劉元春的“九字診斷”戳中了分配的痛點？

當(dāng)上海財經(jīng)大學(xué)校長劉元春在虹橋國際經(jīng)濟(jì)論壇上拋出“強(qiáng)政府、富企業(yè)、窮居民”九個字時，如同在平靜的湖面投下巨石。

這不僅是一句經(jīng)濟(jì)學(xué)論斷，更精準(zhǔn)概括了無數(shù)普通人的生活體驗：看著城市里拔地而起的摩天大樓、企業(yè)財報上節(jié)節(jié)攀升的利潤，自己的工資條卻總追不上物價漲幅，房貸、教育、醫(yī)療的壓力絲毫未減。

這九字診斷為何能引發(fā)全民共鳴？它背后藏著怎樣的經(jīng)濟(jì)邏輯？破解之道又在何方？

一、九字診斷：數(shù)據(jù)印證的體感真相

劉元春的論斷絕非空穴來風(fēng)，而是基于冰冷數(shù)據(jù)的精準(zhǔn)畫像。這一分配格局如同一個穩(wěn)固的三角結(jié)構(gòu)，支撐著經(jīng)濟(jì)運行的同時，也埋下了結(jié)構(gòu)性隱患。
“強(qiáng)政府”的底色是無可比擬的資源動員能力。從橫跨山海的高鐵網(wǎng)絡(luò)到全球領(lǐng)先的5G基站，政府作為“投資巨人”創(chuàng)造了發(fā)展奇跡，但也形成了獨特的分配印記。

數(shù)據(jù)顯示，我國最終消費支出占GDP比重僅為54.3%，遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國家80%的水平，而這有限的消費盤中，政府消費占比偏高，居民消費占比僅38.8%。

這種“投資-生產(chǎn)-再投資”的循環(huán)模式，讓基建與產(chǎn)業(yè)獲得了充足養(yǎng)分，卻在一定程度上擠占了居民消費的空間。

2025年上半年，全國一般公共預(yù)算收入同比增長8.2%，而居民人均可支配收入實際增速為5.2%，政府收入增速持續(xù)跑贏居民收入，成為“強(qiáng)政府”在分配端的直接體現(xiàn)。
“富企業(yè)”則呈現(xiàn)出國民財富“堰塞湖”的特征。在初次分配中，我國企業(yè)部門占比高達(dá)24.7%，比世界平均水平高出5.6個百分點，而居民部門占比僅60.6%，低了5.5個百分點。

這種差距在行業(yè)中尤為明顯：2025年前三季度，A股上市公司凈利潤總額同比增長11.3%，其中金融、能源等領(lǐng)域國企利潤增速超15%，但普通員工工資實際增長率僅3.5%，遠(yuǎn)低于企業(yè)利潤增幅。

更關(guān)鍵的是，企業(yè)利潤多流向再投資與高層分紅，而非基層員工。就像某制造業(yè)企業(yè)引進(jìn)自動化設(shè)備后產(chǎn)量提升30%，一線工人工資僅漲5%，老板卻換了豪車，高管年終獎翻倍，這種利潤內(nèi)循環(huán)讓企業(yè)財富難以惠及普通勞動者。

“窮居民”不是絕對貧困，而是分配中的相對弱勢與消費能力的被壓制。

初次分配的先天不足，讓居民收入起點就處于劣勢，而二次分配的調(diào)節(jié)力度又顯不足：18個歐盟國家通過社會保障能將基尼系數(shù)從0.443降至0.29，降幅達(dá)40%，我國僅能下降12.3%。

雪上加霜的是高企的剛性支出：2025年上半年百城住宅均價同比上漲5.8%，房貸占家庭收入比重常超40%；教育支出占家庭總支出比例升至17.2%，一個奧數(shù)補(bǔ)習(xí)班費用就相當(dāng)于普通職工半個月工資。

