中國正式發布第77號令，談不攏就打！對日加稅開始，高市強作鎮定

前言

11月30日，商務部正式發布第77號公告，對中國從美國、日本、韓國、馬來西亞進口的聚苯硫醚加征反傾銷稅。

日本的最高稅率是69.1%，而美國則是220.9%。

這是直接把日本的化工材料產業連根拔起，向外界表明，談不攏就打。

分層施策，最狠的反擊是讓你算賬

11月30日，中國商務部甩出一紙“第77號公告”，讓日本財界徹夜難眠，這份看似專業的化工領域公告，實則牽動著跨國產業鏈的神經。

其核心調整在于取消了以往復審期間“暫停征稅”的慣例，徹底封堵了相關企業借時間差突擊出貨的操作空間。

作為特種工程塑料的核心品類，PPS在工業領域的應用覆蓋汽車制造、電子半導體、航空航天、環保設備等關鍵賽道，在新能源汽車領域，它因耐高溫、高強度的特性成為電池包外殼與電機部件的核心原料。

中國作為全球最大的制造業基地，對PPS的年需求量占據全球總量的45%，這一市場規模讓相關關稅調整具備了撬動產業格局的能力。

此次77號令的核心亮點在于差異化關稅政策的實施，打破了貿易調控中“一刀切”的傳統模式，針對不同國家企業的配合態度與合規情況，稅率設定呈現明顯梯度，展現出“依規施策”的調控思路。

美國相關企業因拒絕配合調查，被處以最高220%的頂格關稅，這一稅率意味著其產品進入中國市場后成本將翻三倍以上。

東麗、寶理等主動配合調查、提交完整材料的企業，稅率被核定在25%左右，處于行業可承受范圍，而那些拒絕配合調查、或暗中附和單邊主義立場的日本企業，稅率被提升至69.1%。

東京某化工總部的會議室里，CEO正反復摩挲著一份印有“69.1%”字樣的文件，窗外是東京閃爍的霓虹，映在他那緊鎖的眉頭上，這正是日本企業當下困境的真實寫照。

日本東麗材料產品

四成，這是對華出口占公司總業務的比重，放棄中國市場，意味著公司近一半的收入瞬間蒸發，但不配合調查，面對超過69%的關稅，在中國市場也基本上無利可圖，同樣無法生存。

這種兩難的處境，讓許多日本企業陷入了深深的焦慮，他們被夾在中間，左右為難。

政經一體，最鋒利的劍藏于鞘中

77號令的實施恰逢中日關系復雜交織的節點，政治層面的摩擦持續影響經貿合作氛圍，日本部分政客在臺灣問題上屢屢觸碰紅線，計劃在距臺灣地區僅110公里的與那國島部署反艦導彈。

這種“政經分離”的幻想在77號令面前被打破，日本汽車、電子等支柱產業高度依賴PPS進口，關稅調整直接沖擊上游供應鏈，日本化學工業協會緊急召開會議，多家會員企業表示需重新評估對華出口策略。

數據顯示，42.6%的日本大型制造業企業計劃縮減在華業務，但82.4%的在華日資汽車零部件企業仍實現盈利，這一矛盾數據折射出兩國產業鏈深度融合的粘性，也暴露了日本政界與實業界的深刻裂痕。

面對產業界的焦慮，日本首相高市早苗在公開場合仍保持強硬姿態，強調“不會因經濟壓力改變外交立場”，但這種鎮定難以掩蓋現實困境，日本半導體材料出口管制與中國關鍵材料管控形成博弈。

20家日企已取消對華產業交流活動，擱置多項合作計劃，而民間層面卻呈現出截然不同的圖景，第二十屆“北京-東京論壇”民調顯示，65.3%的日本受訪者認為中日經濟合作對本國發展至關重要。

62.2%的人反對在中美之間選邊站隊，顯示出民間對穩定合作的迫切期待，這讓人不禁想起老子的“無為而治”，真正的強大，不是摧毀一切，而是建立一套讓萬物自行運轉的秩序。

