“四個三”機制推動北海市政務服務增值化改革

為提升政務服務新質效，在更多領域更大范圍實現“高效辦成一件事”，北海市聚焦綠色化工、能源等“6+2”重點產業以及網紅經濟、海鴨蛋等19個特色產業，以企業需求為導向，圍繞項目建設、法律指導、知識產權等10大服務領域，創新構建“三側協同、三張清單、三種渠道、三個機制”的“四個三”增值服務體系，助力企業高質量發展。

“三側協同”豐富多元供給主體

突破政府單一供給模式，整合政府、社會、市場三側資源，構建起協同互補的服務供給體系。一是政府側聯動破壁壘。出臺《北海市推進政務服務增值化改革工作方案(試行)》，由北海市行政審批局牽頭，聯動28個市級部門、4個縣區及7個產業園區，實現跨層級、跨地域高效協同，破解服務“碎片化”難題。二是社會側參與強支撐。引入高校、行業協會商會等力量，建成全國首個設區市“專利超市”，匯聚廣西大學等高校可轉化專利2200余件；吸納北海福建商會等10家商會作為商事糾紛解紛主體，成功化解糾紛150余起。三是市場側賦能提專業。引導公證、金融、科技等企業參與，整合專業服務資源，完成公證辦理82件，推動直播培訓、支付結算、創業咨詢等服務落地，提升服務專業度。

“三張清單”精準滴灌企業需求

以“用戶思維”，結合服務供給實際，圍繞企業發展需求，建立“供給—需求—產業鏈”三張清單，實現服務精準滴灌。一是需求清單動態更新。瞄準企業痛點，通過問卷、座談、12345熱線等多渠道廣泛收集企業需求，并實時更新需求清單。二是供給清單系統梳理。聚焦項目建設、法律指導、惠企政策等十大領域，系統梳理形成271項可提供的增值服務事項清單。三是產業鏈清單精準匹配。綜合供給清單和需求清單，編制對應產業鏈服務事項清單，為無人機低空經濟、網紅經濟、高端造紙等19個特色產業分別匹配32項、25項、35項等增值服務，形成個性化服務方案。

“三種渠道”全面暢通服務路徑

建“線下專區+掌上平臺+全區系統”三位一體服務網絡，讓企業辦事更便捷、更高效。一是線下專區推行“一站式”服務。在北海市政務服務中心設置“易企來辦”增值服務專區，并在縣區、園區設專區(窗)，按“前臺綜合受理、后臺分類聯辦、限時辦結反饋”模式提供政策咨詢、法律支持、幫辦代辦等優質衍生服務。二是掌上平臺多功能供給。打造全區首個“掌上”涉企增值服務專區，集成產業鏈服務、政策查詢、“專利超市”等功能，引入AI客服“珠小貝”實現智能交互，大幅提升服務與響應效率。三是全市系統標準化管理。全市32個部門統一應用自治區桂企增值服務平臺，梳理發布271項服務事項及19個特色優勢產業，實現“要素統一、流程規范、動態更新”，推動企業從“被動找服務、碎片化辦理”轉變為“主動查政策、一站式享服務”。

“三個機制”全面保障服務質效

通過健全閉環管理、全程跟蹤、兜底保障三大機制，確保服務響應迅速，企業問題及時清零，為政務服務增值化改革保駕護航。一是閉環服務機制快響應。組建75人“增值服務工作室”，建立“發現—解決—反饋—回訪”全流程閉環管理，明確責任主體與響應時限，已高效解決鳳翔集團林地租用糾紛、玖龍紙業(北海)有限公司30輛掛車上牌難等實際難題。二是跟蹤管理機制提效率。推出產業項目籌建“全周期”服務方案，圍繞項目選址、審批、驗收等關鍵環節預判風險、定制流程，配備專人“領辦”，加速項目從引進到投產的全鏈條進程，以勁仔休閑食品智慧產業園項目為例，通過專班全程服務，投資2.8億元的項目僅用9個月便能投產，周期縮短40%以上。三是兜底保障機制解難題。設立“辦不成事”反映窗口，集成受理、督辦、反饋功能，聯動多元主體協同解決企業“急難愁盼”。2025年以來已推動解決12家企業疑難問題。

北海市通過“四個三”增值服務體系，有效推動政務服務從便捷化向增值化升級，為企業和經濟高質量發展注入新動能。

一是法治護航更加優化。通過機制創新疏通涉企法治服務堵點，以“訂單式”“立體化”“全周期”服務方式累計為企業群眾提供法律服務350余人次，惠及企業116家，化解勞動爭議糾紛57起，合同糾紛1142起。

二是金融對接更加精準。圍繞重點領域和企業需求，召開政金企對接會13場，累計促成授信33.11億元、放款3.91億元，推動銀團向北海順應新能源材料有限公司發放貸款3億元。開展“珠商慧融”金融助企活動7期，為30多家企業定制融資方案，有效緩解資金壓力。

三是惠企政策更加有效。通過走訪、數字信息等多種方式精準推送惠企政策，協助企業申報各級惠企政策，累計獲批補助資金6000余萬元，撥付2416.9萬元。

四是知識產權賦能不斷增強。依托“專利超市”，促進專利轉化運用12件，產值達4.8億余元。為北港新材料有限公司等多家企業提供高價值專利培育示范中心輔導培訓、版權登記培訓，高價值培育中心申報率同比增長83%，版權在全區版權局平臺登記作品730件，數量大幅提升。(毋文文)

來源：北海市行政審批局