收入增長被物價與生活成本吞噬，最終形成了累計達(dá)13萬億元的消費缺口，這正是“窮居民”困境的最直接證明。

二、格局成因：增長模式與機(jī)制慣性的疊加

“強(qiáng)政府、富企業(yè)、窮居民”格局的形成，并非短期政策導(dǎo)致的偶然結(jié)果，而是長期增長模式、體制機(jī)制與發(fā)展階段共同作用的必然。

發(fā)展模式的路徑依賴是根源所在。改革開放后，為快速實現(xiàn)工業(yè)化與城鎮(zhèn)化，我國形成了“投資拉動+出口導(dǎo)向”的增長模式。

這種模式下，政府必須掌握大量資源以主導(dǎo)基建投資與產(chǎn)業(yè)培育，企業(yè)則依托政策紅利與低成本優(yōu)勢擴(kuò)大生產(chǎn)，居民部門則在“先積累后消費”的導(dǎo)向下成為成本承擔(dān)者。

高鐵、港口等基建的建成離不開政府的資源集中，制造業(yè)的崛起依賴企業(yè)的規(guī)模擴(kuò)張，但這種“重生產(chǎn)輕分配”的邏輯，使得財富分配天然向政府與企業(yè)傾斜。即便如今經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向內(nèi)需驅(qū)動，這種延續(xù)數(shù)十年的路徑依賴仍難以瞬間扭轉(zhuǎn)。

要素市場的失衡加劇了分配傾斜。在勞動、資本、技術(shù)等生產(chǎn)要素中，資本與技術(shù)要素的話語權(quán)持續(xù)提升，勞動要素則相對弱勢。

隨著自動化與AI技術(shù)發(fā)展，企業(yè)勞動生產(chǎn)率五年年均增長4.5%，但普通員工工資增速僅3.6%，技術(shù)進(jìn)步的紅利更多流向資本所有者。

同時，勞動力市場的供需失衡進(jìn)一步削弱了勞動者議價能力：2025年高校畢業(yè)生達(dá)1189萬，崗位競爭加劇，連985碩士的起薪都從15K降至12K，縮水20%。

在資本稀缺、勞動力充裕的背景下，勞動報酬占比長期偏低成為必然。

制度保障的不完善讓分配差距難以收斂。國有企業(yè)利潤分享機(jī)制尚未健全，大量利潤用于再投資卻很少通過分紅轉(zhuǎn)化為居民收入；民營企業(yè)在社保繳納、工資協(xié)商等方面缺乏剛性約束，中小企業(yè)員工權(quán)益保障不足。

而在再分配領(lǐng)域，個稅對高收入群體的調(diào)節(jié)力度仍顯不足，房產(chǎn)稅等財產(chǎn)稅尚未全面落地，社會保障的“安全網(wǎng)”仍有漏洞——農(nóng)村老人月均養(yǎng)老金不足300元，與城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老金形成鮮明對比，這些制度性缺口讓二次分配難以有效彌合初次分配的差距。

三、破局之道：從“國富”到“民富”的深層變革

劉元春的診斷不僅指出了問題，更開出了“轉(zhuǎn)變政府功能、改革企業(yè)利潤分享機(jī)制、提升居民分配權(quán)利”的藥方。破解這一格局，需要打破利益固化的藩籬，推動一場從發(fā)展哲學(xué)到具體制度的全面變革。

政府角色的重塑是核心突破口。要從“投資主導(dǎo)者”轉(zhuǎn)向“服務(wù)提供者與公平維護(hù)者”，這意味著要調(diào)整財政支出結(jié)構(gòu)：減少競爭性領(lǐng)域的直接投資，將更多資金投向教育、醫(yī)療、社保等民生領(lǐng)域。