中國正在做的，正是向世界輸出一種東方的治理哲學，其背后是深厚的產業邏輯和深遠的戰略考量。

經過近十年技術攻關，國內三家龍頭企業已突破PPS合成工藝，建成規模化生產線，中低端市場自主供應率達到40%。

但在電子級樹脂、航空航天用復合材料等高端領域，美日企業仍占據80%的市場份額，77號令的及時出臺，與“十四五”新材料產業規劃形成聯動，為高端材料自主化爭取了時間窗口。

規則之戰，最高級的博弈是定規矩

此次關稅調整也再次證明，貿易博弈的最終歸宿是規則共識，任何試圖將經濟問題政治化、或憑借單邊主義挑戰底線的行為，終將面臨市場規律的反噬。

中國此次用關稅反制，不僅堵住了對方的出口道路，還精準地打到了美國企業利潤的核心要害，這其實是一種冷靜計算后的精準行動，中國不封閉市場，但絕不歡迎那些不守規矩的玩家。

摩根士丹利最新報告預測，中國此舉將加速全球“去中心化”供應鏈重構，預計到2030年，區域性、規則導向的供應鏈將占全球貿易的40%。

對比2020年中國對澳紅酒加征關稅事件，當時采取的是“一刀切”模式，而此次采用“分層施策”，體現了策略的成熟與進化。

德國巴斯夫集團積極響應中國調查，成為首家主動披露全部數據并接受實地核查的歐洲化工巨頭，其稅率被核定為18%。

這充分說明，中國的規則是開放的，只要遵守規則，就能在中國市場獲得公平競爭的機會，從“朝貢體系”的治理理念到現代“人類命運共同體”的治理思想，其內在的“寓禁于征”哲學一脈相承。

我們正在向世界展示，如何通過制定和運用規則，實現既維護自身利益，又促進全球共同發展的更高明博弈藝術。

未來的大國競爭，比的不僅是軍事實力和經濟體量，更是規則制定能力和治理智慧，誰能提供更穩定、更可預期的國際公共產品，誰就能在未來的國際格局中占據更有利的位置。

中國以“分層關稅”為載體，向世界展現了一種根植于東方智慧的“全球治理”新范式，其核心是賞罰分明的規則引導與追求共贏的秩序建設，標志著大國博弈從“規則戰”的對抗階段，邁向“治理學”的建設階段。

天下為公，最智慧的中國方案

第77號令的實施，本質上是中國運用貿易規則維護產業安全與市場秩序的正常舉措，既非單邊制裁，也非貿易保護，而是基于公平公正原則的精準調控。

分層關稅政策清晰傳遞出“守規矩者留、越紅線者退”的信號，既保護了本土新興產業鏈，也為合規企業保留了合作空間。

在全球經濟格局深刻調整的背景下，中日作為重要經貿伙伴，產業鏈深度融合的現實決定了“合則兩利、斗則俱傷”。

政治層面的分歧不應成為經貿合作的障礙，尊重彼此核心利益、遵循多邊規則，才是推動雙邊關系穩定發展的關鍵。

此次關稅調整也再次證明，貿易博弈的最終歸宿是規則共識，任何試圖將經濟問題政治化、或憑借單邊主義挑戰底線的行為，終將面臨市場規律的反噬。

未來，隨著復審結果的公布，相關政策可能進一步優化，但中國維護產業安全、堅守規則底線的立場不會改變。

這既是對本土產業的保護，也是對全球貿易秩序的維護，體現了中國作為負責任大國的擔當，一位日本小企業主在接受采訪時說：“中國的規則很嚴格，但很公平。只要遵守，就能活下來。”

這樸實的話語，或許就是對“天下為公”最好的詮釋，它超越了意識形態的偏見，直抵商業和人性的本質。

從“談不攏就打”的被動應對，到“分層施策”的主動塑造，中國以成熟的“規則戰”思維，上演了一出精準調控的博弈藝術。

這不僅是維護國家利益的具體行動，更是向世界貢獻的一種“中國方案”，一種關于如何在大國競爭中實現共贏、在全球化進程中實現公平的東方智慧。

當世界習慣了“中國方案”，一個更加公平、包容、可持續的全球新秩序，或許就不再遙遠。

結語

原來真正的強大，不是聲嘶力竭的吶喊，而是不動聲色的規則制定，未來，誰能提供更公平、更可持續的全球治理方案，誰就能贏得世界的尊重，當鄰居開始主動遵守你家定的規矩，這背后意味著什么？