“十四五”時期水利高質量發展，看日照→

12月10日

市政府新聞辦舉行

高質量完成“十四五”規劃系列主題

新聞發布會（第2場）

介紹“十四五”時期日照市加快推進水利高質量發展情況

日照日報記者 王麓鳴 攝

“十四五”期間，全市水利系統在市委、市政府的堅強領導下，以“水網建設”為骨架，以“水資源集約”為核心，以“水生態修復”為底色，以“水安全保障”為底線，推動水利事業實現了從“補短板”到“強功能”、從“保基本”到“提質效”的系統性躍升，為全市經濟社會高質量發展提供了堅實的水利支撐。

織密水安全防控網，全面提升綜合保障能力

“十四五”期間水利投資規模持續增長，總投資達到73億元，反映出水利建設進入了加速期。現代水網建設全面提速。建成了城市供水應急備用水源一期工程、傅疃河地下水庫等一批重點水利工程，實現域內三大水庫聯調聯控，城市日供水保障能力大幅提高；新建傅疃河地下水庫、濤雒地下水庫等一批小型水庫工程，累計恢復、新增各類水庫水閘興利庫容3031萬立方米，“一軸三庫五水統籌、二縱多支三區共治”的現代水網格局正加速形成。水旱災害防御能力顯著增強。對比“十三五”，水旱災害防御體系從被動應對轉向主動預警、精準調度，信息化、預案體系建設取得突破性進展?！笆奈濉逼陂g成功應對“旱澇急轉”、多輪強降雨和臺風影響，實現“人員不傷亡、水庫不垮壩、重要堤防不決口、重要基礎設施不受沖擊”的目標。

強化水生態治理修復，精心繪就人水和諧畫卷

河湖長制工作持續深化。對比“十三五”，河湖治理從“清理四亂”向“建設幸福河湖”升級，數字化、社會化參與程度顯著提升，河湖長制實現“有名有實”向“有能有效”轉變。袁公河入選全省首批國家級幸福河湖建設名單，建成37條（段）省級幸福河湖，我市基本實現全域幸福河湖。水土保持與生態治理成效顯著。對比“十三五”，水土保持治理方式從“單一治理”轉向“系統修復”，水土保持率逐年提升，目前已達到75.35%?！笆奈濉逼陂g，全市累計治理水土流失面積超過300平方公里，建成17處生態清潔小流域。水土保持補償費征收大幅增長，2025年達4996.81萬元，較多年平均增長70.56%。五蓮縣、莒縣先后成功創建國家水土保持示范縣，東港區龍門崮小流域被評為國家水土保持示范工程。

激活水經濟發展引擎，積極探索價值轉化路徑

水資源集約節約利用水平明顯提高。對比“十三五”，水資源管理從“粗放用水”轉向“精細管控”，節水型社會建設成效顯著，水資源稅收入穩步增長。沿傅疃河—廈門路工業供水管道工程建成使用，日供水規模達到35萬立方米，為臨港產業發展奠定堅實基礎。潔晶集團、奧海紙業等企業辦理了中水取水許可證，實現了非常規水取水許可“零”的突破。山東鋼鐵海水淡化項目投入運營，日產淡水2萬立方米，取得非常規水源開發利用的新突破。全市4個區縣全部榮獲國家縣域節水型社會達標縣。完成“十四五”用水總量控制指標，2025年用水總量控制在6.74億立方米以內，萬元GDP用水量較2020年下降15%，非常規水利用量達5000萬立方米。印發《日照市水權交易實施細則（試行）》，全市共完成水權交易5筆，交易水量263.3萬立方米。河湖生態價值轉化積極推進。依托幸福河湖大力發展特色種植、生態養殖、文化旅游康養等產業，集中優勢資源打造潮白河、袁公河、趙莊河、日照水庫4個省級效益河湖樣板，扎實推動河湖生態價值向經濟優勢轉化。