2025年政府推出的電動車補(bǔ)貼雖有意義，但不如將資金用于降低教育收費、提高醫(yī)保報銷比例來得直接。

同時，要優(yōu)化稅收結(jié)構(gòu)，降低增值稅等間接稅比重，提高財產(chǎn)稅、遺產(chǎn)稅等直接稅占比，讓政府收入更多來自財富調(diào)節(jié)而非生產(chǎn)環(huán)節(jié)，從源頭上減輕居民與企業(yè)的稅負(fù)壓力。

企業(yè)分配機(jī)制的改革是關(guān)鍵抓手。對于國有企業(yè)，需建立強(qiáng)制分紅制度，將更多利潤上繳財政用于民生支出，同時完善職工持股計劃，讓員工分享企業(yè)成長收益；對于民營企業(yè)，要通過立法完善工資集體協(xié)商制度，將工資增長與企業(yè)利潤、勞動生產(chǎn)率掛鉤，像德國那樣建立“勞資共決”機(jī)制。

此外，要加強(qiáng)反壟斷與反不正當(dāng)競爭，遏制平臺企業(yè)等領(lǐng)域的超額利潤，避免資本無序擴(kuò)張侵蝕勞動報酬空間。只有讓企業(yè)從“利潤獨享”轉(zhuǎn)向“成果共享”，才能打通財富流向居民的通道。

居民權(quán)益的強(qiáng)化是最終目標(biāo)。一方面要提升初次分配中的勞動報酬占比，通過技能培訓(xùn)破解“就業(yè)難與用工荒”的結(jié)構(gòu)性矛盾——政府可聯(lián)合企業(yè)開展定向培訓(xùn)，讓傳統(tǒng)工人掌握自動化操作技能，進(jìn)入高端制造領(lǐng)域獲取更高薪資。

另一方面要筑牢社會保障“安全網(wǎng)”：擴(kuò)大保障性住房供給，將房價收入比控制在合理區(qū)間；推進(jìn)教育“雙減”政策落地見效，降低家庭教育支出；提高醫(yī)保統(tǒng)籌層次，減輕大病醫(yī)療負(fù)擔(dān)。

同時，要拓寬居民財產(chǎn)性收入渠道，規(guī)范資本市場發(fā)展，讓普通投資者能分享企業(yè)成長紅利，而不是成為被收割的“韭菜”。

四、結(jié)語：分配改革考驗的是勇氣與智慧

劉元春的“九字診斷”之所以振聾發(fā)聵，是因為它觸及了中國經(jīng)濟(jì)從“高速增長”向“高質(zhì)量發(fā)展”轉(zhuǎn)型的核心命題——增長的意義終究是讓人民過上更好的生活。

“強(qiáng)政府”的資源動員能力曾是發(fā)展的優(yōu)勢，“富企業(yè)”的盈利能力仍是創(chuàng)新的基礎(chǔ)，但當(dāng)居民部門長期處于弱勢，經(jīng)濟(jì)終將陷入“消費不足-投資低效-增長乏力”的循環(huán)。

從“國富”到“民富”的轉(zhuǎn)變，從來不是要削弱政府或壓制企業(yè)，而是要重構(gòu)三者的良性互動關(guān)系：政府提供公平環(huán)境，企業(yè)創(chuàng)造財富價值，居民分享發(fā)展成果。

這需要打破既有的利益格局，需要在短期增長與長期福祉之間找到平衡，更需要將“共同富裕”從理念轉(zhuǎn)化為具體的制度設(shè)計。

2025年的中國經(jīng)濟(jì)，正站在這樣的歷史關(guān)口。劉元春的吶喊，既是對現(xiàn)實的警醒，也是對未來的期盼。

當(dāng)政府的投資更多惠及民生，當(dāng)企業(yè)的利潤更多流向員工，當(dāng)居民的收入能從容應(yīng)對生活成本，那時我們或許會發(fā)現(xiàn)，經(jīng)濟(jì)增長的數(shù)字與普通人的幸福感，終將實現(xiàn)溫暖的同頻共振。

而這一天的到來，需要的不僅是政策的微調(diào)，更是改革的決心與智慧。