歐盟孤立無援，美日拒入援烏計劃，資金懸而未決

日本拒絕歐盟提議，未同意使用凍結俄資產援助烏克蘭。

這一決定反映出在國際社會處理烏克蘭危機資金支持問題上，主要經濟體之間仍存在法律、政策與風險考量的分歧。

據烏克蘭媒體報道，日本近日在七國集團財長視頻會議上，對歐盟提出的共同利用凍結俄羅斯資產援助烏克蘭的方案持保留態度。

報道指出，歐盟曾希望日本效仿其做法，將存放在比利時歐洲清算銀行的俄羅斯主權資產價值轉移給烏克蘭，但東京方面未予積極響應。

這一立場使得歐盟試圖在七國集團框架內形成統一行動的努力面臨挑戰。

知情歐盟外交官透露，日本已明確表示無法動用其境內凍結的價值約300億美元的俄羅斯資產向烏克蘭提供信貸。

日本財務大臣片山五月在解釋這一立場時強調，主要障礙在于國內法律框架的限制。

美國也尚未同意加入歐盟此項倡議，使得該計劃在主要西方經濟體中的支持范圍進一步收窄。

歐盟委員會原希望各成員國能在12月18日的領導人峰會前，就使用價值約2100億歐元的受制裁俄羅斯資產達成協議。

這一時間表顯示出歐盟希望加快推進對烏克蘭財政援助的政治意愿。

但作為資金主要保管方的比利時政府對此存有顧慮，擔心若未來形勢變化，可能需獨自承擔對俄羅斯的償付責任。

比利時方面提出，希望七國集團其他成員國也能利用各自凍結的俄資產參與對烏貸款，以分散潛在風險。

這一要求反映出成員國在承擔長期法律責任方面的謹慎態度。

隨著美日兩國均未支持該倡議，歐盟或將需要獨立承擔烏克蘭未來的主要財政需求。

這一局面可能影響歐盟內部對此類援助計劃的持續共識，也顯示出在動用他國被凍結資產問題上，不同法律體系和國家利益導致的復雜性。

另據報道，七國集團財長在12月9日視頻會議后發表的聯合聲明中表示，該集團準備考慮利用所有被凍結的俄羅斯資金，以支持烏克蘭實現公正和平。

這一表態顯示出七國集團在原則上對使用俄羅斯資產持開放態度，但在具體實施路徑上，各成員國仍存在不同立場。

整體來看，當前圍繞使用凍結俄羅斯資產援助烏克蘭的討論，呈現出多層面的復雜態勢。

一方面是對烏克蘭提供持續財政支持的國際政治意愿，另一方面是各國在法律合規性、風險分擔及長期責任等方面的現實考量。

歐盟、美國、日本等主要參與方在具體操作方式上的差異，反映出在國際經濟制裁與戰后重建融資交叉領域，尚未形成成熟統一的執行框架。

未來相關討論的進展，仍需觀察各方法律風險評估的演變及政治協調的深化。這一進程也將對國際社會處理類似情況提供重要參考。