)達(dá)成的多個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)議，足以給印尼帶來(lái)長(zhǎng)年穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。

因此，印尼根本不需要向美國(guó)妥協(xié)。尤其是在印尼政府認(rèn)為，這一條款嚴(yán)重干涉了自己國(guó)家的經(jīng)濟(jì)主權(quán)的時(shí)候。

由此可見，不管是馬來(lái)西亞和柬埔寨的妥協(xié)還是印尼的拒絕都不是意氣用事，而是他們基于自身經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀和全盤利益衡量后的選擇。

就像中國(guó)商務(wù)部發(fā)言人指出那樣，中國(guó)是樂(lè)見東盟國(guó)家與其他國(guó)家通過(guò)簽訂經(jīng)貿(mào)協(xié)議的方式來(lái)解決分歧的。但任何協(xié)議都不能以妨礙全球貿(mào)易發(fā)展和區(qū)域合作為代價(jià)，更不能以損害中方的利益為代價(jià)。

明眼人都能看出，美國(guó)在與東盟國(guó)家的貿(mào)易協(xié)議中嵌入“毒丸”，無(wú)非是想隔離中國(guó)供應(yīng)鏈，重塑地緣格局。

但中國(guó)依然可以用與東盟國(guó)家簽署自貿(mào)區(qū)升級(jí)版協(xié)定書、鞏固7700多億美元的貿(mào)易額，以周旋應(yīng)對(duì)。

同時(shí)還可以采取加大對(duì)東盟各國(guó)的基建投資、增加與其經(jīng)濟(jì)的粘合性，以共同面對(duì)美國(guó)的單邊施壓。

結(jié)語(yǔ)：

總而言之，中美貿(mào)易的直接對(duì)抗雖然已經(jīng)告一段落，但中美經(jīng)濟(jì)的全面博弈卻一刻都未曾停息。

不但如此，中國(guó)還必須要加速自己的“內(nèi)外雙循環(huán)”經(jīng)濟(jì)建設(shè)，才能有效應(yīng)對(duì)美國(guó)無(wú)時(shí)無(wú)刻不在施加經(jīng)濟(jì)圍堵。