12月4日深夜,白宮推出了一份僅有33頁(yè)的文件。沒(méi)有鎂光燈,沒(méi)有激情澎湃的演說(shuō),這份名為《國(guó)家安全戰(zhàn)略》的報(bào)告,核心就一句話(huà):美國(guó)主動(dòng)放下世界警察的身份。
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在這份被外界反復(fù)咀嚼的文件里,那些曾經(jīng)掛在嘴邊的“民主”、“責(zé)任”、“全球秩序”等花哨辭藻不見(jiàn)了,取而代之的是赤裸裸的算計(jì):美國(guó)不干了。
那個(gè)曾經(jīng)自詡為“世界警察”、總是沖在最前面的美國(guó),決定摘下警徽,關(guān)上家門(mén),只盯著自己的賬本過(guò)日子。
這并非是一時(shí)興起的“退縮”,而是一場(chǎng)深思熟慮后的“翻桌子”。
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以往美國(guó)看世界,是把地球當(dāng)棋盤(pán),哪里有事哪里去。現(xiàn)在美國(guó)看世界,眼里只有自家的籬笆墻。文件里用了一種近乎偏執(zhí)的筆墨——占據(jù)整篇報(bào)告15%的篇幅——來(lái)討論移民和邊境問(wèn)題。
隨之而來(lái)的數(shù)據(jù)更是觸目驚心:西半球的安全預(yù)算占比直接從18%跳漲到了34%,幾乎翻倍。這種注意力的回撤是二戰(zhàn)以來(lái)前所未有的。
在那套全新的戰(zhàn)略邏輯里,“讓美國(guó)再次偉大”的具體注腳,變成了“先把美墨邊境管好”。
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曾經(jīng)不可一世的戰(zhàn)略家們現(xiàn)在必須承認(rèn),比起萬(wàn)里之外的烏克蘭平原或是中東沙漠,能夠取悅國(guó)內(nèi)“紅脖子”選民的,是攔在門(mén)口的那堵墻,是掃除毒品走私的狠勁,而不是所謂的國(guó)際道義。
美國(guó)像是突然重新拾起了那個(gè)塵封已久的“門(mén)羅主義”,在這個(gè)大規(guī)模移民時(shí)代被宣告終結(jié)的關(guān)口,把腦袋埋進(jìn)了西半球的沙堆里。
這種內(nèi)縮的姿態(tài),讓那些習(xí)慣了被“大哥”罩著的盟友們感到了一股徹骨的寒意。
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過(guò)去幾十年,西方世界之所以能維系一個(gè)緊密的圈子,靠的是美國(guó)提供的安全承諾和共同的“價(jià)值觀膠水”。但這份報(bào)告像是一把剪刀,無(wú)情地剪斷了這層聯(lián)系。
在新的評(píng)估體系里,不僅沒(méi)有“基于理念的朋友”,連“盟友”這個(gè)詞都染上了濃重的銅臭味。美國(guó)不僅不再把政治制度當(dāng)成外交武器,不再替意識(shí)形態(tài)買(mǎi)單,甚至開(kāi)始對(duì)著老朋友們那“只索取不奉獻(xiàn)”的習(xí)慣指指點(diǎn)點(diǎn)。
特別是對(duì)大洋彼岸的歐洲,白宮的評(píng)價(jià)刻薄得讓人臉紅。
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那曾是西方文明的榮耀之地,如今在美國(guó)的描述里,卻成了一個(gè)經(jīng)濟(jì)缺乏活力、監(jiān)管成癮、社會(huì)老齡化嚴(yán)重,甚至面臨“文明消失風(fēng)險(xiǎn)”的巨大累贅。
那種恨鐵不成鋼的意味溢于言表:你們不僅經(jīng)濟(jì)份額在掉,防務(wù)上還像個(gè)永遠(yuǎn)長(zhǎng)不大的巨嬰,不僅賴(lài)著美國(guó)提供的安全保護(hù)傘,還指望美國(guó)繼續(xù)做那個(gè)賠本賺吆喝的冤大頭。
無(wú)論是在還在流血的俄烏前線(xiàn),還是危機(jī)四伏的亞太邊緣,美國(guó)現(xiàn)在的態(tài)度是驚人的一致:我們不打算當(dāng)?shù)谝环谰€(xiàn)了。
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報(bào)告里的潛臺(tái)詞足以讓基輔和布魯塞爾顫抖——地緣上的麻煩,得讓地緣近的人去解決。
想讓美國(guó)出手,除非先把“保護(hù)費(fèi)”交夠。這種“不管就走人”的架勢(shì),等于是告訴全世界:以前美國(guó)是為了面子撐場(chǎng)子,現(xiàn)在美國(guó)只看“值不值”。
