耗時(shí)14年，中國精心布局的瓜達(dá)爾港，為何卻成為俄羅斯突破口？

巴基斯坦從上世紀(jì)60年代就看中了瓜達(dá)爾這個(gè)地方，想建個(gè)港口來帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)，順便在地區(qū)站穩(wěn)腳跟。1964年，他們正式提出想法，但自己沒實(shí)力，只能到處找?guī)褪帧?/p>

起初跟美國關(guān)系好，1998年簽了個(gè)協(xié)議，讓一家叫福布斯的美國公司投4.6億美元開發(fā)。可這公司權(quán)限太大，搞得像在巴基斯坦地盤上另起爐灶，軍方不干，直接把協(xié)議廢了。美國那計(jì)劃就黃了。

轉(zhuǎn)眼到2001年，中國跟巴基斯坦談妥，同意幫忙建瓜達(dá)爾港一期工程。協(xié)議里，總投資2.48億美元，中國出1.98億。2002年3月正式動(dòng)工，花了好幾年時(shí)間，港口基本成型，有三個(gè)泊位，能停大船。

沒想到，2006年運(yùn)營權(quán)招標(biāo)，新加坡一家公司中標(biāo)，拿了40年管理權(quán)。結(jié)果他們沒認(rèn)真干，港口基本閑著，2008到2014年總共只處理了570噸貨，還都是政府單子。外界有說法，新加坡這么做是不想讓港口發(fā)展太快，也不想中國接手。當(dāng)然，也有人分析，那時(shí)候阿富汗局勢亂，中亞通道沒通，中國要是早接，可能陷入被動(dòng)。

新加坡2012年放棄了，2013年轉(zhuǎn)給中國海外港口控股公司。中國企業(yè)接手后，加大投入，修設(shè)備，建自貿(mào)區(qū)。2015年11月11日，巴基斯坦正式把300公頃土地移交給中方，這標(biāo)志著中巴經(jīng)濟(jì)走廊的關(guān)鍵部分拼齊了。從2002年開工到全面運(yùn)營，中國前后用了14年，投了337億人民幣。

瓜達(dá)爾港位置太好了，靠近阿富汗、伊朗，離霍爾木茲海峽才400公里，本來就是個(gè)小漁村，現(xiàn)在變身戰(zhàn)略要地。說白了，中國看重它，是因?yàn)檫M(jìn)口石油超七成靠馬六甲海峽，那邊美國勢力大，印度還盯著，容易被卡脖子。瓜達(dá)爾能走陸路到新疆喀什，距離短2000多公里，安全多了。

中巴經(jīng)濟(jì)走廊里，瓜達(dá)爾是皇冠上的明珠，還印在巴基斯坦5盧比紙幣上。它連著21世紀(jì)海上絲綢之路，屬于“一帶一路”大布局。

中國企業(yè)運(yùn)營后，港口開始活絡(luò)起來，貨物吞吐量逐步上升。這么多年投入，不是白費(fèi)，中國通過它開辟新通道，能源供應(yīng)更穩(wěn)當(dāng)。巴基斯坦也受益，經(jīng)濟(jì)有起色，吸引外資多了。整個(gè)過程曲折，但一步步走下來，體現(xiàn)了中巴合作的韌性。

瓜達(dá)爾港2016年11月正式通航，第一批商貿(mào)車隊(duì)從新疆喀什南下，到港裝貨出口海外。這時(shí)候，俄羅斯坐不住了，趕緊遞來合作申請(qǐng)，想用這個(gè)港開展貿(mào)易。其實(shí)，俄羅斯早想在印度洋找個(gè)不凍港，冬天自家港口結(jié)冰，船出不去。瓜達(dá)爾在暖水區(qū)，四季可用，正好解決痛點(diǎn)。

俄羅斯的申請(qǐng)不簡單，不光是用港，還想加入中巴經(jīng)濟(jì)走廊。巴基斯坦總理納瓦茲·謝里夫當(dāng)時(shí)表態(tài)，歡迎俄羅斯參與，也歡迎其他國家進(jìn)來，說這個(gè)項(xiàng)目大，能讓半個(gè)世界受益。中國這邊也同意，覺得多方合作能放大效益。

俄羅斯動(dòng)機(jī)清楚，他們能源出口大頭靠歐洲，但地緣沖突后，需要新路徑。瓜達(dá)爾不受美國控制，貨物能從這里走陸路或海路到東亞等地，擴(kuò)大市場版圖。俄羅斯缺暖水港的問題，借瓜達(dá)爾緩解了不少。

沒想到，中國花大力氣建的港，反倒給俄羅斯開了個(gè)口子。俄羅斯通過它突破印度洋限制，運(yùn)小麥、能源等，避開傳統(tǒng)路線風(fēng)險(xiǎn)。巴基斯坦樂見其成，多一個(gè)伙伴，項(xiàng)目更熱鬧。中國也沒吃虧，合作拉動(dòng)走廊建設(shè)，貿(mào)易機(jī)會(huì)增多。俄羅斯介入時(shí)間點(diǎn)巧，港剛運(yùn)營，他們就來，抓住了機(jī)遇。

俄羅斯的能源經(jīng)營，本來受制于黑海、波羅的海那些通道，現(xiàn)在多條腿走路。加入走廊后，他們參與基礎(chǔ)設(shè)施，管道談得熱乎。瓜達(dá)爾成了俄羅斯的突破口，幫他們繞開西方壓力，穩(wěn)住出口。說到底，這不是搶中國飯碗，而是借力共贏。中國布局瓜達(dá)爾，本意避風(fēng)險(xiǎn)，結(jié)果多出個(gè)伙伴，項(xiàng)目影響力大了。

瓜達(dá)爾港通航后，吞吐量穩(wěn)升，2023年上半年就處理了1162個(gè)標(biāo)準(zhǔn)集裝箱和50.68萬噸散貨。2024年機(jī)場建好，航站樓啟用，飛機(jī)能直飛，物流更順。特殊經(jīng)濟(jì)區(qū)也起來了，稅優(yōu)惠吸引投資，工廠倉庫多了，藍(lán)色經(jīng)濟(jì)發(fā)力。

周邊雖有麻煩，2024年3月20日俾路支分離分子襲擊港務(wù)局，被巴基斯坦安全部隊(duì)擊斃8人，沒造成大損失。但這提醒大家，安全得加強(qiáng)。部隊(duì)加巡邏，圍欄升級(jí)，檢查站嚴(yán)。盡管如此，港口沒停擺，貨運(yùn)繼續(xù)。2024年貨量有點(diǎn)低迷，但2025年政策推動(dòng)，目標(biāo)利潤1000億盧比，年吞吐400萬噸。

俄羅斯用港后，運(yùn)貨頻繁，小麥船到巴基斯坦，市場活躍。能源合作深化，管道項(xiàng)目推進(jìn)。三國都賺了，中國能源通道穩(wěn)，巴基斯坦經(jīng)濟(jì)活，俄羅斯市場擴(kuò)。中巴走廊框架下，瓜達(dá)爾是明燈，帶動(dòng)區(qū)域發(fā)展。“一帶一路”里，它節(jié)點(diǎn)作用大，幫中國連中東、非洲。

瓜達(dá)爾港從漁村到樞紐，體現(xiàn)了戰(zhàn)略耐心。中國14年布局，沒白忙，俄羅斯借此突破，但這是合作，不是零和。未來，項(xiàng)目擴(kuò)建，泊位增，深度挖，吞吐上臺(tái)階。多方參與，新格局穩(wěn)固，大家共受益。