【河南日報】法治保障給力 營商環境更優

民營經濟健康發展、高質量發展，離不開法治的引領、規范和保障。12月9日，省政府新聞辦召開2025河南省民營經濟高質量發展系列第四場新聞發布會，重點介紹政法機關依法保護民營企業和企業家合法權益、持續優化法治化營商環境的有關情況并答記者問。

開展專項行動 保護合法權益

發布會上，省委政法委副書記雷忠旺介紹，今年以來，全省政法機關把護航民營經濟高質量發展作為重要任務，以合法權益保護專項行動為抓手和突破口，不斷優化民營經濟高質量發展的法治環境。

嚴懲違法犯罪。保持對經濟犯罪嚴打高壓態勢，常態化推進掃黑除惡斗爭，鏟除盤踞在市場流通、工程建設、信息網絡等領域的黑惡犯罪組織。突出整治民營企業內部腐敗犯罪。

維護市場秩序。推動制定修訂河南省民營經濟促進條例、河南省優化營商環境條例，出臺《關于為河南融入服務全國統一大市場提供司法保障的意見》。開展涉及不平等對待企業規章政策清理和妨礙統一大市場建設政策措施專項清理，修改廢止政策文件258件。開展侵犯民營企業知識產權專項治理，常態化清理涉企刑事“掛案”。

優化法律服務。落實涉企愛民實踐承諾事項，常態化開展“萬警進萬企”“萬所聯萬會”“千所聯千企”等活動，深化法治體檢、法規宣傳。發揮破產制度保護功能，提升公證、司法鑒定、仲裁等公共法律服務水平和涉外法律服務供給能力。

“民營經濟強，河南經濟才會強。”雷忠旺說，全省政法機關將在依法有效保護、規范涉企執法司法、優化法律服務上精準發力，為民營經濟發展賦能增效。

信用懲戒與善意修復并舉

商丘市中級人民法院在執行中發現某車業公司暫無力還債，但有望通過專利質押融資，便做通申請執行人工作，給予該企業1個月納失寬限期，最終該企業融資成功，近2000萬元的債務履行完畢。發布會上，省高級人民法院黨組成員、副院長王輝分享的這一案例，是全省法院建立審慎包容執行機制的一個縮影。

全省法院深入推行失信分級管理，信用懲戒寬嚴相濟，今年以來納入失信名單的企業數量同比下降33.5%。落實寬限期制度，對于因一時困難的被執行企業，結合其履行意愿，給予1至3個月的寬限期，讓企業有機會知錯能改。落實單次解禁機制，為251家被執行企業辦理單次解禁，回應其合理需求。

在依法嚴格加強對被執行人失信懲戒的同時，也注重信用修復。

王輝介紹，省高院聯合省發展改革委制定了失信信息信用修復流程指引，聯動省市場監管局開展失信專項清理行動，對全省被納入失信名單的3.5萬家企業進行深入分析研判。截至目前，已修復企業失信信息9.4萬條，超過1.4萬家符合條件的民營企業從失信名單庫中移出。

劍指執法司法突出問題

針對民營企業反映強烈的執法司法突出問題，省委政法委開展專項檢查，審判機關嚴格把握刑事犯罪認定標準，檢察機關開展違規異地執法和趨利性執法司法專項監督，公安機關打造全省涉企案件監督管理平臺，司法行政機關抓實涉企行政執法監督，凝聚起保護民營企業的合力。

省司法廳黨委委員、副廳長胡奎介紹，省司法廳牽頭組織開展全省規范涉企行政執法專項行動，今年以來抽查核查執法案件28931件，通報典型案件123件。在推進常態化執法監督的同時，聚焦重點領域、重點地區開展專項監督，對典型涉企執法個案依法啟動執法監督程序。健全長效機制，推動各地各部門建立完善執法制度174項，制定完善行政處罰裁量基準270余件。

在規范涉企行政檢查方面，嚴格行政執法資格管理。實行分級分類監管，對守信主體“無事不擾”，對失信主體“利劍高懸”。開展“一業一查”部門聯合監管攻堅行動。推行“掃碼入企”，鼓勵柔性執法。

“今年以來，全省入企檢查頻次同比下降30%以上，企業獲得感和滿意度明顯增強。”胡奎說。

來 源：河南日報