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哪怕是在被視為重中之重的印太區(qū)域,劇本也被徹底改寫(xiě)了。雖然臺(tái)灣被提及了數(shù)次,反對(duì)單方面改變現(xiàn)狀的口號(hào)也喊著,但行動(dòng)指南卻大相徑庭。
美國(guó)想得很清楚,那個(gè)靠美國(guó)大兵在前線(xiàn)肉搏、盟友在后面吶喊助威的時(shí)代結(jié)束了。現(xiàn)在的新規(guī)則是:日、韓、澳這些“小弟”,必須要在財(cái)政和軍事上大出血,要自己把防線(xiàn)筑起來(lái)。
要想在這個(gè)“零和博弈”的棋局里生存,美國(guó)不再是擋子彈的肉盾,而更想做一個(gè)在后方提供高科技武器、坐收專(zhuān)利費(fèi)和軍火錢(qián)的“甩手掌柜”。
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在最為敏感的對(duì)華問(wèn)題上,這份文件的溫差感更是耐人尋味。
與外界預(yù)想的劍拔弩張不同,新報(bào)告中提及中國(guó)的次數(shù)不增反降,從幾年前的33次縮減到了21次。這種頻率的降低并非意味著敵意的消退,而是競(jìng)爭(zhēng)維度的殘酷化與務(wù)實(shí)化。
白宮似乎終于承認(rèn)了過(guò)去幾十年的“天真”——那套企圖通過(guò)經(jīng)貿(mào)合作把中國(guó)“同化”進(jìn)西方規(guī)則體系的想法,被現(xiàn)實(shí)狠狠打臉。
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既然無(wú)法用價(jià)值觀去規(guī)訓(xùn),那就只剩下了赤裸裸的生存空間爭(zhēng)奪。
于是,重點(diǎn)不再是還要花多少軍費(fèi)去圍堵,而是怎么用關(guān)稅和貿(mào)易大棒把失去的經(jīng)濟(jì)利益搶回來(lái)。
美國(guó)認(rèn)定這是一場(chǎng)只有輸贏的零和游戲,所以必須把有限的資源從全世界那些“無(wú)底洞”里抽出來(lái),集中精力確保自己在科技、供應(yīng)鏈和高端制造上的絕對(duì)優(yōu)勢(shì)。
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中東的亂局可以暫時(shí)不管,因?yàn)槟抢锍讼牟辉佼a(chǎn)出價(jià)值。歐洲的衰退可以冷眼旁觀,因?yàn)槟抢镆巡辉偈窃鲩L(zhǎng)的引擎。
唯有在亞太,在這些真正關(guān)乎未來(lái)國(guó)運(yùn)的領(lǐng)域,美國(guó)即使不再親自沖鋒陷陣,也要牢牢握住發(fā)牌權(quán)。
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美國(guó)精英層似乎達(dá)成了一個(gè)殘酷的共識(shí):如果繼續(xù)為了“世界警察”的虛名在多條戰(zhàn)線(xiàn)上消耗國(guó)力,最終會(huì)被拖垮。
相比之下,即使這種主動(dòng)的“退位”會(huì)導(dǎo)致全球陷入動(dòng)蕩,會(huì)讓多邊機(jī)制分崩離析,會(huì)讓地區(qū)矛盾像高壓鍋一樣炸開(kāi),但只要美國(guó)能止損回血,這一切代價(jià)都是劃算的。
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那個(gè)曾由美國(guó)強(qiáng)撐著的、看似穩(wěn)固的舊秩序,正隨著這33頁(yè)紙的發(fā)布而出現(xiàn)巨大的裂痕。
從這一刻起,不論是布魯塞爾的政客還是東京的決策者,都要面對(duì)一個(gè)新的現(xiàn)實(shí):當(dāng)保護(hù)傘不論“情懷”只算“賬本”時(shí),誰(shuí)才是那個(gè)真正會(huì)被拋棄的人?
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在世界變得更亂、更冷、更不可預(yù)測(cè)之前,美國(guó)已經(jīng)率先穿上了它最厚的那件棉大衣,并且砰地一聲,關(guān)上了面向風(fēng)雪的大門(mén)。
參考資料
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