夯實水民生服務根基，持續增進人民群眾福祉

農村供水保障實現歷史性突破。“十四五”期間，全市完成4處水源工程、19處水廠建設及提升工程、932個村的村內管網改造工程、鋪設供水主管道2251公里，減少單村供水村650個，建成市縣農村供水監管和運管平臺，初步實現“數據在線、監管在線”，全市農村規?；┧丝诟采w比例達到99%。水庫移民工作成效顯著。“十四五”期間全市共發放移民后期扶持直補資金3.5億元。累計投入資金8.8億元，實施道路硬化、環境綜合整治、溫室大棚等水庫移民后期扶持項目832個，有效改善了我市水庫移民居住環境，帶動了區域產業發展。

剛才介紹了“十四五”規劃完成情況，今年還是“十五五”規劃的謀劃之年，日照市“十五五”時期重點水利項目是如何謀劃的？

“十五五”時期，聚焦水利發展需求和政策資金導向，謀劃“十五五”時期重點水利項目84個。

在統籌優化水資源配置體系方面，規劃項目27個。一是把“盆”做大，謀劃仕陽水庫改擴建、新建龍門、石龍口、相子山、石河水庫、河套地下水庫以及日照水庫、青峰嶺水庫、小型水庫清淤等一批水庫項目；二是把“網”做強，謀劃沂沭河東調干線及配套工程、城市供水備用水源二期以及潯河、巨峰河、濰河等區域調水工程；三是把“點”做密，謀劃袁公河、濰河、南湖河、潮白河等河道攔蓄，以及嵐山區再生水循環利用等再生水配置項目。

在系統完善防洪減災體系方面，規劃項目32個。一是聚焦洪水暢泄，謀劃濰河日照段以及五蓮縣涓河等7條重點中小河流治理，推進莒縣唐家河等18條山洪溝治理；二是聚焦能力提升，規劃日照市防汛抗旱物資儲備庫工程建設，推進市級、莒縣防汛指揮平臺升級改造；三是聚焦防潮達標，規劃東港區、嵐山區、經開區等海堤加固10.5公里。

在持續完善河湖生態保護體系方面，規劃項目7個。一是維護河湖健康生命，推進25條河流建設省級幸福河湖，推進鶴河、柳青河、秀水河等流域水生態保護修復項目；二是加快水土流失綜合治理，建設10處以上生態清潔小流域，推進東港區、五蓮縣白鷺灣等2處水土保持片區一體化治理。

在夯實鄉村全面振興水利基礎方面，規劃項目8個。一是持續提升農村供水保障能力，實施東港區、嵐山區、五蓮縣、山海天等4個區縣的農村供水保障項目，推進五蓮縣、嵐山區小型引調水城鄉供水工程的對上爭取工作。二是推進灌區建設，謀劃莒縣新建石龍口灌區，對五蓮縣小王疃水庫灌區進行續建配套建設；三是實施農村水系綜合整治，實施莒縣洛河流域、濰河流域等一批“小而美”的農村水系治理項目。

“十四五”以來，日照市正在積極融入省級水網大局，全力推進現代水網建設。日照市在推進水網現代化水平建設方面取得了哪些進展和成效？

日照市深入貫徹落實國家、省關于現代水網建設的決策部署，在《日照現代水網建設規劃》的引領下，積極融入省級水網大循環，堅持“四水四定”原則，統籌推進水資源配置、防洪減災、水生態保護修復等任務。經過“十四五”期間的系統推進，日照現代水網建設在工程體系、管理體制和運行調度等方面均取得了明顯成效。

堅持聯網、補網、強鏈，市級水網主骨架更加堅實。一是水資源配置網更加優化。通過實施沭河引調水攔蓄、傅疃河及濤雒地下水庫等一批重點水源工程，全市新增供水能力預計“十四五”末將達4700萬立方米，超出規劃目標1200萬立方米。二是防洪減災網更加穩固。全面完成了現有存量病險水庫除險加固任務。對沭河等骨干河道及19條中小河流進行系統治理，流域面積200平方公里以上河道治理長度已達165公里，全市堤防達標率提升至85%，提前完成規劃目標。重點河段防洪標準大幅提高，防汛抗洪的“硬件”基礎更為牢固。三是智慧水利骨架初步搭建。共享整合氣象、水文站點182個，建設了水利測雨雷達站，提升了監測預警能力。整合建設日照市數字河湖系統、山洪災害監測預警系統、水資源管理系統等業務平臺，將527座小型水庫、64座閘壩納入數字平臺統一管理，實現了工程狀態可查可控，為水利工程安全高效運行提供了可靠的信息保障。

