歐洲頭條丨硬剛歐盟 俄烏沖突中不可忽視的匈牙利因素

△匈牙利首都布達佩斯（資料圖）

　　近日，匈牙利與歐盟在能源制裁、對烏軍援等問題上矛盾不斷升級。雙方立場尖銳對立，歐盟試圖以法律手段繞開匈牙利的否決權，匈牙利則強硬回應，不惜訴諸法庭。這場從口頭爭執走向法律對決的博弈，折射出歐盟內部在俄烏問題上的深刻裂痕。

　　從口頭爭執到法律對決

　　當地時間12月5日，匈牙利總理歐爾班明確表示，若歐盟委員會繞過匈牙利否決權，強行通過對俄油氣制裁，匈方將起訴歐盟委員會。

　　匈牙利總理 歐爾班：現在他們又發明了新花樣，所以我才說他們是在弄虛作假。他們現在做的實際上并非制裁，而是貿易政策決定。根據歐盟法律，貿易政策無需全體一致通過，只需多數票即可。也就是說，他們繞過了匈牙利的否決權，這完全是非法的，明顯違反了現行法律。如果歐洲還有法治可言，那么這顯然是對法治的踐踏。如果歐盟委員會做出這樣的決定，我們將對其起訴。

　　此前，匈牙利外長西雅爾多在布魯塞爾批評歐盟計劃自2027年起逐步禁止進口俄羅斯天然氣的決定。他指出，匈牙利現有能源基礎設施嚴重依賴俄供應，此舉將直接威脅匈牙利能源安全，是“現實中的不可能”。西雅爾多從法律、程序及現實影響三方面駁斥歐盟，指控其“欺詐式”繞過一致原則，且無視評估報告中對該地區負面影響的警告。

　　匈牙利外長 西雅爾多：匈牙利不可能接受、執行和完成布魯塞爾的這項指令。實際情況是，布魯塞爾的這項政策危害匈牙利能源安全，因為如果沒有來自俄羅斯的能源供應，匈牙利現有基礎設施根本無法安全地獲得足量石油和天然氣。這并非政治上的不可能，而是現實中的不可能。

　　難以破題的匈牙利

　　作為內陸國，匈牙利能源高度依賴俄羅斯——2024年，其74%的天然氣和86%的石油進口來自俄方。因此，匈牙利在沖突中始終警惕局勢升級，積極呼吁和平，并對涉及能源基礎設施的襲擊極為敏感。

　　12月1日，俄羅斯“友誼”輸油管道位于塔甘羅格至利佩茨克的管段發生爆炸。事件發生后，匈牙利總理歐爾班于12月3日與匈牙利油氣工業股份公司高管進行溝通，隨后表示盡管遭遇襲擊，該管道目前運行正常、未受影響。西雅爾多則直接警告烏克蘭“停止攻擊威脅匈能源安全的基礎設施”，并暗示匈方掌握著對烏能源供應的反制籌碼。

　　11月份以來，歐爾班密集穿梭于美俄之間，既為保障能源供應，也為推動和談。然而在他看來，最難應對的并非美俄，而是“內部博弈激烈”的歐盟。

　　被“邊緣化”的歐盟，焦慮感上升

　　歐盟對可能被排除在重大和平進程之外深感不安。12月4日，據一份被披露的歐洲領導人的通話紀要顯示，法國總統馬克龍近期警告，美國或在領土問題上“背叛烏克蘭”。歐盟委員會主席馮德萊恩在歐洲議會發表演講時說：“任何有關烏克蘭的事情，不能沒有烏克蘭參與；任何有關歐洲的事情，不能沒有歐洲參與?！?/p>

　　一項針對法國、意大利、西班牙、德國等九國的民調結果顯示，51%的受訪者認為與俄羅斯發生戰爭的風險很高，近半數受訪者認為美國總統特朗普是“歐洲的敵人”，折射出歐洲內部的深層焦慮與悲觀。

　　在此背景下，匈牙利“我行我素”的主權外交引發歐盟強烈不滿。德國總理默茨指責歐爾班訪俄“未獲歐盟授權”，也沒有與歐盟國家協商。西雅爾多則回應稱，匈牙利的外交政策“基于國家利益，無論歐盟是否喜歡”。

　　分歧不斷的歐盟還能支撐烏克蘭多久？

　　12月5日，德國總理默茨緊急前往布魯塞爾，試圖說服比利時首相德韋弗接受歐盟動用俄羅斯被凍結資產向烏克蘭提供貸款的方案，但勸說無果。因擔心財政和法律風險以及對烏克蘭和平進程的不利影響，比利時堅決反對該方案。另一方面，有消息稱，匈牙利已正式拒絕發行歐元債券支持烏克蘭的提議，這使得歐盟又失去了一個潛在的備選方案。

　　匈牙利總理 歐爾班：歐洲領導人必須承認，烏克蘭戰爭的資金捉襟見肘，因此不應在前線尋求解決方案，因為那樣會造成大量人員傷亡和經濟損失。與此同時，必須支持美國與俄羅斯進行談判。目前這種尚不明朗的局勢將持續三四天，也可能在幾天內結束，屆時我們將得到答案——未來幾個月，戰爭是繼續擴大、惡化，還是可以指望和平的可能性會增加。

　　與此同時，匈牙利正全國征集反戰簽名，計劃在歐盟峰會提交民意，反對持續軍援。12月18日，歐盟將召開峰會商討對烏軍援，但內部共識已顯脆弱。無論是在能源制裁、對烏支持，還是烏克蘭入盟等問題上，匈牙利與歐盟主流立場的碰撞預計將更趨激烈。