“良好的生態環境是最公平的公共產品,是最普惠的民生福祉。”
在這一生態文明理念指引下,我國“三北”防護林體系工程(簡稱三北工程)正從單一的生態防線邁向復合發展的綠色經濟地帶,成為建設美麗中國的時代工程新典范。
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三北工程啟動于1978年,建設范圍覆蓋華北、東北、西北13個省區市及新疆生產建設兵團,規劃分三個階段、八期推進,實施期限長達1978年至2050年。這是著眼中華民族永續發展作出的重大戰略決策。
40多年來,三北地區累計完成造林保存面積4.8億畝,工程區森林覆蓋率由5.05%提高到13.84%,荒漠化和沙化土地面積呈現出持續“雙縮減”的良好態勢。
曾經“沙進人退”的嚴峻局面實現歷史性扭轉,取而代之的是“綠進沙退”的生動實踐。
三北工程有效遏制了風沙危害和水土流失,構筑起萬里綠色長城般的北方生態安全屏障,北疆大地的底色正由荒黃逐步變為蔥綠。更重要的是,這一偉大生態修復壯舉還取得了巨大的經濟和社會效益,為區域發展奠定了堅實基礎。
協同興綠:林下經濟、綠色能源與生態文旅融合發展
在鞏固生態防線的同時,三北工程孕育出多元化的綠色經濟路徑,讓綠水青山源源不斷地轉化為金山銀山。
各地依托防護林體系發展特色林果和林下經濟,促進農民增收致富。工程區年產干鮮果品4800萬噸,占全國總量的約1/4,超1500萬人依靠特色林果產業實現了穩定脫貧增收。“林藥”“林菌”“林草”等林下種養模式在不少地方開花結果,既豐富了產業形態,又提高了土地效益。
綠色的林果經濟不僅覆蓋山川,更鼓起了群眾的錢袋子。
在寧夏騰格里沙漠東南緣,“板上發電、板下植綠”的光伏治沙示范工程加快推進——沙丘上密布的光伏板源源不斷輸出清潔電力,板下荒漠植物扎根成林,實現發電治沙兩不誤。目前,寧夏已在騰格里沙漠完成光伏治沙約14.5萬畝,“沙漠太陽能”正逐步匯聚成綠色動能帶。
內蒙古作為全國荒漠化治理的主戰場,肩負著全國三北六期工程60%以上的建設任務。當地統籌生態安全和能源安全,出臺防沙治沙與風電光伏一體化推進方案,明確要求風電、光伏企業在開發新能源的同時同步落實治沙造林任務,打造“光伏長城”等標志性工程,實現治沙與新能源開發協同推進。
風車林立、光板鋪展的廣袤沙海,如今正變身為既防風固沙又造福一方的綠色能源基地。
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生態文旅融合亦成為三北工程催生的亮點產業。
依托沙漠綠洲、森林草原等獨特資源,北方各地大力發展生態旅游、康養休閑等新業態,讓曾經的不毛之地煥發出文旅新價值。整個三北工程區已累計建成各級森林公園逾8572處,年接待游客約3.85億人次,生態旅游直接收入達480億元。
寧夏中衛的沙坡頭景區、內蒙古鄂爾多斯的庫布其沙漠等昔日荒漠,如今皆是遠近聞名的生態旅游勝地——游客在綠洲瀚海間觀光探險,帶動了住宿、餐飲、文化體驗等產業蓬勃發展。
內蒙古自治區通過“生態產業化、產業生態化”的思路,將特色林果、沙生中藥材、灌木飼料、沙漠旅游等融合布局,2024年全區林草產業總產值突破1000億元,成功實現治沙與致富“雙贏”。
可以說,“三北”工程正讓綠色惠民的愿景在祖國北疆變為現實:既保護了生態,又滋養了一方經濟。
數字賦能:美麗中國打造生態價值轉化閉環
在美麗中國建設的大背景下,數字化手段正在為生態價值轉化插上騰飛的翅膀。林草等主管部門將衛星遙感、大數據、物聯網等數字技術深度融入三北工程管理,實現生態資源監測精細化、治理過程智能化、生態產品價值化。
生態價值轉化的各個環節:
一方面,通過碳匯核算、生態資產評估等手段,將荒山綠化等生態成果量化為“資產”,促進其進入碳交易、生態補償等市場流通;另一方面,構建政策激勵和公眾參與機制,讓全民共享生態紅利。
例如,在一些試點地區,平臺以“生態積分”等創新形式,將造林治沙的貢獻轉化為看得見、兌得出的收益回饋給參與者,形成“投入—產出—再投入”的良性循環。
數字化、系統化的賦能使得昔日難以量化的綠色價值,如今能夠閉環轉化為真金白銀,從而反哺生態建設,實現經濟效益與生態效益同步提升。
站在新的歷史起點,三北時代工程正朝著“生態安全+綠色增長”雙支點融合發力的國家樣板加速邁進。
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作為我國生態文明建設的標志性工程和重大國家戰略,三北工程的實踐探索為全國生態經濟融合發展、區域可持續振興提供了寶貴經驗和路徑參考。
正如有關負責人所強調的,我們要鍥而不舍推進“三北”工程各項任務,把祖國北疆這道萬里綠色屏障構筑得更加牢固,在建設美麗中國的新征程上再譜華章。
可以預見,隨著這條綠色經濟帶的逐步成型,我國北方將呈現出生態安全與綠色富民雙豐收的新局面,美麗中國的壯麗圖景也將更加生動地展現在世界面前。
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責任編輯:胡宇春
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