“十四五”期間，莒縣入選了山東省縣級現代水網示范區，請問莒縣在現代水網工作方面取得了哪些進展和成效？

作為山東省首批“縣級現代水網示范區”，莒縣堅持以現代水網建設為總抓手，全力推進各項工作落地見效。河長制湖長制、水利建設、水資源集約節約利用工作受到省委、省政府督查激勵。

抓“治水”，夯實水安全保障。十四五期間，全縣累計完成水利建設投資38.85億元，爭引市級以上資金16.10億元，加速實現市縣水網聯通，實施河道綜合治理、山洪溝治理、美麗河湖建設、農村供水保障等工程64項，全縣5級以上堤防達標率達到87.5%；完成國家現代化水庫運行管理矩陣試點、省級袁公河數字孿生流域先行先試，打造覆蓋全縣58條河道、206座水庫的“天空地水工”一體化監測網絡，建成縣級智慧水利平臺，孿生莒縣水利APP應用，構建起水利態勢“一屏統覽”、風險隱患“一圖感知”、調度指令“一鍵直達”的智慧管水新格局。

抓“管水”，強化水資源管理。嚴格落實“四水四定”原則，建成山東省取用水管理標準化試點，以取用水為突破口，創新推行“線上+線下”融合監管機制，全縣水資源稅收入穩步增長，用水總量穩定控制在市定指標以內，萬元GDP用水量、萬元工業增加值用水量較2020年分別降低16.6%和21.4%。結合省取用水領域信用體系建設試點，持續鞏固國家節水型社會建設達標縣成果，相關工作經驗入選山東省節水工作典型案例。

抓“護水”，聚力水生態保護。一以貫之強化河湖長制，成功創建省級美麗示范河湖13條，洛河創建為淮河流域幸福河湖，袁公河國家級幸福河湖建設通過省級驗收，莒縣河湖長制工作經驗被全國全面推行河湖長制工作部際聯席會議辦公室（2022年8月）、水利部淮委、省水利廳等上級部門發文推廣。建設生態清潔小流域5個，莒縣創建為國家水土保持示范縣，桑園鎮、龍山鎮創建為省級水土保持科技示范鄉鎮。仕陽水庫被評為水利部標準化管理工程，青峰嶺水庫、嶠山水庫被評為山東省標準化管理水利工程。

抓“供水”，推進水民生改善。建成一處大水源、一張大水網、雙水廠供水、兩中心服務的“1122”城鄉供水一體化保障格局。創新落實縣域統管，農村供水從“面上覆蓋”邁向“質的提升”。全縣1195個村莊、116萬人口全部接入城鄉供水“一張網”，自來水普及率、規?；┧省⒖h域統管率均達100%，實現城鄉供水“同源、同網、同質、同服務、同監管”。實施2處大中型灌區現代化改造，改善灌溉面積8.2萬畝，累計引水1.1億立方米，灌溉面積72萬畝次，有效保障農業用水需求。

抓“活水”，服務水經濟發展。積極探索“綠水青山”轉化為“金山銀山”的水利路徑，以全省小型水庫不動產試點為抓手，完成全縣203座小型水庫不動產證辦理，確認不動產產權面積1.73萬畝；圍繞全省“水權貸”改革試點建設，落地“水權貸”交易1筆、“節水貸”項目1個，完成水庫水資源特許經營權交易2筆；編制《莒縣全域推進水土保持生態產品價值實現工作方案》，持續探索生態產品價值實現的多元路徑。

來源：日照日報

編輯：許芮

審校：彭婷

值班主任：王宗敏

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